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标准党性党风廉政建设党纪调研报告范文锦集三篇

2021-05-11 15:00:48 浏览量:

  强化组织领导,层层压实责任。从提高党的执政能力和领导水平的高度,深刻认识坚持党要管党全面从严治党的重大意义,进一步强化主责主业意识,严格落实党建工作责任制,努力做到真管真严敢管敢严长管长严。下面是课件范文网小编为您推荐标准党性党风廉政建设党纪调研报告范文锦集三篇。
 

标准党性党风廉政建设党纪调研报告范文锦集

  标准党性党风廉政建设党纪调研报告范文一

  长期以来,党中央、国务院高度重视党风廉政建设,采取了一系列措施,取得了明显成效。但近些年来,随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展,新情况、新矛盾不断出现,党风廉政建设面临新的困难和挑战。如何有效推进党风廉政建设,形成反腐倡廉的制度保障是每个党员都需要考虑的问题。

  深入推进党风廉政建设,就要增强拒腐防变能力,下力气打击贪腐、贿赂。随着市场经济发展和受贿者欲望的不断膨胀,不少身居要职的掌权者钱财富足,单靠金钱财物再难满足其胃口。在这种情况下,非物质性利益的贿赂开始成为当前贿赂犯罪的一个新特点。当前,非物质性利益贿赂的主要表现形式有以下几种:

  1、帮助贿赂。即通过帮助手握权力的人或其亲属解决相应的问题、困难来获取以后的关照、好处等。如为国家工作人员的子女解决升学、就业、提拔或出国问题,给予官员的亲属某种商业上绝对盈利的“机会”,帮助领导考试、发表学术论文、著书立说,为公务人员的房屋无偿提供装修设计或其它劳务,无偿向“实权者”长期出借住房或汽车等。

  2、性贿赂。是指行贿人通过给行贿对象提供性服务以满足受贿人的欲望,从而达到利用受贿人的职权,实现其所

  谋求的不正当或不法利益之目的。南京大学法学院金卫东认为,在一定程度上,就诱惑力而言,性贿赂的社会危害性和持续性,有时甚至超过财物贿赂。性贿赂一旦既遂既具有多次为行贿者谋取不正当利益,多次危害社会的行为,滋生腐败,导致权力质变,国有资产流失。性贿赂行为不仅仅是道德问题,它关系到官员的清廉,以及社会的风气。一方面,性贿赂使得拒腐力差的官员在潜移默化中放弃了自己的责任,出卖了自己的廉政性。另一方面,这种行贿方式,象滚雪球一样迅速发展,使得许多官员成为色情行业和黑社会的保护伞,生活方式腐朽,也从深层次胜败坏了社会风气。

  3、信息贿赂。即通过向有关人员提供尚未公开的信息的方式进行贿赂而获取好处的行为,如提供商业秘密、审判秘密、人事职务升迁信息、内幕交易等。以泄漏信息进行贿赂的原因在于所泄漏的信息可以在商业竟争、职务晋升中取得利益、也可以在权钱交易的过程中找到“捷径”,接受人可以通过对所获得信息的利用,能够获得可观的经济利益和政治利益。

  4、感情贿赂。是为了建立感情而进行的资金投入。行贿人多是利用贿赂对象及其亲属婚丧嫁娶之机或生日、生病、升学、晋级之时,或在春节、仲秋等传统节日,以慰问、祝贺或问候等名义,以“红包”的形式进行感情投资的。感情贿赂的行贿方式绝大部分是法人单位或私人企业,也有个人,而受贿方则是个人居多,主要是有直接工作关系或业务关系的上级部门领导和经办人员,也有个别是法人单位。

  5、业绩贿赂。是为了达到不可告人的目的,利用与领导的工作关系故意将其业绩推到领导身上,将自己干的说成是领导干的,有些领导为了升官发财竟然向下属索取业绩,并封官许愿,在领导得到提拔晋升之后,主动或被动为下属办事。有的领导因被抓住把柄而成为行贿人犯罪的帮凶或保护伞,近年来这类犯罪逐渐增多。

  6、替代行为贿赂。替代行为贿赂方式大致有替代受过,替代受罚,替代认罪受刑,替代承担责任及替代考核,替代考试等,这种贿赂表面上看起来是小事情,但一旦成为贿赂人的把柄,就会使受贿人丧失原则和党纪国法,往往会给国家和单位造成难以估量的损失。如某位领导自己开车撞了人,却让司机去顶罪。

  要抵制以上违法违纪现象,就要对企业党风廉政建设有一个清醒的认识:第一,我们党对在长期执政的条件下,必须抓好反腐倡廉工作的思路更加清晰;对改革开放和发展社会主义市场经济条件下,党内可能遇到的风险认识更加清醒;对反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性的认识更加清醒对加强反腐倡廉建设的重大恋义的认识更加清醒,态度也更加坚定。第二,经过多年的不断探索,我们党对加强反腐倡廉建设的实践经验更加丰富,理论体系更加完整,指导思想、战略方针和总体思路更加明确,工作措施更加扎实有力。第三,反腐倡廉建设实行惩防并举、防治结合的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,工作成效也更加显著。主要从以下几个方面着手开展党风廉政建设。

  一、严以律己,加强思想防护

  任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒,筑牢防线。

  从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。

  二、加强学习,铸就拒腐防变的思想防线

  1、强化素质,提高“防腐”免疫能力。注重廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,

  坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧抠咒”,早打预防针,浇注“防腐剂”。

  组织集中学习、集体讨论,学习《党章》、《江泽民同志党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志“七一”讲话和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》及中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形式下拒腐防变的能力,引导全体党员积极做“三个代表”的忠实实践者。

  三、防微杜渐,树立清廉作风

  每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。抓廉政建设说到底“人”是关键,抓住了“权力制约”的切入点,就能较好好解决源头治腐,也才能杜绝和防止人为的违法违纪现象的发生。要做好反腐倡廉,加强党风廉政建设,既要学习好、舆论宣传好,充分利用廉政教育这块阵地,还要在实际工作中落到实处,正确行使手中权力。牢记“两个务必”,坚持艰苦奋斗,保持共产党人的政治本色。树立“清清白白做人,踏踏实实做事”的清廉的形象,领导干部要做到“慎权”,树立正确的物质利益观念,做到利为民所谋、情为民所系,真正为职工谋利益,倡导奉献精神、敬业精神和钻研精神,当好严于律已、廉洁自律的带头人。

  廉洁自律是反腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则,首先要做到廉洁自律,这是每位领导干部必须具备的品格。古人说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”是讲政者必须身正行直,办事公道。广大干部群众对领导干部是听其言,观其行的。如果说的是一套,做的又是另一套,群众是不会信任的,实际上会让其他党员干部和群众上行下效,带坏了党风,带坏了政风,带坏了一方社会风气。因此,领导干部一定要树立正确的权力观和科学观的发展观,权力必须为群众谋利益,绝不能为个人或少数人谋取私利。

  发扬艰苦奋斗的优良传统。始终保持共产党员的情操和气节,加强思想道德修养,保持积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励、自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做,经得起改革开放市场经济和执政的考验。认真贯彻民主集中制原则,积极参加党风廉政建设民主生活会,勇于开展批评和自我批评,增强组织纪律观念,自觉接受组织监督,接受群众的监督,不断完善自我,超越自我,为人民群众服务。

  四、制度保障,搭建反腐体系

  在廉政制度建设方面,除了依靠党员干部提高自身修养以外,更要依靠制度建设作为预防和治理腐败的基石。通过制度的不断完善,来增强制度的系统性和严密性。通过规范程序,提高程序的透明度、实现制度的制约机制,确保制度的刚性和严肃性,搭建一个有利于反腐倡廉工作开展的的惩防系统。

  在市场经济冲击的今天,利益相关者总是挖空心思在不断寻找制度建设的缺口,以此来实现自己的腐败行为。这也要求我们要根据形势的变化、社会的发展,不断对各项规章制度进行补充,使其进一步完善。通过建立健全管理制度,形成用制度来约束人的言行,形成规范行为、按章办事的良性机制。在规章制度面前要切实做到在人人平等,一视同仁。

  五、注重实效,落实监督机制

  有了好的制度,还必须要有完善的监督机制,有效的监督是促进各项制度得以实施的关键。监督机制的缺失,就必定造成制度无法真正得到落实。所以,我们在制定和完善各项制度的过程中,更要注重监督机制的建立和完善,没有监督的制度等同于一纸空文。完善的监督机制,牢固企业内部的制度保证体系。

  在加强制度建设的同时,要不断强化权力的监督与制约。因为权力是腐败的重心,如果权力没有受到监督和制约,势必形成权力的滥用,导致腐败现象的发生。及时把握廉政建设执行情况。深入群众,听取群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,虚心接受群众监督,倾听下属意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。要严格按照财经纪律,身先士卒,发挥好模范带头作用。

  监督与制约机制,就是要进一步建立各项具体制度,并加强对执行情况的监督检查。并且要制定一系列的制约措施,充分发挥党支部、工会、职代会等组织的监督作用,搞好党内监督、民主监督,并不断拓宽群众监督和舆论监督渠道。要做到会监督、敢监督,把监督落到实处。

  特别是涉及重大决策、重要任免、重大项目和大额度资金的使用的,要制定出行之有效的监督机制,充分发挥内部相互监督的作用,实现权力透明化,杜绝违规违纪、乃至违法现象的发生,让权力的使用始终处于严密的监督约束之中,使其不敢腐败、不能腐败,把腐败的苗头消灭在萌芽状态,以此来促进反腐倡廉的建设。

  反腐倡廉工作必需将学习教育、制度完善、监督防范三者聚于一体,着眼于长远、防患于未然,将预防工作始终放在首位。把握和理解教育是基础、制度前提、监督是保证的关系,缺一不可,三管齐下体现了反腐防御体系整体推进心思想,只有三者有机结合, 才能有效促进反腐倡廉工作深入开展下去,才能保证国有企业健康、稳定、快速的发展。

  标准党性党风廉政建设党纪调研报告范文二

  在开展科学发展观学习教育过程中,只有全面了解和掌握当前党员干部在党风党纪建设方面的基本情况和存在的突出问题,才能增强科学发展观学习教育活动的针对性和有效性,才能研究制定行之有效的整改措施,努力加强党员干部的思想、组织、作风和廉政建设,以实现以优良的党风促政风带民风的目标,把党的政治优势、组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。带着这些问题和目的,我们县纪委组织了三个专门的调研组,到全县部分乡镇和县直部门和单位,开展了广泛和深入的调查研究。现将调研情况报告如下:

  一、当前党员干部在党风党纪建设方面的基本状况

  通过与部分党员干部和群众走访座谈,当前全县党员干部在政治、思想、作风、纪律等方面总体情况是好的,大致可以归纳以下几点:

  (一)能够严格执行党的路线、方针、政策,自觉拥护党的领导,维护党的权威,在政治上能够与以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致。

  (二)能够不断加强党性锻炼和党性修养,注重思想建设,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,努力推进全县经济和社会各项事业建设,保持了全县各项事业又好又快发展的良好态势。

  (三)能够不断增强群众观念,严肃党的群众工作纪律,密切党群干群关系,将党的各项政策法规与地方实际结合起来,严

  肃查处和纠正违背科学发展观、损害群众利益的不正之风和问题,保证和维护了群众的合法权益。

  (四)能够不断加强反腐倡廉建设,着力加强反腐倡廉教育,注重反腐倡廉制度建设,深化对党员干部的监督,严肃查办党员干部违纪违法案件,不断探索从源头上探索治理腐败的各项举措,努力构建具有我县特色的惩治和预防腐败体系。

  二、党风党纪建设存在的主要问题

  当然,从调研中通过分析,我们发现部分党员干部包括少数领导干部在党风党纪建设方面仍然还存在一些突出问题,主要表现在以下几个方面:

  (一)深入基层群众不够,服务意识不强。一是“官本位”意识浓,公仆意识淡。有的干部尤其是少数干部官架子大,权力意识浓,高高在上,自以为是,为基层和群众服务意识差,门难进、脸难看、事难办。个别干部忽视民主,作风霸道,习惯于个人说了算,听不进不同意见,造成一定的影响和损失。二是不恤下情,互相推诿。部分干部工作缺乏主动性和积极性,对群众的安危冷暖视而不见、漠不关心,对基层和群众反映的问题推诿扯皮、不负责任。有的工作方法简单粗暴,态度恶劣,甚至肆意欺压群众,侵占群众利益。三是自由散漫,行政效率低下。部分党员干部不遵守上班纪律和工作纪律,有的上自由班,有的工作时间忙私事,有的上网聊天、炒股、玩游戏等。

  (二)学习氛围不浓,开拓进取意识比较欠缺。一是疏于学习,思想僵化。一些党员干部学习主动性差,不重视学习。有的不认真钻研理论,不用心汲取新知识。有的不深入思考新问题,抱残守缺、固步自封。二是安于现状,得过且过。有的党员干部思想保守,观念陈旧,小成即满,缺乏追求卓越、争创一流的危机意识、竞争意识。有的不思进取,精神萎摩不振,追求低级趣味。三是忙于应酬,贪图享受。少数领导干部忙于迎来送往,应酬接待。

  (三)工作作风不扎实,有疲于应付倾向。一是缺乏深入调查研究的浓厚氛围。有的干部对调查研究的重要性认识不够,嫌麻烦,图快捷轻松,对具体实际情况往往不作系统周密的调查研究,而是凭空想象、凭感觉,甚至乱拍板。二是缺乏真抓实干的精神。一些党员干部作风飘浮,深入基层不够,即使到基层也只是走马观花、蜻蜓点水,对实际情况了解不透、把握不准;有的官僚主义、形式主义严重,重上面、轻基层,重唱功、轻做功,重布臵、轻落实,重虚名、轻实效。三是缺乏理论联系实际的工作作风。有的干部学习贯彻党的路线方针政策,不懂得融会贯通,而是生搬硬套,在实际工作中只会搬本本,套框框,不能真正抓好落实,取得实效。

  (四)艰苦奋斗精神有所弱化,廉政建设上有所放松。一是在职务消费方面不廉洁的问题较多。主要表现在:违规配备小汽车现象有时发生,公车私用现象普遍存在;铺张浪费现象依然存在。一些单位财经纪律执行不严,部分干部的个人和家庭消费也变通纳入公款报销。二是以权谋私现象有时发生。个别领导干部利用职权和职务上的影响谋取非法利益甚至违法犯罪。有的巧借各种名目收钱敛财或收取贿赂;有的在子女或亲戚的工作安排、提拔等方面互相照应;有的私设小金库,违规开支或私分公款;有的违规干预和插手工程建设项目等等。三是部门利益至上,破坏经济发展环境。有的部门和单位把“行政权力部门化、部门权利利益化”,以收费代管理、以罚款抵收入,对基层、群众和企业吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事。有的执法人员在执行公务过程中作风粗暴,甚至执法犯法,与民争利。

  三、几点整改措施和建议

  根据党风党纪建设存在的问题,结合本地实际,特提出以下整改措施和建议。

  (一)加强政治思想和党纪国法教育,提高党风政风建设水平。一是要进一步强化政治理论和党纪法规学习。要坚持不懈地在广大党员干部中开展党的政策理论、优良传统、纪律法规的学习教育,特别是要加强学习实践科学发展观和遵守党章、党的政治纪律的教育,深刻领会党的十七大和十七届三中全会精神,提高各级党员干部特别是领导干部对加强党风党纪建设的自觉性,提高政策理论水平和科学文化水平,增强全心全意为人民服务的意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要进一步解放思想。不断推进思维创新、机制创新、方法创新、工作创新,培养干部求真务实、开拓创新的良好学风和作风,从而有效地抵制形式主义、教条主义、官僚主义和主观主义,推进各项工作的顺利开展。三是要弘扬求是风尚。要按照政治的坚定性、理论的指导性、思想的适应性、工作的能动性要求,提高理论联系实际和解决实际问题的能力,做到不唯上,不唯书,只唯实,以良好的党风带政风促民风,树立党员干部的良好形象,全面实现各项目标任务。四是努力学习和实践科学发展观,把科学发展观作为一切工作的出发点和落脚点,保证和促进经济和社会各项事业又好又快发展。

  (二)加强用人体制改革,真正选好人用好人。一是要不断完善用人机制。继续深化干部制度改革,扩大公开选拔范围和竞争中的民主,认真贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则。坚持用好的作风选人,选作风好的人。要把干部在党风党纪方面的表现作为选拔任用的重要依据,对那些作风扎实、开拓进取、成绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部,要委以重任,放手使用。对那些脱离群众、脱离实际、作风漂浮、因循守旧、贪图享乐、以权谋私的人,坚决亮红牌,不让他们得好处,堵死他们的升迁之路。二是要改进考核方法。考核办法和评价标准要切合实际,要把群众测评、领导考评、组织考核等方法结合起来,准确评价干部的作风和实绩。考核干部既要看显绩,又要注意看隐绩和潜绩,真正把干部的作风和实绩考核准,并依据考核结果决定干部奖惩使用,形成干部能上能下的机制。三是狠刹各种歪风。要加强教育,树立正确的名利观、荣誉观、是非观。同时强化舆论宣传和法制教育,狠刹各种歪风邪气。真正实现让老实人不吃亏,让钻空子的人没市场。

  (三)加强监督制约机制建设,强化监督管理。一是要加强日常性督导。要加强党内监督和机关行政监督,强化内部制约和监督管理,引导党员干部特别是领导干部自觉树立主动监督、乐于接受监督和支持保护监督的意识。重视对干部落实逐级负责制、遵守党纪政纪法纪以及工作方法、工作态度等方面的指导,对发现的问题要及时指出,责令限期整改,教育引导干部养成规范的工作、管理行为。二是要强化实质性监督。坚持和健全民主集中制的各项具体制度,逐步实施党务公开。进一步加强和完善领导干部述职述廉、民主评议领导干部、个人重大事项报告、定期收入申报和考核情况反馈等制度,同时要加强领导干部生活圈、社交圈、家庭圈的考察监督,增强领导干部自我约束,克己慎行的意识。三是要推进公开性监督。在加强党内监督、行政监督的同时,要进一步加强人大、政协、审计、财经等部门的监督,充分发挥群众监督的作用,强化新闻舆论监督,使广大党员干部始终处于多层次、多角度、网络型的立体化监督之中。

  (四)加强惩防体系建设,严肃党纪国法。进一步加快和深化教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,建立起教育防范机制、制度约束几只、监督管理机制,筑牢党纪国法和思想道德两道防线。纪检监察机关要正确履行党章和行政监察法赋予的监督检查职能,加大案件查处力度。对于那些在党风党纪方面存在严重问题的,要综合运用法律、纪律、行政和组织处理等方式和手段,坚决进行处理。违反党纪政纪法律的,要依纪依法坚决严肃查办,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,严格追究相应责任。同时,要坚持惩前毖后、治病救人,注重教育、制度、监督多措并举,从源头上防范违纪违法现象的发生,对有苗头性问题的党员干部要早打招呼早提醒,尽量使我们的干部不犯或少犯错误,防止小错酿成大错,并在实践中探索并形成加强党员干部党风党纪的长效机制。

  标准党性党风廉政建设党纪调研报告范文三

  党性党风党纪建设是党的作风建设的一个重要方面,也是党风廉政建设和反腐败工作的一个重要内容。我们党历来重视加强党员干部特别是党员领导干部的党性党风党纪建设,胡锦涛在第十七届中纪委三次全会上的重要讲话阐述了加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重大意义,全省开展的干部作风建设年活动对干部作风建设、党性党风党纪建设也提出了更加具体的要求。当前我们面临着复杂多变的国际局势和艰巨繁重的发展任务,必须按照胡锦涛的要求,切实加强领导干部党性党风党纪建设,树立和弘扬良好作风,为促进经济社会的发展提供坚强的政治保障。

  一、当前党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题及表现

  从当前总体情况来看,广大党员干部在党性党风党纪方面表现是好的,能够做到严于律己、率先垂范、无私奉献,在各自岗位上做出突出贡献,但也应看到,少数党员干部身上仍然存在以下突出问题,需要加以解决和纠正。

  1、宗旨意识不牢,理想信念不坚定。极个别领导干部权力观、价值观错位,将人民赋予的权利视为谋取私利的工具,最终陷入违纪违法的泥潭;有的事业心、责任心不强,

  精神萎靡不振,当一天和尚撞一天钟;有的法纪观念淡薄,权大于法,做事不计后果;有的不遵守民主集中制原则,搞“一言堂”、“家长制”,独断专行;有的奉行好人主义,不讲党性讲交情,不讲原则讲关系;有的不顾实际,热衷搞“形象工程”、“政绩工程”,为官一任,遗害一方。

  2、大局观念、发展意识不强,行政效率不高。一些领导干部只强调本地、本部门利益,不注重不同地区的之间的相互协作、互利共赢,不同的部门之间相互抵触,各自为政;有的只顾眼前利益,没有长期的发展眼光;有的有令不行、有禁不止,甚至搞上有政策、下有对策;有的将执法作为创收的手段,存在利益驱动的行为;有的作风漂浮,不积极落实工作,缺乏主动性和创新意识。

  3、群众观念淡薄,对群众利益漠不关心。有的领导干部高高在上,不能深入到基层、深入到群众中去倾听群众呼声、了解百姓疾苦;在个别部门、个别干部身上存在与民争利的行为,惠农政策不认真落实,还有的从中套取资金、中饱私囊;有的地方涉农“三乱”屡禁不止等

  4、艰苦奋斗传统不能很好的坚持,存在享乐主义。少数领导干部自以为贡献大,生活上脱离群众,奢侈浪费严重,有的超标准购臵小汽车、超标准装修办公场所;有的婚丧事讲排场、比阔气;有的大吃大喝、甚至出入低格调娱乐场所,生活作风腐化堕落。

  二、党性党风党纪方面所存在问题的原因

  党员干部在党性党风党纪方面出现的诸多问题,究其原因既有党员干部自身的原因,也有环境、教育、制度、监督、管理等多方面的原因。主要有以下几个方面:

  1、教育乏力。一些干部尤其是领导干部坚持学习教育的自觉性和积极性不高,总是借口公事繁忙而忽视学习,尤其是党性党风党纪教育,偶尔学习,也只是敷衍一下,不能做到入脑入心,加之教育形式呆板、单调,无法实现党员干部通过教育来加强党性修养和主观世界的改造,也就无法筑牢拒腐防变的思想防线,面对各种思潮的影响无法站稳立场,就会出现思想的滑坡,出现这样那样的问题。

  2、管理不严。一些地方干部选拔人用机制上存在弊端,在选拔任用干部和考核评价上存在只看重工作实绩、轻视思想作风要求的问题,不能做到“德才兼备”,甚至有的是“带病提拔”致使一些思想政治不过硬的干部走上领导岗位,难免出现问题。

  3、监督缺位。在干部监督上,存在对上不敢监督、同级不愿监督、对下疏于监督的“怪圈”,有些党员干部存在着监督上级怕丢“位子”、监督同级怕丢“面子”、监督下级怕丢选票思想,加之舆论监督存在薄弱环节,缺乏对媒体监督的正面引导,造成对干部的监督很难达到理想的效果。

  4、惩治不力。一些地方对干部保护有余、惩戒不足,在对违纪违法干部惩处上失之于宽、失之于软。由于怕在社会上造成不利影响,对惩治违纪干部不愿公开,因而不能起到很好的震慑作用,不能对广大干部做到警钟常鸣。

  三、加强党性党风党纪建设一些建议

  加强党性党风党纪建设,要深入贯彻落实科学发展观,按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》的要求,加强惩防体系建设,有效解决党员干部党性党风党纪方面存在的问题。

  1、深入推进领导干部作风建设,强化对领导干部特别是主要领导干部的监督。要加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,大兴密切联系群众、理论联系实际、求真务实、艰苦奋斗之风,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。要把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,全面加强领导干部作风建设。要认真执行市委、市政府有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格规范公务接待,严禁用公款出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。健全完善领导干部作风建设制度规定。加强对领导干部作风状况的监督检查,及时发现和解决领导干部在作风方面的苗

  头性、倾向性问题。继续推进机关效能建设,加强效能监察。积极推行党政领导干部问责制,把慢作为、不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,严肃查处失职渎职行为,严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。认真贯彻执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。加强领导干部经济责任审计工作。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。

  2、扎实开展党风廉政宣传教育,深入推进领导干部廉洁自律工作。要把党风廉政教育融入深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动,加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,促使广大党员干部讲党性、重品行、作表率。大力宣传勤廉兼优党员干部的先进事迹,充分发挥先进典型的示范引导作用。分层次地举办领导干部廉政教育专题培训班,在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程,推行领导干部任前廉政法规测试制度。加强对基层党员干部的教育和培训。不断丰富内容、创新形式,扎实开展廉政文化“六进”活动。进一步加强“廉政文化博览园”建设,拓展廉政漫画、格言、公益广告、广场演出等工作内容,努力打造有本地特色的政文化品牌。

  加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督检查。着重抓好以下工作:(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证、贵重物品和收受干股、参与非法集资等行为。(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度,严禁发生与公共利益冲突的行为。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购臵住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。

  开展规范公务员津贴补贴、严格控制新建楼堂馆所、公款出国(境)管理等工作的监督检查,发现问题及时纠正处理。

  3、继续加大查办案件力度,坚决惩治腐败分子。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易的案件,利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件,非法批地、非法转让土地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件,环境执法和环保项目审批评审中谋取非法利益的案件,金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规核销贷款和资产处理的案件,国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件。严肃查办买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。严肃查办严重侵害群众利益的案件,为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对违纪违法人员及其亲属和特定关系人非法所得的追缴力度。

  加强和改进信访举报工作。认真执行中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》,严格执行使用查办案件措施的规定。加强和改进案件监督管理工作,逐步做到查管分离。加强对重大案件的协调、指导和督办,加强执纪执法机关之间的协作配合。加强和改进案件审理工作,加大重大典型案件剖析力度,坚持办案“双报告”制度。巩固和扩大治理商业贿赂专项工作成果,认真做好对突出问题的整改工作。

  4、深入开展专项治理,着力解决损害群众利益的突出问题。

  以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点,切实加强监督检查。认真开展食品药品安全整治工作,严肃查处食品药品安全事故,严格责任追究,确保群众饮食用药安全。开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的检查,加大责任事故调查处理力度,坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。集中整治饮用水源地环境违法违规等突出问题,强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题,严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位等行为。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和扩大内需等专项资金的监管,严肃处理违纪违规问题。

  严肃查处变相新增收费项目、乱收费等行为。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。认真解决公共服务行业侵害群众消费权益等问题。加强对行业协会、市场中介组织的监管,实行与行政主管部门脱钩,规范其服务和收费行为。认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题,注意维护破产企业职工的权益。继续做好投诉受理和经济发展环境企业监测点工作,积极开展走访群众、联系企业活动,切实帮助群众和企业解决实际困难。继续清理规范评比达标表彰活动。建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相结合的政风行风建设监督体系。

  5、加大从源头上防治腐败工作力度。加强对市委关于惩防体系建设《工作意见》的宣传。各地各部门要采取多种形式,抓好近年来出台的一些重点制度的宣传,教育党员干部人人知晓制度、自觉遵守制度、严格执行制度;要抓延伸,完善制度体系。在巩固已有制度建设成果的基础上,把制度建设的重点向基层延伸、向薄弱环节延伸、向新的工作项目延伸;要抓评估,提高制度执行力。按照切合实际、简便易行、管用有效、系统科学的要求,加强对制度落实情况的监督检查和评估,健全完善制度运行机制;要抓创新,增强制度的预防效果。围绕改革和重大举措的实施,以预防腐败的思路,创新制度和措施,不断加大治本和预防工作力度。

  6、严格落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉工作扎实推进。反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划,通盘考虑,统筹谋划,协调推进。党委、政府工作部门要把反腐倡廉建设纳入整体工作部署,充分发挥职能优势,认真抓好所承担的牵头任务和配合任务的落实。各级纪检监察机关要坚持在党委统一领导下,认真履行党章和行政监察法赋予的职责,积极协助党委和政府研究部署、组织协调、督促检查反腐倡廉建设。要协助党委、政府抓好对责任制执行情况的监督检查,发现问题及时督促解决。要将发挥专门机关的职能作用与依靠广大人民群众和社会各界的支持参与结合起来,调动一切积极因素,不断强化推进反腐倡廉建设的整体合力。要抓好责任分解、考核、追究三个关键环节,提高落实党风廉政建设责任制的实效性。要及时将反腐倡廉各项任务分解到领导班子成员及相关职能部门,实现反腐倡廉工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

  各级党委对下一级领导班子及其成员履行责任制的情况,要按年度进行考核,并把考核结果纳入对领导班子和领导干部综合考核评价体系之中,与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩,形成落实责任制工作考核评价激励机制。对严重失职渎职的领导干部,要严肃追究;对责任追究不力的,要按规定对相关人员进行责任追究。要综合运用纪律处分和组织处理两种手段严肃责任追究,加大组织处理力度,坚决把那些不负责任导致重大问题发生的干部从领导岗位上调整下来;构成违纪违法的要严肃处理。

 

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