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全省重大项目建设百日攻坚行动方案
为进一步贯彻落实省委、省政府“大干项目年”活动部署，推动全省掀起项目建设热潮，充分发挥投资对稳增长的关键作用，决定利用现在到春节前100天左右的施工黄金时间，在全省开展重大项目建设百日攻坚行动。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实省委十四届六次、七次、八次全会决策部署，把稳投资作为“六稳”工作的重中之重，牢固树立“项目为王”理念，突出问题导向，坚持上下联动，着眼提速提效，举全省之力切实加快推动重大项目开工建设、竣工投产、谋划储备，确保“大干项目年”取得明显成效，助推全省高质量跨越式发展，描绘好新时代江西改革发展新画卷。
二、目标任务
通过实施攻坚行动，推进一批重大项目加快实施，确保全年固定资产投资增速超过今年年初确定的9%这一目标，继续保持全国前列。
开工建设方面。各地、各有关部门在继续抓好省市县三级推进重大项目开工的同时，要进一步加大项目前期工作力度，尽快落实建设条件，再推动一批重大项目开工建设，确保明年春节前新开工项目达500个以上。
建成投产方面。各地、各有关部门对明年春节前计划建成投产的重大项目，要落实责任，倒排工期，在确保工程质量和施工安全的前提下，力争明年春节前建成投产项目达800个以上。
完成投资方面。继续抓好在建项目实施进度，形成更多实物工作量，力争省大中型项目完成投资在年度计划6455亿元的基础上增加500亿元左右，达到7000亿元。
百日攻坚行动重大项目开工竣工任务清单由省发展改革委另行印发并牵头抓好组织实施。
三、重点工作
(一)加强项目协调推进。各地、各行业主管部门要对照本地区、本行业领域的重大项目清单，定期调度、梳理项目推进中的突出问题，分类别、分权限、分层级及时帮助协调解决。属于市县权限范围的问题，市县政府每旬召开项目协调会予以协调解决。属于省级部门权限范围的问题，由省相关部门积极研究、加以解决;对一时难以解决的问题，由省发展改革委牵头协调解决，或提请省政府召开专题会议进行协调。对需报请国家部委协调解决的问题，省有关部门要进一步加强沟通汇报，积极争取国家部委支持。(各市、县〔区〕政府，赣江新区管委会，省有关部门按职责分工负责)
(二)强化项目调度通报。完善重大项目进展情况调度通报制度，对百日攻坚行动项目实行“一旬一调度、一月一通报”。各地、各有关部门要坚持每旬调度项目进展情况，每月准确采集项目月度进展情况并及时报送省发展改革委汇总。省发展改革委每月对项目建设进度及排名情况进行通报。(省发展改革委牵头，各市、县〔区〕政府，赣江新区管委会，省有关部门按职责分工负责)
(三)破解项目制约难题。针对生态红线管控和用砂、用地、资金偏紧问题，各地、各有关部门要坚持问题导向，加大工作力度，依法合规积极及时予以破解。加快生态红线调整，省自然资源厅要牵头尽快梳理、审核需要调整生态红线的重大项目和河(湖)砂资源丰富区域，积极争取国家尽快调整到位。切实推动建筑用砂供需基本平衡、价格总体稳定，省水利厅、省发展改革委要牵头推动省政府明确的增加年度采砂总量、加快可采区采砂许可审批、推动航道和防洪疏浚砂石供应等措施尽快落地落实;省自然资源厅要按照“减量化、资源化、无害化”原则，鼓励生产矿山妥善处置采矿废石，提高矿产资源的综合利用水平，加强机制砂产业发展的资源保障;省市场监管局要加强建筑用砂市场监管，打击囤积居奇、哄抬价格等扰乱市场秩序行为。着力保障重大项目用地需求，省自然资源厅要进一步调整用地结构，积极盘活存量土地，加大批而未供、供而未用土地的处置力度，用好增减挂钩等政策，切实保障省重大重点项目建设用地需求。积极解决建设资金难题，省发展改革委、省财政厅要积极争取国家支持，认真做好专项债券项目梳理、审核、申报、发行等工作，在符合政策规定和防控风险的基础上，积极支持安排专项债券用于项目资本金，撬动更多社会资金支持重大项目建设;省金融监管局、江西银保监局要督促指导辖内银行保险等金融机构，按照市场化原则加大对重大项目融资支持。(省自然资源厅、省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省市场监管局、省金融监管局、江西银保监局等省有关部门按职责分工负责)
(四)抓好项目谋划储备。各地、各有关部门要紧扣国家重点投资方向和省重大战略部署，抓紧谋划一批“十四五”和2020年实施的重大项目，并积极争取纳入国家相关规划。要认真贯彻落实“三请三回”、“三企入赣”和集群式项目满园扩园行动部署，进一步加大招商引资、招大引强工作力度，推动开发区围绕首位产业、主导产业积极引进投资总额20亿元、50亿元以上重大产业项目，促进开发区强链、补链、延链。(省发展改革委、省商务厅牵头，各市、县〔区〕政府，赣江新区管委会，省工信厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅等省有关部门按职责分工负责)
(五)加快项目前期工作。各地、各有关部门要把推进项目前期工作摆在突出位置，统筹考虑、科学安排，挂图作战、交叉推进。加快推进投资项目审批提质增效改革和工程建设项目审批制度改革，全面推行审批“四联合”改革、投资项目承诺制、政府代办制，积极帮助项目单位加快项目审批(核准、备案)、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理，落实征地拆迁、市政配套等建设条件，推动项目尽早开工。(各市、县〔区〕政府，赣江新区管委会，省发展改革委、省交通运输厅、省自然资源厅、省水利厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省林业局、省政务服务办等省有关部门按职责分工负责)
四、保障措施
(一)加强组织领导。继续实行省政府领导挂点重大项目制度，充分发挥以上率下、示范引领的作用。各市、县(区)政府要参照省政府做法，建立和完善政府领导挂点重大项目制度，确保重大项目顺利推进。对重大项目推进不力、未完成投资计划目标且增速靠后的地区和部门进行约谈。(各市、县〔区〕政府，赣江新区管委会，省有关部门按职责分工负责)
(二)抓好统筹协调。省发展改革委要牵头成立工作专班，负责全省重大项目建设百日攻坚行动工作总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，重大事项及时报省政府。各地、各部门应参照建立相应工作专班制度，制定实施方案，细化任务分工，明确时间节点，确保百日攻坚行动顺利推进。(省发展改革委牵头，各市、县〔区〕政府，赣江新区管委会，省有关部门按职责分工负责)
(三)强化责任落实。各地、各部门是推进重大项目的责任主体，要积极督促项目单位细化分解前期工作、开竣工、完成投资等目标任务，明确完成时限，落实责任人员，确保项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。省有关部门要切实发挥职能作用，牵头抓好本领域重大项目的协调、调度、推进等工作。(各市、县〔区〕政府，赣江新区管委会，省有关部门按职责分工负责)
(四)严格工作考核。将本行动方案涉及的具体攻坚项目和攻坚目标完成情况纳入高质量发展年度考核范围。对在推进重大项目建设中作出突出贡献的单位和个人，省政府将按规定给予及时奖励。同时，对作为项目法人单位承担重大基础设施建设的省属企业，无特殊原因项目建设进度达不到时序要求的，扣减年度经营业绩考核得分。(各市、县〔区〕政府，赣江新区管委会，省发展改革委，省人力资源社会保障厅、省国资委等按职责分工负责)
(五)营造浓厚氛围。各地、各部门要及时调度重大项目建设进展情况，深入挖掘百日攻坚行动中涌现出的先进典型，组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介积极宣传报道，全力营造重大项目建设“比赶超”的浓厚氛围。(各市、县〔区〕政府、赣江新区管委会，省有关部门，江西广播电视台、江西日报社按职责分工负责)
