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政治部主任在全市法院新时代机关党建工作推进会上的讲话3篇

2020-09-08 10:12:55 浏览量:

  政治部主任在全市法院新时代机关党建工作推进会上的讲话

  同志们:

  今天我们召开全市法院工作会议,主要任务是回顾总结上半年工作,安排部署下半年工作。刚才,马丽同志通报了上半年三项重点活动的开展情况,醴陵市、天元区、茶陵县三个法院作了典型发言,君瑜同志就全市法院的司法绩效和涉诉信访工作进行了通报讲评,并对下一步工作提出了要求,希望大家认真学习,深入研究,狠抓落实。下面,我讲三点意见:

  一、认真总结,正确估价上半年的工作成绩

  今年来,全市两级法院紧紧围绕为大局服务、为人民司法工作主题,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥司法职能,切实加强审判执行工作和自身建设,各项工作取得了新的进展。自去年11月至今年5月,全市法院共受理各类案件10359件,审执结7941件,结案率为74.52%;其中中院受理各类案件1003件,审执结708件,结案率为73.88%。上半年着重开展了五个方面的工作:

  (一)充分履职主动服务发展

  结合经济社会发展的新特点和新需求,增强了服务大局的主动性、针对性和有效性。年初在全市法院部署开展服务招商引资年活动,优质高效审执结相关案件673件,为招商引资营造了良好的司法环境。4月份,中院又与市工商联联合开展了优化投资环境、非公有制经济司法保护调研活动,深入商会及会员企业调查研究,受到了企业的好评。同时全市法院均建立起涉重大工程项目、重点企业案件的绿色通道,为项目建设和企业发展提供了便捷的司法服务。天元区法院仅用37天就圆满完成了神农城核心区域征地拆迁工作,有力地确保了神农城建设的顺利进行。中院出台《办理国有土地上房屋征收补偿行政案件的指导意见》,并积极与市房产局、规划局、国土局等单位协调联系,保证了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的顺利施行。

  (二)积极探索促进社会和谐

  在全市法院组织开展矛盾大化解、案件大调解及法官五进三项活动。加强信访工作,建立起涉诉信访评估预防、信访通报、约期接谈等制度,上半年全市法院化解涉诉信访积案236件,化解率为95.5%;化解上级交办的重复进京访案件105件,提前完成了化解进京重复访的工作任务。荷塘区法院多管齐下,成功化解了7件进京访积案,获得区委的充分肯定。加大调解工作力度,制定出台《大力加强调解工作的指导意见》,上半年,全市法院调解结案2793件,调解率为55.38%。中院民四庭成功调解**汉华系列案,得到市委的认可;**县法院刑事附带民事调解率达100%,民商事调解率达82%,比去年同比提高17个百分点;茶陵县法院在4个乡16个村招募17名调解志愿者参与调解,增强了调解效果;芦淞区法院建立民商事案件繁简分流的速裁调解机制,缩短了审理周期,提高了办案效率。注重紧扣群众现实需求开展司法审判,组织全市法官深入社区、乡村、企业、学校和机关,发放宣传资料、开展法律咨询。并先后在医院、交警等矛盾多发部门设立便民联系点10处,在乡村、社区设置巡回审判点15处,在市中心广场、城市中心地带开展宣传、咨询活动32场次。使司法工作进一步面向社会,贴近实际,走进百姓。

  (三)关注民生践行司法为民

  关注民生民情,严厉打击影响人民群众安全感和危害食品安全的犯罪,依法妥善审理房屋买卖、劳动争议、拖欠农民工工资、农村土地承包经营等案件。落实便民利民,石峰区法院与司法局联合建立了**首家法律援助志愿者工作站,实现了法院司法救助与法律援助、法院人民调解工作室与法律援助站的联动对接;炎陵县法院大力推行巡回审判,上半年受理的353件民商事案件中有80%在流动法庭审理结案;醴陵市法院成立了交通事故巡回法庭,审结交通事故类案件123件。坚持惠民利民,上半年全市法院为经济困难的案件当事人依法减、缓、免诉讼费178.89万元,为困难执行申请人、刑事案件被害人和信访当事人发放司法救助金40.8万元;对139件劳动争议案件和追索抚养费、抚育费、赡养费的案件免收了诉讼费。加大执行力度,出台《执行申请登记备案规定(试行)》,促进了执行工作的规范化。上半年全市法院执结执行案件1426件,兑现标的2.73亿元。攸县法院运用村级联合办公制度和预案销号绩酬挂钩制度,充分调动各方积极性,执结积案25件。

  (四)创新举措优化司法绩效

  强化司法公开,通过定期寄送情况通报、主动走访、邀请代表听审评议等方式,加强与人大代表的沟通联系,增强监督效果。继续推行裁判文书网上发布,中院文书上网率达85.31%,居全省法院前列。大力推进信息化建设,建立了法律文书管理和审务信息查询系统,出台《关于庭审录音录像工作的实施方案》,基层法院陆续建成了数字法庭。出台《关于司法委托工作统一管理的若干意见》,将城区法院司法委托中介机构选定工作归口中院统一管理,提高了效率,保障了公平。同时,紧紧围绕绩效工作目标,大胆创新审判管理机制,改进和完善案例指导制度,强化案件质量评查,完善超审限案件催、督办制度。注重审判运行态势分析,抓好对审判工作的宏观管理。在全市法院推出院长督办令督办、交办重大案件,并严格过错责任追究,促进了全市法院司法绩效的进一步提升。上半年全省司法绩效考核中,我市两级法院的民事调解率,一审简易程序适用率,民事、行政案件息诉率,人民陪审员参审率和司法赔偿率五项指标排名全省第一,司法绩效综合排名全省法院第一。

  (五)严格管理提升队伍素质

  积极开展发扬传统、坚定信念、执法为民、人民法官为人民和建设法治湖南,湖南法院怎么办?等主题教育实践活动。以建设学习型法院为切入点,开展各种形式的业务培训和岗位练兵。中院组织了每月一次的月底大课堂等活动,邀请不同领域的专家学者为干警讲授政治、业务知识,并在全市法院组织开展为天平增光,为党旗添彩庆祝建党90周年演讲比赛,增强了广大干警的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。深入推进创先争优,联合**电视台、**日报等主流媒体推出服务四化两型建设,推进公正廉洁司法大型宣传报道活动,共推出宣传报道42篇次,取得了良好的社会效果。将廉政建设融入到法院文化建设之中,设立了廉政书架,在内网开设廉政教育平台。建立案件回访制度,继续实行干部个人事项报告制度,构筑起了倾向性问题预警体系,架设起了违法违纪的高压线。

  二、保持清醒,认真审视存在的问题和不足

  回顾半年来的工作,取得的成绩让人欣喜,令人鼓舞,但随着经济社会的发展,人民群众的民主意识、法制意识和维权意识不断增强,这对人民法院的办案质量、司法作风、队伍建设等都提出了新的更高的要求,大家一定要保持清醒的头脑,既要正确认识面临的新任务、新形势,又要切实注意到存在的不足和问题,自加压力、振奋精神,加强和改进工作,主动地适应新形势,服务新发展。一是群众满意度仍有待提高。上半年公众安全感及干部队伍建设测评中,我市法院得分排名均不理想,比全省指标低了将近2分;全市仅有炎陵县、醴陵市法院的得分超过了全省平均指标,大部分法院的排名较去年下半年均有下降,有些下降的幅度还很大。仔细分析,这其中虽然有422突发事件和其他一些客观因素的影响,但也反映出我们的司法水平、工作作风和做群众工作的能力,与新形势、新任务的要求和人民群众的期待尚有一定的差距。从全市交叉明察暗访和调研督查的情况看,全市法院队伍的整体情况是好的,但问题依然存在,这其中有工作作风懒散、办事拖拉、工作方法简单机械以及群众意识不强、业务水平不高等这些队伍建设中的老问题,也有在新形势下产生的新问题,如人才流失造成的队伍不稳定,新招录的人员缺乏工作经验,青黄不接的断层现象严重;换届之年造成的人心不安定,干事的激情有所减退,人员的管理有所松懈,存在着不敢抓、不敢管、怕得罪人的现象。这些问题在每个法院都或多或少存在,需要我们高度重视,认真改进。二是司法绩效仍有待提升。司法绩效是最能客观真实反映出工作效果,最能体现司法能力和水平的动态指标。我市法院的司法绩效在全省一直处于领先,今年上半年更是取得全省法院综合排名第一的好成绩,成绩值得肯定,但不能高枕无忧,掉以轻心。抓司法管理犹如逆水行舟,不进则退,慢进也是退,一旦落下,就很难赶超。虽然上半年考核中,我们有五项指标排名全省第一,但与我们去年同期相比,我们的民商事、刑事案件结案率,民事案件调解率均有所下降,特别是一、二审刑事案件结案率下降幅度较大,而一审、再审案件被改发率比去年增加了1个百分点,绩效考核仍面临巨大压力。三是涉诉信访工作仍形势严峻。面对经济社会转型期、利益格局调整期和社会矛盾凸显期这样一种复杂形势,涉诉信访工作已成为人民法院一项十分压头的任务。上半年,通过全市法院的努力,信访工作虽然取得了一定成效,但从全省通报的赴省进京访的情况看,我市涉诉信访形势仍不容乐观,特别是少数县区反弹严重,任务依然艰巨。同时,虽然我们提前完成了省委政法委和省法院交办的重复进京访的化解任务,但部分案件案结事未了,还需进一步研究分析,做好后续的化解和稳定工作,彻底解决问题,化解矛盾。

  三、咬住目标,全力抓好下半年各项工作

  (一)发挥审判职能,更有效地服务发展大局

  当前,随着四化两型建设和三大战役深入推进,我市经济社会发展呈现出速度提升、质量提高、民生改善、后劲增强的良好态势。两级法院要紧紧围绕全市中心工作,更好地践行为大局服务、为人民司法工作主题。

  1.主动服务项目建设。《国有土地上房屋征收补偿条例》修改实施以后,征地拆迁工作成为了项目、工程建设的第一要务,也对人民法院的非诉执行工作提出了更高更严格的要求。对此,全市法院一定要高度统一思想。充分认识到征地拆迁非诉行政案件的审查执行工作是人民法院为大局服务、为人民司法的重要职责,全市法院必须牢记使命与责任,进一步增强法治意识、责任意识和服务意识,努力为四化两型建设提供有力地司法保障与服务。对422事件,我们一定要深刻反思,汲取教训,但绝不能因此而丧失信心,畏难退缩。要加强组织领导。积极主动向党委汇报,争取支持,配齐配强力量,主动适应形势,有条件的法院要增设土地房屋征收审判庭并加挂非诉行政执行局的牌子。同时,增加必要的办案设备,保障办案经费。要坚持依法履职。严格按照有关法律法规对行政非诉执行案件坚持合法性和合理性并重的审查原则,从程序和实体两个方面严格把关,统筹兼顾公共利益和被征收人的合法权益,切实做到程序公正、实体合法。要改进方式方法。通过认真调研和学习借鉴,进一步规范执行行为,提升执行能力;要加强与有关部门的协调配合,坚持柔性执法,确保依法、安全、有序执行;要将思想疏导和协调工作贯穿于非诉行政案件审查和执行的全过程,努力实现和谐拆迁。

  2.切实维护社会稳定。要妥善审理好金融、投资、环保、知识产权等领域的案件,运用法律手段调节经济社会关系;要坚决依法惩处各类刑事犯罪,依法严惩各种危害国家安全和严重影响人民群众安全感的犯罪;依法妥善处理涉众型犯罪和危害公共安全的暴力犯罪;严厉打击各类严重经济犯罪和职务犯罪,进一步优化经济社会发展环境。要积极参与平安**创建、文明城市创建和社会治安综合治理,促进社会管理创新,全力维护社会稳定。同时,要认真贯彻宽严相济刑事政策,最大限度地增加和谐因素,促进和谐社会的构建。

  3.积极化解社会矛盾。要强化调解优先、调判结合理念,创新方式方法,提高调解质量和自动履行率,努力实现案结事了人和的目标;要积极创新和完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,推动建立党委领导、各方参与、人民调解、司法调解各司其职、互相协调的大调解工作格局;要认真做好立案调解、诉中调解和执行和解工作,把调解、协调的理念和原则落实到办案的每个环节,努力做到案结事了。

  (二)坚持群众观点,更积极地践行司法为民

  司法为民是人民法院的根本宗旨。两级法院要始终坚持以人为本、司法为民理念,并将其真正落实到具体的执法办案之中,努力让人民群众亲近司法、信赖司法、维护司法。

  1.进一步开展好三项活动。开展三项活动是拉近司法与人民群众距离的有效途径,是积极回应人民群众新期待、新要求的积极举措,是深化群众观点的具体体现。要坚持群众路线、群众观念和群众立场,带着对人民群众的深厚感情将三项活动引向深入;要通过深入基层、深入群众,切实把司法为民根本宗旨落实到执法办案的始终,满腔热情地为人民群众办好每一起案件,架设起司法与人民群众之间的感情桥梁。

  2.进一步落实好便民举措。要不断完善群众诉求表达机制、司法便民工作机制,建立健全立案、审判、执行各个环节的便民措施。要大力推行巡回就地办案,扩大速裁案件范围;要加强基层人民法庭和立案信访窗口建设,完善一站式服务,让群众少跑路、少花钱、少等待。要切实加大信访工作力度,进一步健全落实涉诉信访风险评估、信访通报和诚信约期等制度;要继续推动立案调解工作,积极探索多元纠纷解决机制,形成化解社会矛盾的合力;要加大信访责任倒查力度,强化为民司法的责任心,提高办案质量;要加强与党委、政府等有关部门的沟通协调,有效解决群众信访中反映的合理诉求。

  3.进一步维护好群众权益。要紧紧抓住人民群众关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题,充分发挥审判职能作用,依法公正审理就业、教育、医疗、住房、消费、社会保障等涉及民生的案件。要不断拓宽司法救助领域, 加大对刑事案件被害人、信访案件申诉人、无财产可供执行案件申请执行人的救助力度。要继续扎实开展创建无执行积案、无涉执信访和违法执行先进法院活动,做好反规避执行工作,从严惩处抗拒执行的行为,不断完善有利于执行工作开展的长效机制,实现执行工作良性发展。

  (三)注重审判质效,更切实地维护司法公正

  案件质效是司法权威的基石,是司法公正的生命线。两级法院要时刻绷紧司法绩效这根弦,把严案件质量这道关,确保绩效工作目标的实现。

  1.以信息化保障促进审判管理。坚持以新的审判管理系统为平台、以制度建设为核心、以规范管理为抓手、以全面统筹为方法,重点抓好审判流程、绩效管理和责任追究等工作,构建科学的审判管理体系。要在管理上探索创新,从完善配套工作制度入手,通过强化措施、硬化标准、细化责任来加强和创新审判管理。要加大对改判、发回重审、申诉再审和党委、人大交督办案件的评查力度,继续实行内定审限制度,完善超审限的催、督办制度,严格瑕疵案件通报整改和错误案件追责制度,改进和加强案例指导制度。要加速两级法院审判管理平台的信息化建设,努力实现对审判质效的全程、动态跟踪监督。

  2.以规范化管理严格绩效考核。要强化责任意识,对照年初制定的绩效目标,认真分析上半年司法绩效状况,针对存在的问题,强化措施;要根据省院统一要求,积极探索建立适合本单位的考评考核机制,科学设定司法绩效考核指标,完善考核制度,严格兑现奖惩;要通过每月对法官实行业绩考评和通报,进一步强化法官的质量效率意识和均衡结案意识,促进审判执行工作良性发展;要加强内部监管,确保立案、审判、执行各个环节司法权的规范正确行使。

  3.以多元化形式扩大司法公开。要坚持阳光司法,继续抓好人大代表听审评议活动和裁判文书上网、法院开放日、庭审网络直播、新闻发布等工作,以公开促公正。要着力完善权力监督制约机制,拓展接受监督的广度和深度,努力实现接受监督的规范化、制度化和经常化。要与人大代表保持经常性的联系,吸纳意见、改进工作;要认真接受政协的民主监督,保持经常性的工作沟通,听取政协委员的意见;要依法接受检察机关的法律监督,切实加强和改进工作;要加强与社会各界、新闻媒体的沟通联络,充分借助电视、报刊、电台、网络等媒体平台宣传法院工作的新举措、取得的新成绩和涌现的先进人物,让人民群众了解法院,争取人民群众对司法活动的理解和对法院工作的认同。

  (四)创新落实举措,更有力地提升队伍素质

  优秀的业绩源于优秀的团队,提升队伍素质是提升审判质量、提升司法公信力的根本保证。全市两级法院要以培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观为重点,切实加强队伍建设,努力建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍。

  1.着力抓好作风建设。要突出重点,扎实开展革命传统、理想信念、执法为民和群众观点教育,进一步深化法官对人民法院人民性的理解和认同;要抓住根本,大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观,切实加强对法官的权力观教育;要强化措施,全面提升司法职业修养和职业形象,着力培育以公平正义为核心的职业道德,规范法官司法行为;要广泛动员,以感情、作风、能力为重点开展群众观点大讨论,切实增进群众感情,改进司法作风;要注重效果,积极开展创先争优活动,挖掘身边的先进典型,充分发挥先进的示范、引领和激励作用;要打牢基础,营造法院文化建设的浓厚氛围,以法院文化陶冶法官情操。

  2.大力加强能力建设。要认真组织开展岗位标兵、办案能手、调解能手等各种评选活动,努力提高法官的司法能力和水平;要按照建设学习型法院的要求,建立学习常态机制,继续开展月底大课堂等活动,提高法官正确适用法律、化解社会矛盾的能力;要注重强化人员配置,大力优化队伍结构,确保队伍的稳定性;要注重从法律层面和社会层面的结合上研究新情况、新问题,问计于群众,问计于基层;要不断探索新形势下法院工作管理的新路子、新办法,把司法实践中的好做法、好经验及时上升为工作制度,以制度管权、管事、管案和管人;要强化规范化管理,激发广大干警干事创业的激情。

  3.努力推进廉政建设。要大力开展廉洁教育,建立完善示范教育、警示教育和岗位廉政教育长效机制,特别要用我们身边发生的正反典型教育广大干警,做到警钟长鸣、常抓不懈,让干警常思贪欲之害、常怀律己之心。要进一步树立严管就是厚爱的观念,严格执行党风廉政建设及党员领导干部廉洁从政的各项规定,认真落实最高院、省高院关于任职回避的有关要求,确保司法廉洁。要健全内外衔接的监督机制,强化巡查和明察暗访,加强对关键环节、重点部位的监督,加大对违法违纪行为的查处力度,切实防止违法违纪行为的发生。

  同志们,今年司法统计年度仅剩下三个多月的时间了,现已进入到倒计时的紧张阶段和全面冲刺的关键时刻,大家一定要增强时不我待的紧迫感和责任感,严格按照工作部署,进一步明确工作任务,强化工作措施,增进工作效果,切实将各项工作抓紧、抓实、抓好,为建设智慧**、实力**、绿色**、幸福**,实现**十二五发展的良好开局做出新的更大的贡献!

  政治部主任在全市法院新时代机关党建工作推进会上的讲话

  同志们:

  刚才大家要结合实际,把各项工作要求认真落实到位。对于今年的党建工作,我已在3月26日***会议室召开的局系统党员大会作了全面安排部署。总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,践行三个确保,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动局系统各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,为推动高质量发展、创造高品质生活提供坚强保障。下面,结合近期我局机关党建工作实际,我再强调几个方面意见。

  一、坚定政治立场,树牢四个意识高线。政治建设是第一建设,政治标准是第一标准,政治能力是第一能力。旗帜鲜明讲政治是我们党的生命线,是党员干部的立身之本。全局上下必须进一步增强政治自觉、政治定力、政治担当、政治自律。一是以上率下,涵养政治生态。以中心组理论学习、双重组织生活、党组成员带头上党课、主题党日活动、支部书记上党课为引领,进一步学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握新时代党的建设总要求,筑牢理想信念、增强四个意识。以不忘初心牢记使命为主题,注重通过主题教育,查摆风气问题,补齐廉政短板。二是立规明矩,锻造政治品格。加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用,引导党员干部守纪律、讲规矩,坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为。利用三会一课、道德讲堂、家风家训形式,大力开展党性教育。以党纪党规的要求为准绳,把党支部建设成为坚守正确政治方向的战斗堡垒。三是夯实根基,永葆政治本色。各党支部要进一步把《党章》《条例》《准则》纳入学习的重要内容,不断创新教育载体,增强党性锻炼。坚持正面引导和反面警示相结合,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅教训,警醒党员干部知敬畏、存戒惧。

  二、扛起主体责任,筑牢一岗双责基石。一是以职责归位促进责任到位。全面落实党建和廉政建没主体责任,细化主体责任清单,构建全面有效责任落实体系。局属各单位党组织要始终坚持一把手负总责原则,认真履行第一责任人职责,进一步划分党建和廉政建设责任田,亲自部署党建和廉政建设工作,亲自细化班子成员责任分工,亲自敦促廉政监管问责。班子成员要切实按照一岗双责要求,既抓好党建,又抓好业务,形成齐抓共管的责任体系。二是以级级细化推进层层落实。3月26日局系统党员大会上,机关各科室、局属各单位的主要负责人已递交了《党风廉政建设责任状》,进一步压实党组书记统筹部署、分管领导任务派发、部门负责人落地实施的工作要求。《责任状》既是绘制的任务书,更是立下的军令状,大家一定要确保压力传导到神经末梢。三是以建章立制倒逼履职尽责。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》,机关党委(机关纪委)要全面梳理,推动建立完整的制度链。逐步出台新的《监督执纪工作手册》《廉洁履职风险防控手册》《廉洁履职风险防控清单汇编》。

  三、夯实基层基础,打造五化支部阵地。一是要把党员活动阵地建设好。各党支部要严格按照五化党支部建设标准,建立健全活动阵地,把党务公开、党建基本制度在党员活动室上墙公示,推动支部建设规范化.标准化、常态化。二是要把资源整合利用好。既要扎实完成结对扶贫任务,又要通过整合资源达到结对共建、共同发展的效果。大力推动省级文明标兵单位创建,促进精神文明落实落地。三是要把党员素质提升好。党员是党组织的重要肌体,党员素质的高低,决定着党组织作用是否能得到有效发挥。局党组将重点抓好党员领导干部的管理,各级基层党组织要对应抓好本级党员管理,探索通过有效激励措施,让党员有责任、能干事、敢担当。四是要把人才培养落实好。要把精兵强将配备到党建干部队伍巾来,注重对党务干部的关怀,帮助党务干部解决工作中的实际困难,让他们把主要心思和精力用在工作上、用在服务上、用在干事创业上。建立容错纠错机制,逐步树立考核干部看党建,任用干部看党建的鲜明导向。运用好党建考核评议结果,逐步做到与评先评优、选拔任用挂钩。

  四、增强政治敏锐,抓好意识形态主导。一是要提高认识,始终坚持正确导向。各级党组织要统一认识,牢牢把握意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大作用。要始终坚持马克思主义的指导地位,围绕自然资源和规划领域意识形态的工作要求,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义的共同理想,坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。二是要一体推进,构建齐抓共管格局。各级党组织书记要担负主体责任,完善局党组统一领导、党政齐抓共管、党务部门积极协调参与机制。机构改革中各级党组织和领导干部更要时刻保持政治敏锐感和工作主动性,经常开展对征地拆迁、土地供应、规划调整等敏感领域的舆情分析,增强工作的原则性、预见性、创造性、系统性。三是要把握主动,抓好思想政治宣传。一方面要通过微信公众号、一站式宣传平台、4.22地球日、6.25土地日做好形势宣传、典型宣传、主题宣传,另一方面要用群众喜闻乐见的方式宣传社会新风尚,推介身边先进人物、先进事迹。四是要带好队伍,培养专门人才。各级党组织要高度重视意识形态工作队伍建设,按照政治强、业务精、纪律严、作风实的要求,突出抓好党务、纪检、信访、法制、执法岗位人员的教育培训,努力打造一支思想理论好、综合素质高、工作经验足的干部队伍。党员干部要自觉增强使命感和责任感,当好宣传员,做好调查员,成为排头兵。

  五、坚持防微杜渐,搭建六项纪律天线。把纪律和规矩挺在前面,始终坚持把全面从严治党贯穿到机构改革全过程,加强对关键少数的日常监督,立足抓早、抓小、抓预防。一是建立廉政档案,严格日常管理。廉政档案能准确完整反映、记录、全面分析干部廉政情况,是党风廉政建设重要基础性工作,是加强党员干部教育管理重要内容。机关党委、机关纪委、人事科要严格抓好落实,确保廉政档案应建尽建。二是开展四项谈话,确保关口前移。坚持例行谈活、任前廉政谈话、提醒谈话、约谈四项谈话,要把谈心谈话制度全覆盖作为重要日常工作抓紧抓实。三是严明纪律规矩,排查廉政风险。各单位要进一步围绕政治纪律、组织纪律、编制管理、干部人事、财经纪律、保密纪律六项纪律执行情况,持续强化对机构改革实施情况的监督检查。对机构改革中出现的苗头性、倾向性问题,咬耳扯袖、红脸出汗,对改革中失职失责、敷衍塞责人员严肃问责,情节严重,造成恶劣影响的从重处理。

  同志们,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以本次党建工作推进会议为契机,切实把思想和行动统一到中央、省、市对党建和廉政建设的要求和部署上来,不断提高工作的主动性、全局性、系统性和协调性,坚定不移深入推进全面从严治党。以更高的标准,更严的纪律要求自己,以更坚定的信念、勇往直前的勇气,切实当好政治生态的守卫者,以清零的心态、锲而不舍的韧劲,迈向新时代自然资源和规划工作新征程。

  政治部主任在全市法院新时代机关党建工作推进会上的讲话

  党建工作特点出发,更新思想观念,加强对社区各项工作的领导。社区党建是区域性党建工作范畴,在工作内容、方法和目标上与街居党建、单位型党建工作存在较大的差别。社区党组织要发挥领导核心作用,首先要更新思想观念,实现五个转变。即从抓街居党建向社区党建转变;从侧重抓党务工作向对社区建设的全方位领导转变;从抓组织关系在社区党员为主向充分发挥社区单位党组织和党员的作用转变;从抓管理为主向管理和服务一起抓转变;从以往替人民当家作主向支持人民当家作主转变。

  2、坚持直接领导和统筹协调并重,创新组织载体,切实加强对社区各类组织的领导。社区党建是一个开放系统,需要社区内各类组织共同参与。因此,在抓好自身建设的同时,更要针对各个组织具体情况创新不同的组织载体,把各种组织紧密地团结在社区党组织周围。对社区自治组织,通过支持和保证社区居委会依法自治,实现动员社会力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标,促进基层民主自治建设。对驻区单位,通过成立社区党建工作联席会、社区党建工作协调会等议事协商机构,通过定期或不定期召开会议,开展共驻共建活动,主动上门征询驻区单位意见,帮助驻区单位解决问题,促使驻区单位对社区的支持和参与,进而整合社区组织资源。对社区内新生的各类新经济组织,有条件的都应建立独立党支部或由社区党组织牵头组建综合党支部;对那些暂不够条件建立党组织的,应通过选派党建联络员进行宣传、联络、指导,把党的工作渗透进去。并注意充分发挥行业协会、工会等群众组织的作用。在社区党组织多样化的情况下,发挥社区党组织的核心作用,不能只注重垂直型权力的行使,而必须把直接领导、双重管理和多方协调等领导方式结合起来。社区党组织与社区内行政组织的不同关系,应采取不同的领导方式和领导方法;社区党组织对社区内综合行政组织发挥领导作用,对社区内的专业行政组织发挥主导作用,对社区内的各类单位发挥指导作用,对社区内的各类群众自治组织发挥引导作用。

  3、坚持党的统一领导和依法自治相结合,充分发扬民主,切实加强社区民主自治建设领导。党的统一领导和依法办事,是扩大社区基层民主必须坚持的两条原则。社区自治是在党的领导下、在法律的框架下实行的自我管理、自我教育和自我服务,而不是无政府主义的自治。因此,社区党组织应当把领导和推进基层民主自治建设当作自己一项重要任务来抓。一是从制度上明确社区党组织和社区居民委员会的职责范围。正确处理两个性质不同的组织的关系,应从制度上对其职权作出合理的界定。社区党组织领导核心要体现在对社区的发展方向的把握、对居民思想政治工作的领导、在重大问题和重要环节上的领导。二是改进领导方式和工作方法。从过去习惯包揽一切转变到抓大事、抓重点上来,从具体繁琐的事务中解脱出来,从过去偏重于对上负责转变对上负责对下负责一致上来,多从社区居民角度考虑问题;从过去注重行政命令转变到引导、教育居民群众上来,善于把党的意图变为群众的自觉行动。三是正确引导党员和居民行使民主权利。社区党员和居民群众是社区自治的主体,应采取多种形式,加强对社区居民群众的教育,提高素质,引导他们正确使用民主权利。特别是要加强党员的教育,让他们做正确行使权利的表率。

  三、拓展社区服务,丰富社区党建工作内涵。

  服务社区群众是社区党建工作的基本立足点,是贯彻落实三个代表重要思想的集中体现。衡量一个社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,最终的标准要看社区的管理是否到位,服务是否到位。所以,社区党组织要以服务为导向,建设社区阵地,开展社区服务活动,在活动中丰富党的工作内涵,增强党的凝聚力和战斗力,从而实践和体现党的领导。

  1、整合社区服务资源,优化资源配置结构。整合社区内各项服务资源,实现资源优势互补,满足社区居民共同需求,是社区党组织一项十分重要的职责。一是整合物质资源。如协调组织一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放,为社区居民开展各项活动创造物质条件。二是整合人才资源。社区内有从事各行各业的丰富的人才资源,要充分挖掘并发挥这些人才的作用,使他们各扬所长,为社区的建设和管理贡献才能。三是整合组织资源。可以将社区内存在的三种法人组织,即国家机关法人、企事业单位法人和社会团体及社区组织法人整合起来。党组织和政府部门在整合社会功能的初期,要注意培训社区组织并加强政治上的领导,如业主委员会、社区纠纷调处机构、各类志愿者队伍等等,并通过这些社区组织将群众组织起来,实行一定程度上的自主管理。社区组织各司其职、各施其能,不但能降低政府在社区管理上的运作成本,而且能把维护社会稳定和推动社会发展的固有的潜能释放出来,把千百万群众团结在党组织周围,把参与民主管理的积极性、创造性充分调动起来。

  2、拓宽社区服务范围,满足居民多方需求。一是拓展社区服务领域。从社区居民多样化的物质文化需要出发,积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等困难群众的社会救助和福利服务,面向社区居民的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向,贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策,不断提高社区服务质量和管理水平,使社区服务在改善社区居民生活,扩大就业机会,建立社会保障社会化服务体系,大力发展服务业等方面发挥更大的作用。二是建设和发展社区文化。社区文化是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的,具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和,主要包括人们的价值结构(追求、期望、时空价值观等)、信仰结构(宗教信仰等)、规范结构(风俗、道德、法律等)和衣食住行以及工作和娱乐的方式。社区文化的影响渗透于社会生活的各个方面,具有持久、深远的特点。党在社区建设中要始终代表先进文化的前进方向,就要坚持用三个代表重要思想统领社区文化建设,用人类先进思想文化来武装广大党员干部和居民群众

  做到分工明确,责任到人,坚持年初有目标,年中有检查,年底有考核。要切实把工作任务、工作责任和工作要求落到实处,以此推动全市社区党建工作。

  2、要改进社区党建工作方法,创新载体,增强街道党组织在社区工作中的主导作用、要成立由社区党组织牵头组织、辖区内各单位党组织参加的社区党的建设工作协调委员会,社区党的建设工作协调委员会为议事机构。在社区党组织的统一领导和组织下,积极协调社区内各单位党组织,争取他们的支持与配合,使社区党建工作深入到居民群众自治管理的实践中去,深入到相互服务和为民办实事的具体工作中去,深入到化解社区各类矛盾的过程中去。在实践中处理好街道党建与社区党建的关系,做到同步加强,互相促进。社区单位党组织要主动接受街道党组织的指导和协调,积极支持和参与社区党的建设。

  3、新时期的社区党建工作是一项开创性工作,还有许多未知领域,已有的实践经验,只是为人们探索这些未知领域奠定了基础,而无法取代新的实践。创新是灵魂、是动力,社区党组织要提高工作水平,离不开创新,从社区工作现状看,社区党组织工作的组织体制、工作机制及具体的方法、途径等都有待于在今后的实践中作深入的探索和研究,要与时俱进,勇于实践,敢闯敢试,开拓进取,不断推动社区党建工作迈上新的台阶。

  同志们:今年以来,全市各级党组织,按照市委要求,结合各自实际,围绕社区党的建设工作的指导思想和目标要求,做了大量工作,进行了积极探索,取得了初步成效。但必须指出的是,目前的工作进展与市委的要求相比,还有较大差距,工作中还存在着一些这样那样的问题,部分县对这项工作的认识还不够高,工作的主动性和紧迫感还不强,工作措施还不够有力,工作中的一些薄弱环节还需要进一步加强。全市各级党组织特别是县区委组织部门,一定要从巩固党的执政基础的战略高度,充分认识加强街道、社区党的建设的重大意义,把思想统一到中央和盛市委关于加强党的基层组织建设的一系列决策和工作部署上来,要以本次会议为契机,不断增强责任感和使命感,正确理解和准确把握社区党建工作的新特点新规律,逐步摸索出一套适合本地特点的社区党建工作成功经验,努力把全市社区党建工作推向新水平。

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