在机关干部轮岗交流会上的讲话
刚才，XX宣布了有关的人事任免决定。这次人事变动主要是基于X机关部门领导多年没有调整，本着进一步优化全X领导班子结构，增强班子活力的要求，通盘考虑X机关和企事业单位工作全局，在广泛听取各方面意见、反复酝酿协商的基础上，由X党委组织部制定了领导班子调整方案，X党委常委会议研究决定的。希望同志们要自觉服从组织安排，支持、拥护X党委的决定。下面，我提几点要求：
一、认清形势，充分认识这次干部调整的重要意义
X党委这次调整领导干部，既是做好机关部门领导干部交流轮岗的要求，也是进一步加强我市领导干部队伍建设，增强各级领导班子活力，选拔一批政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，能干成事的优秀干部，激发广大干部干事创业的热情和积极性，引导大家把心思用在工作上，把干劲使在事业上，把精力倾注到发展上。
这次领导干部调整，X党委以**重要思想和党的X会议、党的X全会精神为指导，以优化结构、增强活力为目标，全面分析了我市领导班子整体结构和干部配备情况，经过充分酝酿、慎重研究决定的。为搞好这次干部调整，X党委组织部派出考察组对X机关和有关单位的领导班子进行了全面考察，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和职工群众公认程度。6月26日，X党委常委会对干部交流调整的原则进行了讨论，6月29日X党委常委会议进行了集体讨论研究，并作出了决定。这次调整共涉及领导干部**人，其中提拔**人，交流轮岗**人。
这次领导干部调整，认真贯彻执行了党政领导干部选拔任用工作条例及中央、上级单位党委有关规定，坚持干部队伍四化方针和德才兼备原则，坚决破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部的用人导向，选准用好干部。这次干部调整，主要体现了三个方面特点：
一是体现了德与才的统一。这次调整，把能否坚持和实践三个代表重要思想作为最根本的要求，把干事作为最重要的标准，真正把那些靠得住、有本事，能干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。在干部考察中，看素质、看作风、看贡献，重政绩、重民意、重群众公认，真正做到了以德才判优劣，按标准定取舍。符合条件的大胆提拔使用;不符合条件的坚决不任用。
二是体现了配强、配顺领导班子的原则。这次调整，X党委从XX战略和全局的需要出发，认真分析了各单位领导班子的年龄结构、文化层次等情况，反复比较了每位同志的气质特点、能力优势、缺点不足，充分考虑各种因素，做到了年龄、气质、性格互补，兼顾了专业知识的科学搭配。
三是在提拔重用政绩突出、年富力强干部的同时，积极选拔优秀年轻干部。年轻干部学历层次高、进取精神强、有发展潜力，敢于创造、勇于开拓，能够增强领导班子的活力和创造力。选拔优秀年轻干部是加强我市干部队伍建设的需要，符合党的干部路线、方针、政策的要求。
总的来说，这次干部调整，体现了新形势下三个代表重要思想对干部工作的新要求，符合领导班子建设的实际需要，符合我市改革、发展、稳定大局的需要。
二、从讲政治的高度，正确对待个人的升降去留
这次干部调整，X党委尽管作了反复权衡、比较，作了目前条件下比较好的选择，但是由于各方面条件的限制，也不可能做到尽善尽美、方方面面都尽人意，如人愿。X党委的安排是从XX大局考虑的，对每位领导干部都是关心的，爱护的，无论哪种安排，都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定，是领导干部应有的态度和觉悟。我市的干部队伍，整体素质是好的，政治素质是高的，关键时刻是能经受得住组织考验的。在座的同志都是领导干部，有的多年担任领导职务，希望大家能够从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动、进退留转问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解X党委的意图，识大体、顾大局、守纪律，不计个人得失，自觉做到个人服从组织，小道理服从大道理，愉快地服从组织安排，真正把思想统一到X党委决定精神上来。
一要正确对待组织。作为一名领导干部，正确对待组织决定，本是天经地义的事情，也是组织对干部最起码的要求。我们每个领导干部，不管职务多高，不管做什么工作，不管是老同志还是新同志，都要看到自己的成长、进步是党组织培养教育的结果，是职工群众支持拥护的结果，都是组织上的安排。一个人的作用、能力，也只有在党组织的关怀培养下，才能得到正确发挥，一切违背组织意愿的歪门邪道，都是不可取的，错误的。摆不正个人和组织的关系，个人的想法一旦实现不了，个人的目的一旦达不到，就对组织不满，怨天忧人，是十分危险的。我们只有尽职尽责、全力以赴做好工作的义务，而无向组织讨价还价的权力。关键时刻不听组织召唤，置组织纪律于不顾，一意孤行，就会犯错误，既损害了党的利益，也葬送了自己的前途。此中经验教训，不可不汲取。
二要正确对待自己。正确对待自己，实际上是个人的世界观问题。我们有些同志，往往在个人待遇升迁等问题上，想得太多，看得太重;对自己看优点多些，看缺点、不足少些，自我评价不够客观、全面;有的在金钱和享受面前经不起诱惑，不能自重、自省、自警、自励，这些都是危险的。职务再高，都是人民的公仆;再有本领，不能自负。个人的智慧和力量总是有限的。在座的领导干部，尤其是新提拔和调整的干部，一定要学会大度，学会谦和，对待同志要谦虚谨慎，对待成绩要戒骄戒躁，正确地认识自己，正确地估价自己，正确地看待荣誉，不自吹自擂，不居功自傲，不盲目尊大。要认识到比你优秀的还有，而且还很多，只不过是组织上在选干部、配班子的时候，除个人的条件外，还要看实际工作的需要，考虑班子的年龄、性别、专业和结构等方方面面的因素，才把你推向了领导岗位。每一位同志都要清醒认识到自己的缺点和不足，通过考察了解到：有的同志理论学习不够深入，思想落后于形势，认为不学习照样工作，照样办事，自我感觉良好;有的同志缺乏开拓创新精神，工作飘浮不扎实，工作节奏欠紧张，不是集中精力干工作，而是得过且过，当起了撞钟和尚;有的同志主持工作，作风不民主，工作方式方法简单，有时甚至于粗暴;有的同志在执行三重一大等问题上态度不坚决，做法不规范等等。对于这些问题，我们都要正确地对待，有则改之，无则加勉。
三、几点希望和要求
大家要以这次干部调整为契机，解放思想、与时俱进，开拓创新、加快发展，严于律己、求真务实，在各自工作岗位上，争做学习的模范、干事的模范、务实的模范、团结的模范、廉洁的模范。
(一)做学习的模范。学习，是人类进步的阶梯。任何一个人，一个国家、一个政党、一个民族，要想进步，实现自己美好的理想，都必须不懈地学习。现在，许多新的东西等待我们去学习、去探索、去实践，许多新的问题等待我们去研究、去回答、去解决。这对领导者的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求。大家开会要决策问题，下去要解决问题，要对所担负的工作提出思路和建议。如果没有一定的理论水平，没有扎实的业务知识，没有对情况的透彻了解，那么你发表意见，指导工作，处理问题，制定决策，提出建议，就容易出问题。因此，每一个领导干部，尤其是新提拔和调整到新的工作岗位上的干部，一定要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，力争理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。
(二)做干事的模范。我们每个领导干部都要增强干事创业、加快发展的责任感、使命感、紧迫感，增强群众意识、宗旨观念，把真心实意为职工群众办实事、办好事作为工作的出发点和立足点，以发展为己任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。首先要与时俱进，勇于创新。对我们各级领导干部来说，创新是一种境界、一种追求、一种责任，必须有干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气。找差距、找不足，求创新、求突破，着力清除发展道路上的一切障碍，创造性地开展工作，真正做到发展有新思路、工作有新举措、开放有新局面、事业有新作为。其次要转变作风。道虽迩，不行不至;事无小，不为不成。我们领导干部要想有所作为，有所成绩，就必须埋头苦干，踏踏实实地做事，勤勤恳恳地工作。大家到新的领导工作岗位后，要尽快适应新的领导岗位的要求，扑下身子，深入实际调查研究。要树立不作为就是失职，不干事就是腐败的新观念，在各项工作中，始终发扬干字当头、一干到底，多干少说、干起来再说的实干精神，团结干、善于干、真抓实干以实际行动促进XX经济的大发展。
(三)做服务的模范。共产党员从加入党组织的那天起，就立下铮铮誓言，全心全意为人民服务，过去大家坚持和发扬了这种优良传统，今后更要大力弘扬这种优良传统。特别是X机关部门的领导同志，要以艰苦奋斗为本，以勤俭朴素为美，以无私奉献为荣，以当好公仆、办好实事为最大的快乐。要按照三个代表重要思想的要求，始终维护职工群众的根本利益，坚持依法办事，全心全意为人民服务，甘当人民的公仆。想问题、办事情，要从大局出发，要站在职工群众和服务对象的立场上，要代表职工群众的利益，急职工群众之所急，办职工群众之所需，切实转变工作作风，深入基层，深入职工群众，满腔热情地为职工群众服务，多为职工群众办实事、办好事，努力把党的根本宗旨落实到各项工作中去。
(四)做团结的模范。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。搞不好团结，不但会影响事业的发展，而且最终也会影响每个干部的进步和提高。一个领导班子就像一艘在浩瀚的海洋上航行的舰船，每一个成员都身居一个不可缺少的岗位，哪一个岗位出了毛病，都有船翻人亡的危险。所以说，班子成员之间一定要坦诚相见、精诚协作。一要坚持民主集中制原则。这是班子之间共事的第一原则，也是团结共事的第一基础。在议事决策上，要按程序、按制度办事;凡重大事项，都必须提交集体研究决定，集体一旦作出决策，个人要坚决执行。二要沟通协调。凡事要以事业为重、以诚为先、以和为贵，心往一处想，劲往一处使，不计较个人恩怨和利益得失，不纠缠细枝末节，有不同看法要做好事先沟通，相互尊重，大事讲原则，小事讲风格。讨论工作时，要知无不言，言无不尽，不抓辫子，不扣帽子，不感情用事。落实工作时，只要是集体研究决定的，都要一以贯之，义无反顾，锲而不舍，抓好落实。三要真诚共事。要实事求是，光明磊落，以诚相见，同甘共苦，同舟共济。要互相信任，互相支持，互相补台，互相谅解。在困难面前不推诿，要共渡难关;在荣誉面前不争先，要相互谦让;在责任面前不推托，要勇于承担。要有宽阔的胸怀容纳对方的失误和缺点，善于理解和尊重他人，学人之长、补己之短，严于律己、宽以待人，以人为善、坦诚相处，共创伟业。
(五)做廉洁的模范。同志们担任了领导干部，手中有了一定权力，但大家一定要正确对待权力，正确对待地位的变化，要有强烈的廉洁从政意识，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。每位领导干部在新的起点上要更加严格要求自己，不为名所累，不为利所诱。时刻用党员干部的标准和党的纪律严格要求自己，约束自己，做到自重、自省、自警、自励。大家要珍惜自己的政治前途，走上领导岗位不容易，一定要加强自身道德修养，正确对待权力，正确对待苦乐，正确对待工作的艰巨性。要坚持做到两个务必，自觉遵守廉洁自律的有关规定，扎扎实实工作，树立好自己的形象。
同志们，我们要把这次调整作为全面锻炼自己、提高自己的良好机遇，作为实现自己人生价值的重要里程碑。希望大家搞好工作衔接，尽快进入角色，抓紧开展工作。以敢于争先、永争一流的气魄，只争朝夕、奋发有为的精神状态，干事创业、团结奋斗的工作作风，在自己的人生答卷上划上浓重的一笔，在X单位发展建设的征途上，留下努力奋斗的脚印!
在机关干部轮岗交流会上的讲话
同志们，
为进一步规范管理和建设高素质干部队伍，多岗位培养锻炼干部，激发干部创新活力，激励干部敬业争先、开拓进取，努力营造能干事、肯干事、干成事的良好氛围，切实加强机关效能建设和作风建设，经局委会研究，决定在局机关进行中层干部和一般干部轮岗交流工作。下面，我讲三点意见，
一、为什么要进行干部轮岗交流
开展机关中层干部轮岗交流，其目的就是培养锻炼干部、优化干部队伍结构和保证工作需要，增强机关的活力，提高办事效率，促进勤政廉政，激励机关干部爱岗敬业，恪尽职守，造就一支政治合格、作风优良、业务熟练、纪律严明、综合素质能力强的财政干部队伍。
(一)开展干部轮岗交流，是加强队伍建设的重要措施。干部长期在一个岗位工作，存在诸多弊端，一是工作环境狭窄，工作技能单一，思路不宽，缺乏创新，全面工作能力、应变能力、统筹能力不强，容易滋生工作惰性，二是满足于现状，不思进取，学习不努力，工作不钻研，得过且过，和尚撞钟。解决这些现象和问题，要靠教育，同时要通过轮岗交流等机制来促进和激励。开展干部轮岗交流，就是要激发大家的内动力，转换干部职工的思想观念，增进在新岗位学习新知识的激情，增强干部职工对各项工作的熟悉了解程度，减少工作惰性，切实改进工作作风，提高工作效率。
(二)开展干部轮岗交流，是配置人才资源的重要环节。长期不轮岗，不利于干部队伍的结构调整、优化，不利于优秀人才脱颖而出和有效使用。局机关看起来人员不少，为什么还总感到人手不够用，大家也可以看到，有的人整天是忙忙碌碌，还要加班加点，而有的人却是无所事事，一年也做不了几件工作。这就说明我局客观上存在着忙闲不等、苦乐不均、股室力量搭配及干部结构不合理的状况。这种状况不解决，不仅不利于年轻干部的成长，不利于人尽其才，也不利于干部队伍的管理，而且容易造成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的被动局面。
(三)开展干部轮岗交流，是增强机关活力的有效途径。古人云，流水不腐，户枢不蠹。通过轮岗到新的岗位、新的环境，会促使干部去思考、去学习、去适应，这无疑会激发干部的潜能，锻炼才干，开创工作的新局面，取得更多的工作经验，这也是促进干部保持进取精神，调动积极性的有力措施。这就是所谓的鲶鱼效应、青蛙效应，只有动起来才会激发干部的潜力，锻炼干部的综合能力，促进和保持干部的创造力。
(四)开展干部轮岗交流，是培养锻炼干部的重要手段。
俗话说，树挪死，人挪活，我们每个人能力的提高，不仅靠知识积累，更要靠实践创新，离不开内因和外因两个因素。从干部自身来讲，需要不断加强学习，提高素质，增强能力，从外因来讲，需要组织上为干部健康成长提供必要的条件和良好环境。实行轮岗交流，正是局机关为干部更好的锻炼成长所采取的重要措施。干部交流到了一个新岗位，面对新环境、新任务，就会促使其自觉提高适应环境的应变能力，努力去研究新情况、解决新问题，在新的工作中获得新知识、增长新才干，有利于改变干部的封闭思维模式，增强改革和创新意识，有利于培养干部各方面的才能，提高综合管理能力，开阔视野，增长才干，丰富经验。
(五)开展干部轮岗交流，是强化用人监督的的重要保障。在一个岗位时间长了，必然会形成一些人情网、关系网，工作中也难免出现讲人情、看面子的现象，甚至一些干部利用岗位权利徇私舞弊，吃拿卡要，今年过年后我已经听到好几个乡镇和单位的人员指名道姓地反映我们个别股室的人员，有报条的，有要求办事的，有要钱的，有要东西的，这些我还没有证实，但我想决不是空穴来风。还有最近对2007年的财政审计中也暴露出不少的问题，这些都警示我们必须强化对用人的监督。通过轮岗交流制度，不断打破这些以权谋私的关系网，不断铲除滋生腐败的土壤，有利于进一步促进党风廉政建设，增强干部防腐拒变能力，这也是爱护干部的一种有效措施。
二、干部轮岗交流的范围和原则
这次干部轮岗交流的范围是班子成员外的所有正式在职人员。为确保轮岗交流公正合理、增活力、促和谐，在具体操作中坚持以下四条原则：
(一)结构优化的原则。从工作大局出发，根据各科室的工作需要和岗位特点，在干部的知识结构、年龄结构、工
作能力、气质相融等方面尽量做到合理搭配，使各种人才优势相互补充、各展所长，彼此配合，提高整体效能。按照干部年轻化的要求，48周岁以上人员，不含48周岁，不再担任股长职务。
(二)连续性的原则。根据财政工作的特殊性，为保证各股室工作的连续性和业务的正常开展，各股室原则上留1名股员不进行交流，担任同一职务不到2年的股长不进行交流，特殊岗位人员，如锅炉工，不进行交流。
(三)民主集中制的原则。对岗位人选问题，坚持局委会集体研究、集体决定，对干部公道正派。广泛听取各方面意见，统筹大局，兼顾各方，尽量把合适的人才选拔、交流到合适的岗位上去，做到人尽其才，充分调动每一个轮岗者的积极性。
(四)个人服从组织的原则。轮岗交流是组织行为，应当轮岗交流的干部要识大体、顾大局，一经作出决定，要坚决愉快地服从，不讲任何价钱。
三、轮岗交流的几点要求
(一)严肃政治纪律。这次轮岗交流涉及面广，大家一定要增强大局意识和组织纪律观念，愉快地奔赴新的工作岗位。干部轮岗交流是岗位的再调整，属正常的工作交流，每个轮岗交流人员，都必须讲政治、讲原则、讲大局，一定要有坦荡的胸襟、良好的心态、认真的态度，客观认识，正确对待，积极参与。要使轮岗交流的过程，成为提高思想政治工作水平的过程，成为考验作风、考验品行的过程，成为增强团结、激发干劲的过程。
(二)严肃工作纪律。这次干部轮岗交流，局里非常重视，尽量考虑了各方面的因素。谁到哪个部门哪个岗位，要经过班子的集体研究。无论到哪个岗位工作，都必须看到这是今后干部队伍建设的大局所决定的，不是以个人意志为转移的。请大家相信，局领导班子对每一位同志都是负责任的，会尽一切努力，使每个同志在条件允许的情况下尽可能做到人尽其才。实行交流轮岗的目的是为了更好地促进工作，决不能由于轮岗而形成混乱局面反而影响了工作，大家要正确对待岗位调整变化，处理好轮岗交流与日常工作的关系，做到思想不松、队伍不散、秩序不乱、工作不断。在交流轮岗中，凡未最后确定岗位并通知到位之前，每个人都必须对自己原岗位工作负责，到了新岗位后，要加快磨合，做到人和心合，尽可能缩短工作的磨合期。要通过共同努力，确保正常工作秩序，真正做到业务工作和交流轮岗工作两不误。
(三)严肃组织纪律。这次轮岗要在局委会的领导下进行，交流轮岗人员的愿望、想法、建议、意见要通过正常的渠道报告和反映，决不能当面不讲背后乱发议论。要严守三个不准的纪律。不准说三道四，无中生有，制造矛盾，影响团结，不准闹个人情绪，搞小动作，中伤组织，影响业务工作的开展，不准乱打小报告，到处拉关系，产生不良的影响。对违反组织纪律、搞不正之风的，要严肃查处。 班子会尽最大努力去保证这次干部轮岗交流的公平、合理，但不可能做到令所有人满意。有的同志觉得自己适合某个岗位，但这次不能实现愿望，有的同志觉得在现在的岗位干得不错，但却要交流。不可能通过一次交流就解决全部问题，实现所有人的愿望，要把个人愿望与客观需要与可能有机地结合起来。大家要顾全大局，不要把目光局限于一时一事，要团结一致向前看，立足于努力提高自身综合素质和业务能力。希望同志们能够从大局出发，以对事业、对自己工作高度负责的态度，正确对待和积极支持这次轮岗交流工作。
在机关干部轮岗交流会上的讲话
同志们：
一、统一思想，充分认识轮岗交流的重要性和必要性
我县自2001年推行国家公务员制度以来，少数单位由于工作需要在内部进行了轮岗，但县上一直没有统一组织搞轮岗交流。今年5、6月，县纪委、组织部、人事局、编办就如何开展公务员轮岗交流工作对桂溪镇等12个乡镇、建委等16个县级部门进行了座谈调研和摸底调查。调查显示：部分干部长期在一个部门、一个岗位工作，客观上还存在着诸多弊端：一是工作环境狭窄、思路不宽、缺乏创新，全面工作能力不强，滋生出工作惰性;二是长期从事热点岗位工作，求其办事的人多，摆不正个人位置，不仅容易受人情、关系的束缚，更不利于杜绝腐败的滋生。主要表现在：
一是学习不够。不在提高自身素质上下功夫，整天昏昏沉沉，不学无术，不思进取。观念陈旧，精神不振，在改革开放和社会不断变革中，不积极研究新方法、新思路、新对策去适应工作。学风不浓，对自己所从事的业务不学习、不研究，根本不能胜任自身的工作。有的没有基本的公文知识，连报告和请示都分不清，写的报告不象报告，请示不象请示，而且语句不通顺，错字连篇。这样的人能胜任自己的工作吗?由于放松
县十四届人大二次会议上人大代表提出应加大全县行政事业单位干部轮岗交流力度，县人大作为议案交办给县政府。今年5、6月，县人事局牵头，就如何开展公务员轮岗交流工作进行了多次调研和充分讨论。县委、县政府也多次召开县长办公会和常委会专题研究轮岗交流有关工作。10月11日，县委、县政府召开了整治我县经济发展环境大会，要求所有的部门和个人都要为垫江的经济发展创造宽松的环境，这也是所有的部门和个人应尽的责任和义务。但是，有的部门和个人在这方面做得还不够：一是大局意识不强，以部门和个人利益代替振兴垫江大局，宰商、坑商、骗商，败坏投资环境;二是办事效率不高，审批事项多、环节多，程序复杂;三是一些部门服务质量较差，门难进，脸难看，话难说，事难办;四是一些部门习惯于管企业、查企业，甚至有意为难企业，对企业管得过死;五是一些部门吃、拿、卡、要，利用权力寻租;六是乱收费、乱罚款、乱摊派现象屡禁不止;七是司法保障水平低下，裁判不公和执行难问题。这严重制约了我县经济社会的发展。通过干部轮岗交流提高干部工作能力和政治素质，可以最大限度地克服这方面情况的发生，从而为我县经济发展营造宽松环境。
目前，公务员的轮岗交流主要体现为领导干部提拔任用，一般公务员跨乡镇、跨部门交流较少，于内造成了能上不能下，任职容易免职难，客观上形成了多年媳妇熬成婆的不正常用人现象，论资排辈、等待观望的心理普遍存在;于外造成了公务员队伍能进不能出，进入容易退出难，不犯错误走不了，客观上形成了公务员队伍的自我封闭性，不能与社会其他群体进行良性的互动式交流，公务员系统新陈代谢的内外循环链条都因此而出现缺口：一是不利于队伍的结构调整。随着形势的发展和变化，公务员队伍应该适时地进行结构调整，不断地改善其知识结构、能力结构。一方面需要加强公务员在职培训提高，另一方面必须不断地引进人才。但是吐故方能纳新，在既定的编制内、在整体容量有限的情况下，老的出不去，新的就进不来，结构调整就会举步维艰。二是不利于人才资源的整体开发与合理配置。由于队伍出口不畅，出难下也难，致使公务员队伍内部难以盘活，年轻优秀的人才不容易脱颖而出。这种现象的存在，违背了人力资源管理的能级对应原理，能力不胜任者不能下，能力不具备者也不能出，公务员能级配置出现错位，人才资源不能实现科学有效地合理配置。三是不利于改善公务员队伍的管理。由于公务员退出机制不健全，一方面导致了担任领导职务的公务员能上不能下，即便改任非领导职务，也成为待遇不能降、职级不能低、具体工作不能多的特殊群体。这些人员长期以往在机关中沉淀，造成了官多兵少的局面，这种现象在基层单位表现得尤为突出，不少单位只好长期借用、混岗使用事业单位人员，加大了政府的用人成本，影响了政府行政效率的提高。另一方面对于普通公务员，由于出口不畅，无形中形成了公务员身份终身制的客观事实，只要不犯错误，即使能力一般、表现一般也很难辞退，损害了政府形象。通过干部轮岗交流要坚决把那些不干事、不尽职，大错不犯、小错不断的公务员清理出队伍。
二、轮岗交流是增强机关活力，提高工作效率的重要途径
古语云：流水不腐，户枢不蠹。干部轮岗交流就像铁打的营房，流水的兵，始终是为了事业的发展和干部能力的提高。一个干部在一个地方同一岗位工作久了，受客观环境影响，容易形成思维定式，很难突破原来的套路和框框，工作起来半边架，思路不够开阔，方式方法单一。同时容易产生惰性心理，滋生官本位思想，导致工作节奏缓慢，效率提高不上去，不利于工作的创新和干部的成长。当轮岗交流到新的岗位后，新的环境会逼着轮岗交流者去适应，打破所有的框框，用全新的观念看待工作，这无疑会激发轮岗交流者的潜力，开创工作新局面。这也是所谓的鲶鱼效应。沙丁鱼无忧无虑的在鱼缸里不久就会死掉，但是，放进一条鲶鱼，这些鱼都会动起来，从而延长了沙丁鱼的生命。只有动起来，才会激发出生命的潜力。以轮岗交流为载体，可以实现工作作风和工作经验的交流，这种交流有利于单位之间的相互了解，有助于协调各部门之间关系，能导致人们精神面貌的变化，从而使其创造力的发挥进入较高水平。
按说，权力是人民赋予的，一切权力都是为人民服务的。但是，一个干部在同一个单位和岗位工作时间长了，占尽天时、地利、人和，容易出现管理权力部门化，部门权力利益化，不当利益合法化的非正常现象。有的长期处于重要岗位上，心理上存在优越感，说话办事爱摆款，口气不小。有的习惯于按红头文件办事，而不重视依法行事;只重视对上负责，不重视对法律负责，宁可违法，也不敢违背领导旨意。有的摆不正位置，分不清自身与人民群众的主仆关系，不能正确看待自身的地位和手中的权力，存在官本位意识和特权思想，认为自己是法律的代言人，喜欢对社会事务拍板定音，因而在工作中出现权大于法、以言代法、干预阻挠司法部门公正执法的现象，滥用职权、侵害公民权益的事时有发生。有的执法人员对法律知识了解不多，工作中常常以情代法、执法不公、办事程序违法。有的公事私办，以权谋私，贪污受贿。真是一个螺蛳不好，坏了一锅汤。干部轮岗交流到一个新的工作岗位后，环境陌生，工作陌生，人际关系陌生，因此事事谨小慎微，严格依法办事。
俗话说：树挪死，人挪活。一般而言，干部能力的提高不仅靠理论，还要靠实践，离不开内因和外因两个因素。从干部自身来说，需要不断的加强学习，提高修养，增强能力;从外部因素来说，需要组织上为其健康成长提供必要的条件和良好的环境。实行干部轮岗交流，正是组织上为干部更好地锻炼成长所采取的重要措施。干部到了一个新地方，面对新的环境、新的任务，就会促使其自觉地提高适应新环境的应变能力，努力去研究新情况、解决新问题，在新的工作中获得新知识、增长新才干，有利于改变干部久居一地形成的比较封闭的思维模式，增强改革和创新意识;有利于培养锻炼干部，着力培养多种管理能力，为提拔重用创造条件;同时也可以考察轮岗交流者是否具有综合管理能力，提高干部的综合素质。所以，轮岗交流尤其是对年轻干部的轮岗交流已经成为组织上培养和发现干部的一种方式，为干部开阔视野、增长才干、丰富经验提供必要条件。
