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近三年区组织工作情况汇报

2022-08-05 11:47:03 浏览量:

近三年区组织工作情况汇报

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近三年区组织工作情况汇报

  一、基本情况

  ×区下辖×个街道和×个先进制造业集聚区,×个社区(其中城市社区×个,村改居社区×个)。目前,全区共设基层党组织×个(其中,党(工)委×个,党总支×个,党支部×个),党员×名。

  二、主要工作开展情况

  ×年以来,×区以深入学习宣传贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育为契机,以“×党建计划”为统领,坚持抓责任重示范、抓基层打基础、抓创新增活力,全领域推进城市基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为×打造“首创之区”提供了坚强组织保证。

  (一)×年主要工作开展情况

  (1)抓责任重落实,压实党建工作责任。一是注重统筹谋划。建立完善党建工作例会、党建目标考核等×项制度,召开区委常委会×次、专题调研、现场会议×次,解决基层党建重大问题×个。二是强化责任落实。建立“三级五岗”党建责任制,与区属各党(工)委书记签订目标责任书,明确年度党建工作目标和具体责任,建立书记抓党建工作台账,定期上报工作进度。将基层党建工作纳入目标管理,每半年对街道社区党建、机关党建、非公党建、党员教育管理、后进整顿、制度建设等重点工作进行目标考评,层层传导工作压力,推动了党建责任的落实。三是实施项目化管理。按照“一社区一项目一品牌”工作思路,对社区服务载体进行项目化管理,打造了“党旗下的邻里节”、“十五分钟党员服务圈”、“流动居委会”、“四点半学校”等一批特色服务品牌,拓展了服务功能,提升了服务水平。

  (2)抓基层打基础,夯实党建工作根基。一是着力抓好制度体系建设。建立“抓统筹促运行、抓试点促带动、抓创新促提升、抓考评促落实”机制,在抓试点、破难点、出亮点上取得初步成效,全市县级以下“四项基础制度”建设现场会在×召开。健全矛盾调解化解机制,建立三级平台,充分发挥人民、行政、司法“三调联动”作用,各类矛盾纠纷上交率下降×%,有效调处化解率上升×%。健全便民服务机制,加强三级便民服务大厅建设,制定《便民服务指南》,受理便民服务事项×件、办结×件、办结率达到×%,群众满意率显著提升。健全党风政风监督检查机制,着力解决“慵、懒、散、拖”等作风顽疾,党员干部违纪违法案件下降×%。深圳市盐田区、周口市、永城市、新蔡县等×个市县区到我区参观学习。二是着力抓好社区建设。深入开展达标创优活动,×个城市社区达标率达到×%、优秀率×%以上。三是着力抓好软弱涣散基层党组织整顿。建立了以“区级领导分包联系、区直部门定向联系、第一书记定点联系、先进社区结对联系、帮抓班子、帮建制度、帮抓基础、帮促稳定”为主要内容的“四联四帮”机制,推行“动态式管理、公开式承诺、开放式评价”工作法,投入资金×万元、办理惠民实事×件,圆满完成第七批后进社区整顿。四是着力抓好村级干部队伍管理。×个城市社区扎实开展换届选举,配备党组织专职副书记×人,优化班子结构。按要求落实了村改居社区干部待遇,村改居社区书记、主任、“两委”干部工作报酬由原来的×元/月、×元/月、×元/月提高到×元/月、×元/月、×元/月,增幅位居全市前列。五是着力抓好非公企业党建。编印《×区非公有制经济组织党建工作指南》,推行“四三”工作法,全区建立非公企业党组织×个、社会组织党组织×个,选派党建指导员×名,党的组织和工作覆盖率达到×%,推动非公企业党建工作由集中抓向常态抓,由有形覆盖向有效覆盖转变。六是着力抓好党员教育管理。强化对入党积极分子的教育培养,先后对全区×名入党积极分子进行了培训,做到优中选优,高标准做好党员发展。注重从基础设施建设、工作督促检查、站点队伍管理三个方面,加强远程教育站点建设,全区站点达到×%畅通。推行“三步骤、四模式、五评议”工作法,×余名在职党员到社区报到,认领岗位×余个。完成了×名大学生村干部的转岗工作,其中×名考录为×届省选调生。

  (3)抓创新增活力,推进基层服务型党组织建设。编印《×区基层服务型党组织建设×工作法制度汇编》,提升服务型党组织建设水平。一是健全民主科学决策机制。在社区推行“一征三议两公开”工作法,通过夯实思想、组织、制度“三个基础”,健全督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”,实现了民主管理更加完善、民主决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意“四个更加”目标。共解决公益性、社会性事项×件,涉及金额×万元。二是健全区域化党建机制。×个社区成立“大党委”,共建单位党组织达×个,吸纳兼职委员×个,推行“三联四共”机制,通过创新党组织联建、党员联管、服务联抓方式,推动了社区事务共商、资源共享、建设共管、成效共评。三是健全工作保障机制。拨付社区人员工资×万元,社区工作经费平均×万元,建成社区便民服务大厅×个、社区养老服务中心×个。四是创新服务模式。推行组团式服务等,组建网格服务队×支、志愿者服务队×支,建成党建网和组工微信平台,实现了联系服务群众“零距离”。

  存在问题和不足:一是对党建责任落实抓得不够到位。对基层党建的考核评价工作探索不多,虽然将基层党建纳入目标考评,但在实际运行过程中,缺乏及时有效的监督制约机制,导致党建责任落实抓的不够到位。比如,年初区委同×个基层党(工)委签订了党建工作目标责任书,但对考评排序末位的单位,没有完全兑现问责惩处措施。二是基层基础工作抓得不够到位。在基层四项基础制度建设上,我区分领域出台了较为系统的制度规定并在基层推行,取得一定成效,但制度机制重建设、轻落实的问题不容忽视,四项基础制度在基层落实不到位、执行不到位的问题仍然存在;三是重视社区活动场所建设,城市社区办公用房均达到×平米以上,建成社区便民服务大厅×个、社区养老服务中心×个,社区达标率×%、优秀率达到×%以上,但对活动阵地作用发挥抓的不够,部分社区出现“有阵地、活动少”,综合服务功能单一的问题。

  (二)×年主要工作开展情况

  1、深化×工作法,为实施“×党建计划”夯实基础。一是规范提升,健全民主科学决策机制。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度,不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平,切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节。×年,通过“一征三议两公开”工作法,先后解决公益性、社会性重大事项×件,涉及金额×万元。二是形成合力,健全区域化党建机制。以社区党组织为纽带,整合机关、社区、学校、企业等各类资源,研究社区党建、管理服务、共驻共建等事项。目前,在全区×个办事处成立“大党工委”,×个社区成立“大党委”,参与共驻共建单位党组织×个,吸纳兼职委员×个,联络员×个。×年,共明确承诺事项×条,已完成×项;先后召开大党委会、党建联席会议×次,研究解决共驻共建问题×个。三是狠抓落实,健全工作保障机制。年初,区委、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了 “三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程,有效推动了党建责任制的落实。四是打造品牌,创新服务群众模式。对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升,并打造以个人命名的特色工作站,为居民提供更加便捷、高效、优质的服务,先后打造社区党建特色内容×个,如重庆办的“党旗下的邻里情”、武汉办的“×”服务模式、天津办的“爱心驿站”等。

  2、实施党建示范化工程,为推进“×党建计划”增添动力。按照“建点连线成片形成区(带)”的工作思路,以社区、机关、学校、非公党建示范点为基础,着力打造牡丹广场中部党建示范区、武汉路党建示范带和万达商圈党建,形成“一区一带一圈”党建示范格局。一是树立标杆,实施社区党建示范化工程。实施以“红色阵地、红色品牌、红色基地、红色网络、红色爱心、红色保障”为主要内容的“红色系列工程”,坚持“优中选优、一点一策”的原则,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体,总结提炼有示范价值的工作特色经验,提升示范点的带动效应。比如重二社区 “党旗下的邻里情”、长三社区“红色套餐”服务、南口社区 “十五分钟生活服务圈”等党建特色,使各示范点特色明显。重二社区被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。二是示范引领,实施机关党建示范化工程。将×年确定为机关“党建提升年”,通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程,先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织,着力将其打造成机关党建示范点。开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动,不断增强党员先进意识和社会意识,全面推动机关党建晋位升级。全区共有×名在职机关党员到社区报到,主动认领志愿岗位×余个,先后开展志愿者服务活动×余次,服务群众×余人。三是辐射带动,实施“两新”党建示范化工程。以开展“五个一”主题活动为重要抓手,开展“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”活动,制定了“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标,采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法,组织对全区×家“两新”党组织进行评星认定,对×名“两新”党组织书记进行集中培训,进一步提升了党建工作能力水平,激发“两新”组织抓党建工作的积极性和主动性。

  3、创新党建工作载体,为实施“×党建计划”提供保障。一是创新服务群众模式。紧抓全国社区治理与服务创新试点机遇,积极推动“三社联动”试点工作,累计投入×余万元,建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台,在全区×个城市社区全面实施,逐步形成了“以党的建设为引领,以公共服务为支撑,以三社联动为依托,以志愿者服务为载体”的具有×特色的社区服务体系。二是创新组织生活形式。推行“固定组织生活日”和开放式组织生活制度。全区统一设定每个月的第一个周二为“固定组织生活日”,在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上,结合实际开展学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施。整合区域资源,探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目,利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地等资源等建立×区开放式组织生活基地,创新党员组织生活形式,增强组织生活吸引力。三是创新后进社区整顿方式。将第八批后进社区整顿工作与党史学习教育结合起来,创新实施“×”工作法,第八批后进社区整顿工作扎实推进。每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶,形成了“四位一体”帮扶格局;坚持收集民意、解决问题和办结反馈“三步走”解决问题,切实解决群众反映的突出问题,化解矛盾纠纷,注重转化提升,一社一策,搭建服务群众的有效载体和平台;建立健全汇报督查制度和群众评议制度“两项”制度,成立工作督查组,采取明查与暗访、定期检查和不定期抽查相结合等形式,对后进社区整顿情况进行督查、指导,及时掌握后进社区整顿工作进展情况,有针对性地抓好分类指导和督促落实。

  存在的问题和不足:一是对国有大企业党建工作关注不够、交流不多。作为国有大企业所在地的党委,总感到大企业行政规格很高,且有省委、市委和上级集团党委的正确领导,企业党建工作已经很规范、很扎实,作为区委服务大企业的精力主要投入在解决生产生活实际问题上,对大企业党建工作关注不够,利用地方资源帮助大企业搞好党建做的还不到位,地方党委与国有企业的共驻共建工作开展不够经常。二是基层党建工作开展不够均衡。×年,虽然在社区、机关、学校和“两新”组织等领域打造了一批党建工作扎实、特色鲜明、成效显著的党建示范点,发挥了典型带动、示范引领作用。但从工作全局来看,全区基层党建工作的发展水平还不够均衡,个别基层党组织的党建阵地建设不够规范,党员活动开展不够经常;部分“两新”党组织引领企业发展的作用不明显,没有形成党建工作与企业发展双促双赢的良好局面;抓机关、学校党建工作方面,创新意识不够,亮点不够突出。三是少数基层组织书记抓党务工作的能力还不够强。随着社区老龄化步伐的加快,离退休党员人数逐步增多,导致×区部分基层支部老龄化情况严重,个别基层党组织书记综合素质、能力水平、时间精力与新形势下党建要求存在一定差距,抓党建的思路比较保守,方法比较单一,按部就班多、探索创新少,一定程度上影响了基层党建工作水平的提升。

  (三)×年主要工作开展情况

  1、坚持精准发力,推进重点工作。一是突出区域化党建。在全区所有街道和社区建立了区域党委和党建联席会议制度,参与共驻共建党组织×个,吸纳兼职委员×名,协商解决问题×个,承诺共建事项×余项,共享场地、物资等×个(处),实现了事务共商、资源共享。二是突出“两新”党建。扎实开展“两新”组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动,深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作,对评选出的×个星级“两新”党组织,按星级分别给予党建经费补助,对工作突出的大张公司党委和市心理咨询师协会党支部分别给予×万元奖励,进一步激发“两新”组织做好党建工作的热情。三是突出党员教育管理。先后审批发展党员×人,其中女性×人,×岁以下×人,大专以上文化×人,“两新”组织×人,党员结构进一步优化。依托“×党建服务平台”,创新推出组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能,融合网站、微信等信息载体,拓展党员教育管理渠道。先后在线接转组织关系×人次,调阅“三会一课”记录×余条,受理开放式组织生活基地网上预约×批,推送政治生日短信×条。

  2、注重工作创新,激发党建活力。一是创新工作模式。探索建立了以党建为引领,以“三社联动”服务平台为支撑,以社区公共服务标准化、志愿服务规范化为标志的社区治理服务新机制,为党员群众提供×大类×项便民服务。二是创新服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理,先后打造社区党建特色品牌×余个,如武汉路社区的“六化党建模式”、华山路社区的“红色港湾”、西苑社区的“阳光e家”、南口社区的“十五分钟生活服务圈”等,形成了品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。三是创新组织生活模式。整合辖区机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源,打造了基础型、红色型、公益型、科技型等×个不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织跨区域、跨行业、跨单位开展组织生活提供便捷服务,使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”,使红色“党味”更符合时代“风味”,增强了党组织生活的活力。先后有×余批×余名党员到基地开展组织生活,《光明日报》《×日报》等媒体先后对我区进行采访报道。四是创新地企党建模式。在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,创新“十联十共”地企党建新模式,为推动国有企业党建工作搭建平台,通过协商将一托×号生活区活动中心和河柴集团闲置场地,改造成街道和社区党群服务中心;帮助企业将闲置土地登记造册、对外招商,实现了资源共享,共同发展,全市国有企业党建第一次联席会议在我区召开。

  3、强化工作保障,夯实基层基础。一是强化阵地提升。加大党建经费保障力度,先后投入×余万元,对各街道党建阵地实施改扩建和提升、改造,完善提升服务功能,更好服务辖区群众。二是强化队伍建设。为每个社区配备×名专职副书记,建立了×-×人的后备干部队伍。推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职,优化党组织书记队伍结构。加大培训力度,组织社区、“两新”以及支部党组织书记进行培训,并分批次组织到郑州参观学习,实现了基层党组织培训全覆盖。三是强化待遇保障。将社区运转经费和工作人员工资列入财政预算,城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬,分别由原来的×元/月和×元/月,提高到×元/月(含五险一金)和×元/月,各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项经费达到×万元以上。四是强化工作落实。建立“×党建计划”巩固提升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了“×党建计划”在×的落实。

  存在的主要问题和不足:一是“两新”党组织认识有偏差,定位不准。部分规模较小的“两新”组织,党员人数少、员工流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时,受经济形势的影响,部分小微企业生产经营困难,党员职工流失严重,个别非公企业已濒临破产,导致党建阵地建设不规范,党员活动开展不经常;少数“两新”党组织负责人认识上存在偏差,存在重经济、轻党建的思想,对加强“两新”党建工作对企业发展的促进作用认识不深;有的“两新”组织虽然建立了党组织,但在实际工作中就党建抓党建,没有找准党建工作与企业发展的结合点,党建工作与企业生产经营结合的不紧密、融合度不高,党组织定位不准、导致党建工作缺乏吸引力,党组织的凝聚力和向心力还不够强。二是机关党建工作创新意识不强,缺乏特色。虽然实施了机关党建示范化工程,在党员中开展了“亮身份、当先锋”活动,设置了“党员示范岗”“党员责任区”,但从实际工作中来看,机关党建工作大多按照上级要求按部就班多,结合自身实际创新性地开展工作不够,党员学习教育仍停留在传达上级精神、读读报纸、念念文件的阶段,习惯用老方法、老经验开展工作,运用网络媒体等信息化手段和开放式组织生活基地,创新性地开展党员教育管理不够。部分机关党员干部对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足,一定程度上存在着重业务轻党建、重形式轻效果的现象,党建工作特色不明显。三是基层党组织制度落实不规范,形式单一。社区所属基层党支部书记及党务工作者对全面从严治党向基层延伸的工作要求认识不深、理解不透,对党内组织生活制度在规范党员队伍建设,提高党性修养方面的重要性认识不到位,在带头贯彻落实党内组织生活制度上发挥表率示范作用不够。同时,由于部分基层支部书记年龄偏大,在组织党员开展党内组织生活时,多以集中学习文件讲话,观看党性教育视频等形式为主,不能结合新时代对基层党建工作提出的新要求和党员实际需求,创造性地开展丰富多彩的组织活动,方式较为单一,内容上缺乏吸引力。

  三、下步改进措施

  针对存在问题,我们将以此次省委巡视为契机,主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大报告中关于加强基层组织建设的具体要求,以“×党建计划”全面进步年为引领,积极创新,扎实工作,努力把基层党建工作提高到一个新水平。

  (一)充分发挥“两新”党组织的政治引领作用。一是探索推进互联网企业、产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场等新兴领域党建工作,加快扶持和培育新社会组织,不断延伸党建工作触角,充分发挥党组织在“两新”组织中的政治引领作用。二是在“两新”党组织中深入推进“双培”工程,着力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干。围绕企业产业发展需要,积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动,充分发挥党员先锋模范作用。三是加强对企业出资人、党组织书记和党务工作者培育力度,将其纳入年度教育培训计划,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,每年至少组织×次集中培训,以党建工作助推企业转型升级。

  (二)进一步加大机关党建工作的力度。一是深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导机关党组织书记,严格落实党建责任,履行主业主责。二是按照机关党建要“走在前、作表率”的要求,强力推进“先锋队”工程,深入开展机关党员“亮身份、当先锋”和机关党员进社区活动,通过党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区创建,引导党员立足本职岗位发挥示范带头作用;三是全面规范机关党组织设置及换届工作,加强机关党务干部培养,严格落实党务工作者配备要求,全面推行专职专责。四是强化机关党员活动室规范化建设,达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度要求,促进机关党建不断提升。

  (三)全面规范基层支部组织生活制度。一是结合基层党建工作实际,强化对基层“三会一课”等党内制度的督促指导,加强对全区基层各党组织活动开展情况实行线上线下督查调阅,通过月通报、季评比等方式把督促基层党组织党内生活制度抓在平常、严在经常。二是通过街道巡回观摩定标准、交叉观摩找差距、示范观摩学先进“三步走”工作法,扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题,使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进,营造比学帮超的良好氛围。三是依托现有阵地和教育培训资源,在各领域基层党组织加快新时代×讲习所建设,在全覆盖的基础上设立流动讲习所、网络讲习所,逐步实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化,进一步强化党员教育培训,促进作用发挥。

  (四)做好社区“两委”换届选举工作。以×年社区“两委”换届选举工作为契机,通过内部选、上级派、社会招等多种方式,选优配强社区党组织书记,真正将素质高、能力强的优秀年轻党员玄金党组织班子,优化社区党组织班子队伍年龄、学历结构。加大教育培训力度,从培养优秀党员、发掘培育后备干部、组建基层党建专干队伍方面入手,狠抓培训培养、强化教育管理,努力提升基层党组织带头人和党务工作者队伍的政治意识和工作能力。

 

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