2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
4月16日，长治市民政局召开2020年度党风廉政建设和反腐败工作会议。会议深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，认真落实省纪委十一届六次全会、市纪委十一届五次全会工作部署，安排我局今年的党风廉政建设和反腐败工作，签订党风廉政建设责任书，以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为民政系统工作顺利开展提供坚强保障。局党组书记、局长宋书林出席会议并讲话，党组成员、副局长刘天平主持会议，党组成员、中共长治市纪委长治市监委驻市民政局纪检监察组组长李健，局二级调研员郝炳宏出席会议，机关全体干部职工、局属各单位副科以上干部参加会议。
会议指出，2019年，全市民政系统一以贯之落实中央、省委和市委全面从严治党的各项决策部署，全面从严治党取得重要成果。持续加强理论武装，夯实初心使命的根基。通过扎实开展改革创新、奋发有为大讨论和不忘初心、牢记使命主题教育，把集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组必设议题，重温习近平总书记三篇光辉文献，推动学用工作往深里走、往实里走、往心里走。突出强化政治建设，坚决做到两个维护。坚持思想引领，始终把党的政治建设摆在首要位置。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治日常课和必修课，充分利用中心组学习会议、机关每周例会等会议，紧密结合学习强国自学平台，通过编发资料、原文领学、交流研讨等多种方式，领会精神实质，掌握核心要义，真正把思想行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神及中央、省、市纪委全会部署要求上来，做到学思用贯通、知信行统一，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 会议强调，2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，做好今年的全面从严治党工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省委十一届九次全会、省纪委十一届六次全会、市委十一届八次全会和市纪委十一届五次全会工作部署，牢固树立四个意识，坚定四个自信，自觉践行两个维护，进一步增强贯彻落实的思想自觉、行动自觉，以坚如磐石的初心使命、安不忘危的忧患意识、勇于斗争的奋进姿态，一以贯之、坚定不移全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，为加快建设省域副中心城市和美丽幸福长治提供坚强保障。会议强调，全局党员干部要提高政治站位，增强党风廉政建设和反腐败工作使命感。要把全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委四次全会精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和市委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中央、省、市纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。要持之以恒正风肃纪，一以贯之落实中央八项规定和实施细则精神，驰而不息纠正四风，特别是力戒形式主义、官僚主义。用铁的纪律教育和约束党员干部，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。各科室、各单位要认真梳理本科室本单位存在的问题，坚持严字当头、善作善成，以只争朝夕、时不我待的精神和抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好落实，坚决防止腐败问题及不正之风的滋生和变异。要加强和规范党内政治生活，持续不断净化政治生态要时时重温习近平总书记视察山西重要讲话精神等三篇光辉文献，深刻领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，增强两个维护的政治自觉和行动自觉。要督促党员干部时刻保持警惕，同一切老好人、太平官、墙头草、泥菩萨的思想行为作斗争。要时刻将五个敢不敢作为衡量党员干部有没有斗争精神、是不是敢于担当的标尺，树牢底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，毫不动摇地践行初心使命、永葆革命党性。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，牢固树立党章意识，把党章放在案头床头，经常翻一翻、学一学、想一想，把入党誓言刻在骨子里、融在血液中，切实做到一句誓言、一生作答。要不断增强拒腐防变的能力，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的务实精神，筑牢拒腐防变的防线。要常态化开展警示教育，以案促学、以案促改，着力营造风清气正、健康纯洁的党内环境。会议强调，要突出工作重点，确保全面从严治党落实落地。一要落实主体责任。 作为党风廉政建设第一责任人，该说的话一定要说，该表的态度一定要表，该履行的义务一定要履行。党组成员要履行好分管领导的责任，做到党组不松手、党组书记不甩手、班子成员不缩手，为民政系统发展营造风清气正的良好环境。二要抓廉政学习教育。持续坚持好党组中心组和各支部学习制度，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想。三要认真选好用好干部。要严格按制度和程序办事，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，严防用人失察，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。四要担好执政为民之责。坚持以人为本、执政为民，结合民政实际，建立健全维护人民群众利益的长效机制，联合纪检部门持续深化漠视侵害群众利益问题专项整治和扶贫领域腐败和不正之风专项治理，切实解决好群众关注的社会救助、殡葬改革等方面的突出问题。五要积极支持派驻纪检组工作。要加强与派驻纪检组的沟通对接，支持派驻纪检组开展监督、执纪、问责，共同推进单位党组党风廉政建设和反腐败工作的开展，真正把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。同时，要为派驻纪检组开展工作撑腰壮胆，尤其是要支持查办案件工作，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。六要做好巡察整改工作。全体职工要不断提高政治站位，把做好巡察整改和各项重点工作统筹起来，把解决具体问题和加强制度建设结合起来，确保以高度的政治自觉、强烈的政治担当，全力以赴地做好整改落实工作，统筹推进民政系统脱贫攻坚工作，为推进我市脱贫攻坚任务圆满完成、全市经济快速发展奠定基础。 当前，防控新冠肺炎的严峻斗争仍在进行，做好新形势下的民政系统党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。 我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，以高度的政治责任感和历史使命感，坚持把党风廉政建设摆在各项工作的首位，统筹做好疫情防控和复工复产，抓好民生兜底保障和各项社会服务工作，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，为加快建设省域副中心城市和美丽幸福长治作出民政部门应有的贡献!
2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
1月17日，华电集团公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议在京召开。集团公司党组书记、董事长温枢刚出席会议并讲话，董事、总经理、党组副书记叶向东主持会议，党组成员、纪检监察组组长张本平作工作报告。在京公司领导陈建华、杨清廷、邵国勇、王宏志、余兵出席会议。
会议深入贯彻落实党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会精神，全面总结公司2019年党风廉政建设和反腐败工作，分析把握面临的形势任务，安排部署2020年工作。
温枢刚充分肯定了公司党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩。他指出，公司上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署要求上来，一以贯之、坚定不移全面从严治党。要准确把握新时代全面从严治党的历史性成就，始终坚定全面从严治党的必胜信心;要准确把握反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断，始终保持永远在路上的冷静清醒;要准确把握管党治党与生产经营的关系，切实做到两手抓、两手硬。温枢刚要求，坚持严的主基调，从严加强政治建设、惩治腐败、作风建设、纪律建设、监督管理，推动全面从严治党取得更大成果。温枢刚强调，要主动担当作为，履行好党委主体责任，扛起党委书记第一责任人责任和班子成员一岗双责;认真践行新时代好干部标准，涵养党员干部忠诚干净担当的优良品格，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章。
叶向东就学习贯彻落实本次会议精神提出三点要求：一是统一思想认识，深入贯彻会议精神，把思想和行动统一到中央精神和集团公司党组、纪检监察组的决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实;二是强化使命担当，确保责任落实落地，各级党组织和纪检监察机构要强化政治担当，切实肩负起两个责任，形成齐抓共管的良好局面，合力推动全面从严治党向纵深发展;三是持续改进作风，确保工作落到实处，要以钉钉子的精神抓好落实，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒深入落实中央八项规定精神。
张本平在工作报告中客观总结了公司系统2019年党风廉政建设和反腐败各项工作取得的成绩和经验，分析了当前存在的问题，提出了2020年工作总体要求，部署了今年党风廉政建设和反腐败工作任务。他强调，要强化政治监督，督促做到两个维护;要长期坚持严的主基调，继续老虎苍蝇一起打;要健全大监督体系，保证权力正确行使;要一体推进三不腐，推动系统政治生态持续向好;要继续深化体制改革，推进纪检监察工作规范化法治化;要建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
本次会议以视频会议形式召开。集团公司助理、总师、副总师，总部各部门主要负责人，各直属单位主要负责人，各监督中心主任、二级单位纪委书记在主会场参会，总部部门副处级以上干部列席会议。公司系统各单位中层以上干部及纪检监察人员在分会场收听收看了会议。
2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
同志们：
2020年1月15日，中纪委四次全会在北京召开，全会回顾了2019年纪检监察工作，部署了2020年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告，习主席发表了重要讲话。可以说，习主席重要讲话和中纪委四次全会精神是我们抓好新年度党风廉政建设的根本遵循，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲3点意见。
一、过去的一年，党风廉政建设在从严从紧中走深走实，不敢腐的目标初步实现
(一)廉政教育更走心了。紧盯重要节假日、重要会议等时间节点，发送廉洁提醒短信XX余条，为党员干部廉洁过节、遵守中央八项规定打好预防针;各级党组织开展岗位教育、警示教育XX余次，受教育党员干部XX余人次;组织纪委XX名纪检监察干部组成反腐倡廉宣讲团，深入各单位、各乡(镇)宣讲习主席关于党风廉政建设重要指示，让老虎苍蝇一起打越往后越严深入人心;制作警示教育展板XX余块，组织巡回展览，统一组织观看《巡视利剑》《永远在路上》等警示教育片，让广大党员干部深刻警醒、举一反三、吸取教训;利用新媒体平台，建立XX清风微信公众号，打造廉政文化墙，开通党风廉政网站，一年来，官微发布廉政信息XX多条，网站发布工作动态XX余条，在《XX电视台》发布党风廉政新闻XX条。
(二)制度约束更严实了。坚决落实两个责任，运用好监督执纪四种形态，持续扎紧制度的笼子。今年以来，我们各级党组织、纪委(纪检组)坚持问题导向，围绕党员干部日常教育监督管理中涉及的XXX余项具体问题，区分不同情形，分别开展提醒式谈话XX次，约谈XX件次，谈话诫勉XX次。督促各级党组织，纪委(纪检组)班子落实组织生活制度，班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器，经常拉袖子、咬耳朵，不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，党内监督作用有效发挥，民主生活会上查找的问题、相互批评的意见XXX个得到及时整改，管党治党向基层党组织延伸，向普通党员延伸，广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。
(三)工作作风更务实了。2019年是基层减负年，围绕纠治四风，我们做了大量工作。出台《关于为基层减负减压的若干规定》，从控制会议规模，精简文电，规范各类台账等细节做起，真正改进会风文风。一年来，对下文电减少XX%，会议减少XX%，检查评比少了，各类表格、数据不再成为工作落实的硬指标，更加注重工作实效的导向逐步树立。畅通群众反映问题机制，纪检举报信箱共收到问题线索XX个，均得到严肃调查、妥善处理。政务网办事平台，相关业务部门积极作为，人民群众关心的民生问题XX个稳妥解决，老百姓的利益无小事逐步形成共识， 门难进、脸难看、事难办的现象得到有效纠治。
(四)政治生态更清明了。全面彻底肃清周永康、薄熙来等流毒影响，从思想上和组织上抓实清理清查，共清理涉周永康讲话等资料XX余份。严格执行组织纪律，公平公正选人用人，对XX名拟提升干部进行廉洁审查，今年，XXX干部调整使用，做到了公开透明，杜绝了跑找要送拉帮结派等不良现象，群众普遍服气满意，未收到一封关于人事任用的告状信。严格遵守八项规定，过年过节，短信问候，互送祝福，免掉了过去迎来送往、吃吃喝喝等陋习，大家普遍感到，现在工作更清爽了，陪家人的时间更多了，工作干好了，组织会考虑职务提升，不用思前想后，是不是要走动走动，政治更清明了，风气更纯正了。
二、一年来党风廉政建设取得的成绩有目共睹，但认真反思问题，仍有不少差距
弦虽紧但仍有松懈。主要表现在思想上转变还不够，
少数同志身子进入了新时代，思维还停留在旧社会。不以为然的人有之，他们是老顽固，不见棺材不掉泪，表面上遵规守纪，思想深处一点儿都没转变，随时行走在悬崖边缘，稍不小心就会掉落深渊;骑墙而坐的人有之，在他们看来，正风肃纪可能是一阵风，现在管得严管得紧，但中国人最讲人情，时间一长，有些人之常情又会回归，上面管得紧，自己就收敛点，发条稍松一寸，他就跟着松一尺。归根结底，是少数人还没认识到正风肃纪只会越来越严，思想上还没有真正引起重视，总开关还没有真正拧紧。作风建设永远在路上，党中央重拳反腐、正风肃纪的决心不会变，铁腕治党、从严治党的力度不会降，查改问题、刮骨疗毒的频道不会换，大家要有充分的认识，真正把严守纪律规矩内化于心、外化于行。
笼虽扎但仍有缝隙。主要表现在制度还不够完善，牛
栏关猫的现象仍然存在，选人用人、重大工程建设、财务等规定还不够细，需要进一步细化分解，进一步压实责任。在责任制的制定上，区域性差别小，比如各单位依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题，与本单位实际结合不紧;在责任分解上，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象;在责任追究上，刚性约束力不足，出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确，相关案件到底由谁作出决定，由哪个部门负责查处，没有明确规定，出现没有操办人的情况;在责任制的落实上，仅限于年初分解、年终考核，年初忙一阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致一些单位、部门及其领导干部责任意识淡薄。这就要求我们进一步认清制度是管根本的基本认识，主动作为，加大创新，在建章立制上下功夫。
恶虽小但仍有人为。主要表现在仍有少部分同志顶风违纪，一年来，纪检监察机关共收到举报问题线索XX件，立案审查XX件XX人，涉及科级干部XX人，一般干部 XX人，其他人员XX人;结案XX件XX人，其中，XX人受到党纪处分，XX人受到政纪处分，党纪政纪双重处分XX人。另外，开展庸政懒政专项整治，处理人员XX名，明察暗访XX次，发现问题XX个，提醒约谈XX人，对违反会议纪律的XX家单位，XX人进行了通报。由此可见，去年我们也处理了不少人，这些问题看似小问题，但反应的是我们的作风问题，反应我们的政治觉悟，有些问题中央三令五申，仍然有人往枪口上撞，大家务必要警醒起来，切实从思想上筑牢严守纪律规矩的防线，做到心中有戒、行有所止。
三、决胜小康关键一年，党风廉政建设要为服务中心服务大局提供坚强保障
首要的是强化政治监督。要加强对党的十九届四中全
会精神贯彻落实情况的监督检查，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。加强政治纪律政治规矩的监督检查，及时跟进学习领会习主席重要讲话精神，切实做到增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护;要推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。严肃查处扶贫领域突出问题，认真贯彻执行扶贫领域监督执纪问责5项机制，对群众反映的弄虚作假、虚报冒领等问题严查快办，对不作为、乱作为等行为坚决纠治;要督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。
关键的是强化为民导向。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、套路中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。修订完善为基层减负减压若干《规定》，持续纠治四风，把基层干部群众反映强烈的痕迹主义表面文章解决好;要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，加强对脱贫工作绩效特别是贫困村、贫困乡镇摘帽情况的监督，防止走过场;要深入整治发生在群众身边的不正之风和微腐败、放纵包庇黑恶势力的保护伞、妨碍惠民政策落实的绊脚石，紧盯村组干部这个重点人群，集体三资管理和使用等重点内容，加强执纪监督，发动群众监督，促进基层党组织全面过硬，真正为民服务。
持续的是强化从严执纪。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。落实两个责任，运用好监督执纪四种形态，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治，对我们身边的小苍蝇，也绝不姑息，逐级压实责任，传导正风肃纪的压力态势;要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化财经领域反腐败工作，加大重点行业领域反腐力度，切实做到零容忍、全覆盖、无禁区;要建立和强化长效监管机制，加强对关键少数的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，严格落实党内生活制度，用好批评和自我批评武器，切实发挥党内监督作用。坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
核心的是强化制度支撑。要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果;要以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。既要把严的主基调长期坚持下去，又要善于做到三个区分开来。既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为，充分运用四种形态提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一;要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。要把制度执行情况纳入考核内容，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。要以有效问责强化制度执行，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任。
必要的是强化人才培养。适应新时代新任务新要求，加强学习培训和实战练兵，推进纪检监察干部队伍能力建设。组织纪检监察干部集训，突出法规政策、纪律规定、案例解析学习，切实增强纪检监察干部能力素质;完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，加强纪检监察机关自身建设，对责任心不强、工作推进不力的纪检干部及时提醒，屡教不改的调整岗位，对违反纪律规定的干部严肃追责问责，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防治灯下黑， 健全激励措施，把队伍建强，让干部过硬。
