在决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会上的讲话篇一
唐仁健
(2020年3月18日)
3月6日，习近平总书记向全党全社会发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻令。经请示省委和林铎书记同意，今天，我们以视频会议的形式召开全省决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会，县区一级请党政主要负责同志都参加，主要的考虑，就是在今年防范和降低新冠肺炎疫情影响、确保如期高质量完成脱贫攻坚收官任务这两个背景下，特别是在总书记亲力亲为、省委多轮部署，省里密集出台一揽子政策措施之后，从执行落实的角度，围绕总书记指出的瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实这一要求，对当前全省脱贫攻坚重点工作进行具体的动员、部署和推进。
这场突如其来的新冠肺炎疫情，传播之快、烈度之猛、影响之大，确实始料未及。面对这个从天而降的黑天鹅，党中央临危不乱、沉着应对，总书记亲自指挥、亲自部署，全国上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，使疫情扩散蔓延势头得到基本遏制，流行高峰已经过去，防控形势逐步向好，生产生活秩序加快恢复。在我们国家较短时间内取得疫情防控重大阶段性成效的同时，一些国家却在疫情面前手足无措、五花八门，出现许多混乱乃至奇葩局面，有的群体免疫、有的佛系封城、有的缴械投降，还有的含糊其辞，等等。当前，疫情在全球传播蔓延还在持续，引发的国际股市、油价仍在震荡，后续对国际经济形势乃至地缘政治造成的影响、演变还不明朗。但一个基本的事实是，这场人类同病魔殊死较量的拉锯战中，我们是舍财要命，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，有些国家则是重财轻命，更有甚者说白了是在谋财害命。通过疫情防控这块试金石，制度体制孰优孰劣，高下立判。大家可能都注意到了，在各国应对疫情大考对比中，不仅是我们中国人就连很多外国人都发出了身在中国真是幸运的感慨。我们讲增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，这不就是最直观、最生动、最深刻的现实版教科书吗!
应对新冠肺炎疫情是这样，打赢脱贫攻坚战何尝不是如此!党中央和总书记对脱贫攻坚看得非同寻常之重，从2015年以来，每年亲自主持召开不同专题的会议，层层签订脱贫攻坚责任书，总书记的脚步走遍了全国贫困地区的山山水水、沟沟岔岔。特别是很多同志都聆听了3月6日总书记在党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模会议上的重要讲话，我自己听了以后确实是深受教育、深为警醒，我想对大家的震撼和触动也是很深的。总书记的重要讲话可以说是响鼓重锤、战鼓如雷，既系统总结成绩、提振信心，又分析困难挑战、传导压力，更提目标要求、明确方向，贯穿了鲜明的问题导向、目标导向和结果导向。尤其是总书记一针见血地点出了脱贫攻坚工作中的一些问题和不足，指出当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移，总书记指出这些问题，说明一些地方、一些方面工作做得还很不到位，我们要对号入座、举一反三、深以为戒。总书记再次强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。谆谆告诫我们这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。总书记这篇六千多字的重要讲话，篇幅不长但字字千钧，教给了我们丰富深邃的思想方法、领导方法和工作方法，充分体现出初心不改、使命如磐的坚定决心和意志，为我们各级做好脱贫攻坚最后的收官工作提供了根本遵循和行动指南。
从我们省来说，脱贫攻坚始终是底线任务和头等大事，今年务必要收官交账。剩余的8个贫困县、395个贫困村、17.5万贫困人口，这当中政策兜底的有9.34万人，需要通过就业扶贫和产业扶贫的8万多人，别看总量不大，但绝对不能落下一户、漏下一人，硬骨头再硬也必须啃下，千万不能因为人数不多而心存侥幸和懈怠。更不容忽视的是，我们还有3.4万户14.3万已脱贫人口存在返贫风险，6.3万户24.3万边缘人口存在致贫风险。本来这些群体经济基础就弱、增收渠道单一、自我发展能力不足，再叠加这次新冠肺炎疫情的影响，雪上加霜导致一些扶贫项目停工、外出务工受阻、产品销售卖难等问题，大大增加了产业就业增收的难度。面对今年这种特殊情况和由此带来的冲击影响，省委省政府坚决贯彻党中央和总书记的决策部署，一手步步为营、稳扎稳打抓疫情防控，一手统筹兼顾、积极主动抓经济社会发展秩序恢复。前天，1-2月份经济运行数据出来了，从全国来说，受疫情的影响，各项经济数据出现下滑，但综合来看、长期来看，疫情的影响是短期的、外在的，也是可控的，我国经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。1-2月份我省规上工业增加值同比下降4%(全国-13.5%)、居全国第4位，固定资产投资同比下降11.5%(全国-24.5%)、居全国第8位，限额以上单位消费品零售额同比下降22.6%(全国-23.4%)，少降0.8个百分点，这些数据初步表明我省两手抓两不误两促进是有力有效的，但关键还要看3-6月这个反弹期、恢复期，我们能不能跟上全国的步伐。在这段工作过程中，省里无论是研究部署工作还是出台政策文件，都把脱贫攻坚工作放在特别重要位置，省脱贫攻坚领导小组召开2次会议，孙伟副书记、宋亮常务副省长专门主持召开全省脱贫攻坚工作调度会，及时下发了关于疫情防控期间统筹加强脱贫攻坚的若干意见，包括省里出台的55条、复工复产指导意见和落实两个不能降低加快恢复生产生活秩序的若干措施等几个大的政策，既解当下之急、又谋长远之策，提出了一系列支持脱贫攻坚工作的举措。总体来说，我们全省的疫情防控在向好的方向发展，经济社会发展包括脱贫攻坚工作都在有力有序向前推进。这期间，各级各方面表现都很突出，主要是前两年我们在脱贫攻坚中锻炼了队伍，打下了基础。这次又进行急行军、强行军，进一步检验了队伍，提升了素质。在这个节骨眼上，大家要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，最大限度降低疫情带来的影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会。下面，我强调7个方面的具体意见。
第一，要全力克服疫情带来的影响。在这次疫情应对上，我们省应该说见事比较早、出手比较快，各级各方面工作都比较到位，没有出现疫情向农村蔓延的情况，但由于省内外交通物流、人员流动等方面不可避免的一些管制和管理，疫情对脱贫攻坚的影响也是很明显的，总书记在座谈会讲话中指出的4个方面影响在我省都程度不同的存在。前一段时间，各地响应省里将疫情防控级别由一级下调至三级的部署，在打通物资畅通、人员流动等方面想了很多办法，采取诸如电子健康码、点对点输送务工人员等管用措施，复工复产的氛围越来越浓，但远没有达到与我省绝大部分属低风险区相匹配、应有的活跃状态。就拿外出务工的情况来看，根据全国扶贫开发信息系统显示，截至3月12日，全省有140.8万贫困人口有外出务工意愿，占去年外出务工人数的81%，较去年减少34万人，其中已外出52.6万人，只占去年30%。跨省点对点输送贫困劳动力2.3万人，但有意愿外出的还有88.2万人。全省扶贫车间还有463家没有复工。全省扶贫项目开工率平均34.8%，其中，农村基础建设项目中，截止3月10日，水利项目开工率仅为14%，项目招标完成率只有34%，比同期降低了19和38个百分点;全省农村公路项目开工率为15%，项目招标完成率为51%。教育项目中，两类学校有712所未开工，占到34.7%，薄改与能力提升项目，开工率只有56.5%。这些数据背后反映出的都是对农民务工增收的影响，怎么把这些影响降到最低，我在上次的省脱贫攻坚领导小组会上也谈了想法，关键还是要抓住就业和产业两大重点，同时做好3+1冲刺清零后续行动等其他工作。
就业方面：主要是把握好五点。一个是算好账、给出路。各地要进一步摸清外输贫困劳动力应出未出的底数，包括去年、前年脱贫人口的外输情况，因为今年出不去又有返贫风险，全部摸清以后参照一户一策的做法，搞一人一案，把欠收部分算清楚，特别是把弥补的办法找出来，给受影响的贫困户指明务工就业的出路和门路，到底通过什么渠道补回来，要采取一对一、人盯人的战术。最近我们下乡调研发现，不少地方说疫情影响头头是道，但一谈方法措施支支吾吾，落到户里人头更说不出子丑寅卯。
二是扶上马、送一程。就是在帮助农民工外出务工方面，各级政府要发挥主导作用，千方百计为农民工返程务工创造条件，像最近做得比较好的陇南、天水、定西、平凉等地，包括西和、武山、陇西等县区，政府负责落实防护措施，并且出面与输转地和用工企业对接联系，采取包车直达、点对点、一站式、下车门进厂门等方式，组织农民工特别是建档立卡劳动力出省务工效果明显，各地都应该学习借鉴。
三是好政策、快落地。就是要把前段省里出台的对企业、扶贫车间、家庭农场等主体吸纳本地贫困劳动力且稳定就业的各项奖补措施，像吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的，按人均3000元标准进行一次性奖补，稳定1年以上的，按人均5000元标准奖补，包括对有组织输转贫困劳动力到企业实现稳定就业且签订6个月以上劳动合同的，按每人200元标准给予劳务中介机构一次性奖补，扶贫车间跨省区调用原料和成品由省市县三级按50%补贴交通运输费，等等，这些政策含金量高，非常直截了当、务实管用，最好按照不来即享的模式送上门，主动兑现落实，不要等着人家上门来争来要来讨。另外，像对来我省兴办扶贫车间、重点农业产业化龙头企业的，要按地方留成税收(5年内)给予等额奖补，对不裁员少裁员的参保企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%等，这些对企业来说，是最急需、最解渴的，务必要落到实处，绝不能让实实在在的好政策成为空头支票。
四是拓旧路、开新路。就是要督促指导尚未复工的463家扶贫车间尽快复工复产，还要进一步扩大规模，让更多的贫困群众就地就近有业可就。与此同时，还要开辟新的就业门路，结合易地扶贫搬迁后续产业扶持，发展物业经济，多搞乡村旅游模式，对以农村公路、小水利还有其他一些工程为代表的农村中小型工程和小微扶贫项目，要研究出台措施，条件允许的招投标后，由村集体或合作社实施，包括许多城镇开春后要搞的绿化工程等，都可尽量多用当地劳动力特别是贫困劳动力。
五是分类抓、动态调。主要是根据新的情况，动态化调整一户一策，重点针对三类群体分类施策：一要促脱贫，紧盯剩余贫困户，啃下最后的硬骨头;二要防返贫，紧盯脱贫不稳定户，加快建立监测和帮扶机制;三要阻致贫，紧盯边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，提前采取针对性的帮扶措施。
产业方面：主要是解决好三个问题。一是物资怎么进得来。交通上，就是按照总书记打通大动脉、畅通微循环的要求，全面取消对货运车辆的交通限制，实现货物运输零阻碍，确保原料进得来、产品出得去，打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点。农资供应上，就是要解决好受疫情影响造成的农资供应区域性、结构性短缺问题，各级相关部门要加强农资供需情况监测调度和调剂调运，建立点对点保供运输绿色通道，像天祝县专门为德青源点对点调送饲料、鸡苗那样，确保农机、化肥、农药、种子等物资供应充足。
二是农产品怎么出得去。关键是抓两线：其一是线下。可以通过以购代捐以买代帮等方式，积极推动扶贫产品进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂，促进扶贫产品定向销售。同时，兰州市和有条件的市州要积极开展消费扶贫专柜和消费扶贫生活馆创新试点，力争销售金额、带动贫困人口数较上年有新的增长。其二是线上。这次疫情期间，我们开展农产品网络销售，有效对冲了线下销售不畅带来的影响，1-2月全省农产品网上销售9.7亿元，效果还是很不错。接下来，一方面还是要让农产品上网，主动加强与淘宝、京东、拼多多等电商平台合作，争取把种类更多、数量更大的特色农产品接入网络市场。同时，积极为电商企业入驻我省电商平台提供更多便利、更大优惠，用好电商企业这支力量，努力把农产品推送到全国各地。另一方面要多做直播，通过短视频、微信、直播带货等多种方式，做好产品包装推销，让我省更多产品成为受人追捧的网红产品。商务厅组织字节跳动公司3月底到4月初，准备通过主播+县长模式搞8个贫困县的农产品直播推荐活动，这类活动多多益善，各地可以结合实际多搞一些。
三是先进适用技术怎么下得了。这方面，首先科技力量要下得了，各地要充分调动基层农技推广队伍和科技特派员力量，积极组织基层农技人员开展农技服务和技术咨询指导工作，帮助有序开展春耕生产。其次先进技术要下得了，暂时面对面指导不了的，可以更多通过电话联系、视频连线、微信发布、农民信箱等方式，开展好节水灌溉、全膜双垄沟播、测土配方、优良品种引进推广等重大技术推广，指导龙头企业、合作社组织农户统一规划、统一供种、统一施肥、统一技术标准，尽可能让四统一覆盖面更宽一些，多建集中连片绿色标准化种植基地。还有，先进设备要下得了，农业部门要进一步强化农机调度供给，组织扩大农机专业合作社机耕机播面积，对接开展好代耕代种服务，包括对剩余的8万多靠产业就业脱贫的，可以更多通过代种代养的方式帮助发展产业。
第二，要高标准开展3+1冲刺清零后续行动。总书记对两不愁三保障方面的情况确实了如指掌，强调三保障问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情，有的孩子反复失学辍学，不少乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高，有的地方安全饮水不稳定，还存在季节性缺水。这些问题点得非常精准，也是去年以来我们下大力气解决的重点。从全省面上的情况来看，经过一年多的扎实工作，去年底基本完成了3+1冲刺清零任务，现在，比较突出的、成片的、集中的问题基本都解决了，但仍然可能存在一些零零星星的问题，一点也不能放松和忽视。所以，我们年前部署开展3+1冲刺清零后续行动。这次总书记就三保障清零任务限定了时间表，划出了硬杠杠，要求易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。各地要坚持问题导向，一手抓拾遗补缺、全面扫尾，坚决在6月底前全面彻底扫清，一手抓巩固拓展、防止反弹，做到稳定住、巩固好。
义务教育方面，针对疫情可能引发新的辍学，要充分发挥联控联保工作机制作用，实行挂牌督战和领导包抓责任制，进一步完善控辍保学长效机制。尤其对偏远民族地区学生劝返之后又辍学失学的情况，要在深入摸排的基础上，采取人盯人的办法盯死看牢，防止二次辍学失学。近期各地要利用外出人员在家的有利时机，对适龄儿童接受义务教育情况和学校送教上门开展情况进行一次全面排查，抓实抓细学籍、户籍、建档立卡等信息比对工作，精准掌握适龄儿童在学情况和疑似辍学儿童，确保劝返不遗漏、在校不流失。要加快两类学校建设，落实前期审批网报制，加大项目建设进度。
基本医疗方面，这次疫情放大了基层医疗服务能力的不足，主要是县以下很多地方救治能力很差，包括村一级医疗体系才解决有没有的问题，好不好还谈不上。同时，一些患病群众没能及时看病就医，形成因病致贫的风险。各地要紧盯暴露出的短板弱项，加强乡村医疗机构和队伍建设，着力解决村卫生室腾挪、租借、村医临时派驻等问题，特别是采取灵活多样的办法，吸引更多人才到基层医院，稳定乡村医生队伍。同时要提高医保政策知晓率和落地率，实现建档立卡贫困人口医疗保障制度全覆盖，对疫情防控期间影响治疗的患病群众，要抓紧摸清底数，加大扶助救治力度。
危房改造方面，重点是强化危房改造动态监测，严格鉴定标准和程序，对新增危房户明确改造措施，及时解决新增危房户的住房安全问题，做到发现一户、改造一户、销档一户。特别是针对总书记指出的改造质量不高问题，及时开展危房改造质量回头看，对已改造的质量不达标房屋进行排查整改，对新改造房屋要强化技术指导，严格竣工验收，确保质量达标。另外，还要强调的是，有的地方住窑洞不是不可以，但你一定得安全，不能出现坍塌，更不能鉴定不准而出现问题，这一点有关地区还要加大排查和解决力度。由此想到，其他危房还有没有遗漏，鉴定是不是准确，都要打问号，我反复讲，这些都要不断地回头看，如果今年再出现三五起问题就是了不得的大事，一定要警醒。
饮水安全方面，针对重点水利工程建设，各级要拿出可行的赶工计划，倒排工期，确保6月底全面完成建设任务。对去年冬天摸排出的管道冻阻问题，赶紧加大改造力度，这是最后的机会，要确保万无一失。同时统筹抓好小型水源改造、净化设备安装、运行管护、水质提升等工作。这里要说明，水窖水、井水不是不让喝，但必须要望闻问尝，达不到标准的就要及时安装净化设备。另外，对小型单村工程、入户工程和管道维修等小项目，可采取乡镇管理，村组实施的形式，充分利用本村劳动力，加快工程建设，建设单位要把好技术指导和质量验收两个关口。
另外，还有易地扶贫搬迁方面。近期，国家发改委对有易地搬迁任务的22个省份去年的工作成效进行了综合评价，我省排名第9位，这两天正在公示，总体上成绩是比较好的，但不可放松。今年要继续加大易地搬迁配套设施建设，6月底前完成安置区配套设施扫尾工作，另外，国家安排的大型集中安置区教育、卫生补短板项目，也要按期完成并投入使用。县区党委政府要发挥易地扶贫搬迁主体作用，将后续产业就业帮扶作为重中之重，通过加大后续扶持力度，要确保有就业意愿且有劳动能力的搬迁贫困户家庭至少1人实现就业。
第三，要推动产业扶贫大见成效。今年的新冠肺炎疫情，确实对我们的产业扶贫造成了一定的影响，现在回过头来想一想，我们从前年开始围绕构建产业扶贫的四梁八柱，搞冷链、买保险、组协会、找市场、建平台、创品牌，这一系列环环相扣的组合拳，没有一样是多余的，而且发挥了很好的作用。同时，我们要看到，随着这几年各省大抓产业扶贫，农产品同质化，而且集中上市、积压滞销、卖不上好价钱的风险是存在的。具体要抓好这样几个事：
一是春耕生产。在突出供销联社保障农资供给主渠道作用的同时，各地要八仙过海、各显神通，进一步发挥农民专业合作社在组织采购种子、化肥、农膜等农资保障供应中的重要作用，落实农民专业合作社统一采购、统一储备、统一配送的财政资金和信贷资金支持政策，确保春耕生产所需农资运输畅通、供应及时。同时，要瞄准全省、全国乃至国际市场，统筹区域布局和资源整合，以更长远的眼光加快农业种植结构调整，推动现代丝路寒旱农业迈向规范化、专业化、市场化、国际化，实现土地效益最大化，带动群众稳定增收致富。
二是主体引培。一方面，持续引进培育龙头企业，力争完成在贫困地区引进100家的目标。依托特色优势产业，引进企业总部和区域总部，带动本地企业和合作社发展，打造产业联合体。今年，在疫情防控救治中，我省中医药大显身手，不仅运用中西医结合治疗的方法，使我省治愈率居于全国前列，而且甘肃方剂还送到了武汉抗疫一线，现在，中医药在全国乃至全世界都成为了一个新风口，这对我省这样的传统中医药大省来说，是放大优势、做大产业、做强品牌的空前良机，我们要趁着这样的热度和东风，结合建设国家中医药产业发展综合试验区，加快道地药材标准化示范基地建设，推进中药材精深加工，完善流通储运体系，壮大重点骨干企业，办好9月份药博会，给中央交出一份更满意的答卷。另一方面，要开展好农民专业合作社质量提升行动，启动5个国家级和26个省级合作社质量提升整县试点，全面推进农民合作社规范提升。近期，省里已下达2000万元财政资金扶持合作社规范提升，这笔资金重点用于中央巡视和审计反馈合作社问题的整改，对有贫困户参与、有产业到户资金入股，但产业基础较差、带贫能力还不强的合作社进行扶持，共扶持合作社200个，每个合作社补助10万元，要严格按政策要求用好这笔资金，严防贫困户入股到合作社的产业扶贫资金，因经营能力不强，市场把得不准，用本金分红，吃干断根。
三是农业保险。过去两年保险发挥了较好的保本保价作用，今年收官之年一定要把这个政策和杠杆用好。我们要求3月底前必须完成苹果、樱桃、花椒、核桃等开花类作物承保到户工作，全年要完成11个中央补贴品种、7个省级补贴品种、78个一县一(多)品的保险任务。据农业农村部门统计，截至3月10日，有34个县区初步完成招标工作，大部分地方还在方案的制定过程中，一些地方开花品种没有按时承保，还有省里要求2月底前要完成的机构遴选工作，到现在有些地方还没完成。另外，今年我们将承保机构的选择权下放到了县区，但从反映情况看，问题依然不少，部分县区遴选承办机构进展较慢，有的地方把农业保险当成唐僧肉，不按规定标准选择承办机构，一定程度上搞人情保关系保，多家机构瓜分份额(省里规定农业、林业最多3家，为的就是适度竞争，但有的地方搞了4-6家)。这些问题农业农村厅要抓紧排摸督查、尽快纠正整改，对问题突出的要进行约谈。
四是冷链仓储。这方面，国家已经出台了支持办法，包括中央一号文件都有明确规定。一方面要争取国家更多支持，鼓励支持龙头企业、合作社、家庭农场建设农产品冷链物流设施，提高补助标准。省里将从扶贫资金列支保鲜库奖补资金5亿元，支持有需求的贫困乡村建设100吨以上的果蔬保鲜库893座，购买冷藏运输车720辆，各地要做好申报及前期工作。另一方面，对建成的要创新运营模式，最大限度发挥作用，贫困村之间可以搞跨区域联合经营，让物流仓储和营销加工等企业搞代管托管。
五是利益联结。这里我再次重申到户产业扶持资金五挂钩原则和负面清单制度，能完善调整的尽快调整，严格落实省里去年下发的进一步完善产业扶贫措施和带贫机制促进高质量打赢脱贫攻坚战的通知，采取达标奖补、建立奖补清单等方式，引导贫困户多种多养、奖勤罚懒，并发展五小产业。对直接用于生产奖补的资金，要建立使用清单，解决一发了之的问题，6月底前要将今年到户种养产业扶持资金足额落实到户;对入股配股的资金，要选好承接主体，签订入股协议，发放股权证书，解决一股了之的问题。
六是集体经济。重点抓好以下几种形式：一是光伏扶贫。6月底前，发改、扶贫等部门要指导各地做好光伏扶贫电站收尾工作，完成村级光伏扶贫电站确权，切实壮大贫困村集体经济，彻底完成空壳村扫尾工作。二是乡村旅游。疫情后乡村旅游肯定会迎来爆发式增长，各地要抓住有利时机，提前预判、拿出方案，做好相关准备工作。三是资产收益。按照每村一次性补助不低于30万元的标准，支持未脱贫贫困村和去年集体经济收入少于2万元的贫困村发展壮大集体经济，30万到底怎么用，相关部门要加强指导。四是物业经济。积极整合各类建设资金，鼓励以集体、合作或国有等多种方式，在搬迁安置和城郊村配套建设商业门面、平价超市、停车场等营利性场所，大力发展物业经济。
第四，要进一步加大就业扶贫力度。我省已脱贫的131万户557万人中，务工收入占总收入50%以上的贫困户有93万户，占到了71%，未脱贫的人口中超过7成也要靠务工实现收入达标，这么大的人口规模，这么高的收入比重，需要我们把就业扶贫这个底托得再牢靠一些。前面，我从找出路、稳岗位的角度，把外出务工、扶贫车间、农村中小型工程等大的想法都讲了，这些是应急救急之下的怎么找岗位，除了这些之外，在就业扶贫上，还要特别注意这样三点:
一个是公益岗位要劳有所获。现在公益岗位在原来3万个的基础上又增加了2万多，虽然数量已经不少了，但有需要有财力的地方还可以增加。这里需要强调的是，公益岗位设了之后，必须要有实打实的公益活动，贫困群众要参加劳动，不能把公益岗位变成变相的发钱福利，各部门要按照谁开发谁负责的原则，切实做好这方面的监管，防止出现一设了之、一发了之的问题。
二是就业培训要实用管用。这是个老话题了，我在前年就给大家说过当年我到浙江衢州调研，他们给农民发放培训券，让自己选机构、选专业、选时间，通过市场出订单、政府管买单，贫困群众得到了岗位所需的实打实培训。我也给大家推荐过平凉灵台这几年搞的政策支持驱动、基层组织推动、劳务公司牵动、龙头企业联动、贫困群众行动的五动模式。包括我们前段时间出台的疫情防控期间统筹加强脱贫攻坚的若干意见，提出推进培训就业一体化，用工企业吸纳就业人员的培训费，通过就业补助资金等直接奖补给企业，都是为了鼓励企业吸纳贫困劳动力务工就业。说这些的意思，就是一定要在培训的针对性、实用性上多想办法、多下功夫，人社系统要在这方面下大功夫、实功夫。这两年我们省内的临夏县等地搞的牛肉面扶贫，效果很好，今年要进一步深化牛肉面扶贫，采取多种方式及早开展培训工作，确保完成1.5万人次的培训任务。另外，还要扎实开展好百城万村家政扶贫项目，完成3万人次的家政培训。
三是兜底就业要应兜尽兜。就业困难人员、低技能劳动力一旦失业，意味着就增加了返贫风险，这类群体大家要在就业上多关注、多帮扶，一定要落实好社保补贴、创业担保贷款扶持等政策，务必要确保零就业家庭动态清零。
第五，要持续深化拓展东西部扶贫协作。总书记明确指出，要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，而且把东西部扶贫协作上升到了长远国家区域发展总体战略的高度。这是一个重要的政策导向。这方面，我们的工作进度还比较缓慢。截至目前，全省东西部扶贫协作启动项目仅占14.5%，挂职干部、专技人才到岗率分别仅为27%、0.3%，东部协作四市援建的扶贫车间复工率75%、吸纳建档立卡劳动力只占去年的63%。要继续做深做细对接工作，加快落实既定项目，管好用好帮扶资金，最大限度用好东西部扶贫协作力量。
劳务协作上，主要就是更大范围、更多数量组织贫困劳动力到东部协作市就业、就近就地就业、牵线搭桥到省外其他地区就业，各相关市县要对照既定任务加大攻关补课力度，对落后的指标要采取针对性办法，一个一个去逐项突破，这项工作动作要快、效率要高，绝不能再拖沓、再耽误。
消费扶贫上，省农业农村厅、省商务厅要抓紧对接广东省，做好我省企业、产品入驻东西部扶贫协作产品交易市场工作。省商务厅要指导相关市州，继续发挥天津甘南馆、厦门临夏馆、青岛陇南馆、福州定西馆，以及受援县在东部协作地区设立的农特产品旗舰店、电商扶贫体验馆作用，在天津开设兰州、白银、庆阳、天水、平凉、武威消费扶贫展销中心，为东部协作省市开展消费扶贫提供好展销窗口和服务工作。
工作机制上，各级各部门要严格落实《甘肃省东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫专项行动方案》和11个专项工作实施方案，对照协议书、责任书以及专项方案确定的目标任务，主动与东部四市各级各部门对接沟通，创新协作方式，落实协作任务。要全面启动实施帮扶项目。要着力提升东部财政援助资金使用的精准度，这部分资金要重点用于产业就业增收、强弱项补短板以及扶持建档立卡贫困残疾人、贫困妇女等特殊困难群体发展等项目上。
第六，要扎实做好普查准备工作。这是总书记明确强调的一件大事。3月12日，胡春华副总理又专门开会部署了这件大事。为什么说是一件大事，因为脱贫攻坚普查要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，以确保经得起历史和人民检验。这项工作时间紧、任务重、要求高，各级各方面要严格抓好落实。一是加快组建市县级普查机构，省里安排3月底要全部完成市县乡普查机构组建工作，当前还有1个市、9个县未成立脱贫普查领导小组，7个市、42个县未组建普查办公室，相关市县要尽快完成组建工作。二是省扶贫办已经初步拟定了普查人员选调方案，市州要尽快确定本区域普查人员，选优配强普查人员队伍，扎实开展普查业务培训。这里面需要强调的一点是，普查要因地制宜、合理划片，根据普查工作量和交通条件划定普查片区，根据片区脱贫工作的特点、短板弱项和工作任务量，选配普查工作人员，自下而上制定普查方案，实现工作责任、工作力量、工作队伍的合理匹配。三是省里确定3月至4月，在临夏州、兰州市榆中县、定西市安定区开展普查试点，全面测试普查方案，相关市县要提前做好各项准备工作。四是对于普查经费，总体安排是分级负担，并列入相应年度财政预算，各市州要为普查工作做好相应的经费保障。五是强化普查工作质量管理，做到条块结合、责任明确。各脱贫攻坚领导小组成员单位要承担起普查责任，抓扶贫就要抓普查，做到任务到岗、责任到人，特别是对家庭成员无户口、儿童年龄差错、证件号码重复、销户不及时等突出问题，要配合相关市州和县区，加大整改力度，务必于6月底前将所有问题整改完成。相关市州、县区党委政府要靠实属地责任，对所有普查工作逐级负责，对这次普查涉及的所有问题，提前核准相关信息，核实相关数据，把基础工作做扎实，确保结果真实，符合要求。
第七，要做好全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。脱贫攻坚是乡村振兴的基础版，乡村振兴是脱贫攻坚的升级版、是三农工作的总抓手。我们要认真贯彻中央的部署和总书记的要求，按照这次总书记提出的有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力有利于实施精准帮扶，抓好相关规划实施，坚持压茬推进、有效衔接、平稳转型，努力推动全面脱贫与乡村振兴无缝对接、有机融合。压茬推进很好理解，就是乡村振兴的事不能等，像河西等有条件的地方，要加快进度干起来，大胆探索、创新实践，为全省闯出路子、积累经验。脱贫攻坚任务重的地方，也要做好统筹，把能做的先做起来，千万不要等待观望。怎么进行有效衔接?实际上就是对脱贫攻坚进程中实践证明行之有效的体系、机制、政策、举措等进行放大、拓展、充实、提升。扶贫、农业等部门要加强研究指导，各地可以探索实践。比如，在工作体系上，可以把脱贫攻坚过程中形成的好的工作体系，用到乡村振兴工作中，包括责任体系、动员体系、考核体系、治理体系等。比如，在产业发展上，可以将对贫困户的产业扶贫转到县域内主导产业的培育和发展上，并将产业兴旺与农业现代化、工业化、城镇化结合起来。比如，在工作方法上，保持责任不变、力度不变、队伍不变的同时，可以探索从支持贫困户到非贫困户、贫困村到非贫困村，从支持农户扩大到职业农民、家庭农场等多种新型经营主体的支持。扶贫、农业等部门，要加强政策研究，包括如何设置过渡期、落实四个不摘等政策要求，及早做好与国家有关方面的对接。
另外，要继续做好有关重点任务的落实，加快陇南康县美丽乡村建设，高标准建设会址场馆，精心办好首届一带一路美丽乡村论坛。要做好非洲猪瘟的疫情防控和生猪保供稳价，扎实开展农村乱占耕地问题专项整治。这次疫情也暴露出我省公共卫生安全等方面的短板弱项，各级各方面要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，大力整治城乡环境卫生死角，持续推进全域无垃圾专项治理和农村厕所、垃圾和风貌革命，引导树立健康卫生的饮食和生活新风尚。
说一千道一万，最后还是总书记讲的那句话，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。从今天算起，距离完成脱贫攻坚任务，满打满算只有280多天了，而且中央明确要求的很多工作必须在上半年完成，进入四季度就将开始具体的迎接考核、验收等工作了，实际上真正有效的工作时间也就100多天了。大家一定要想清楚，我们拼尽老命干到这个节骨眼上，如果在最后的关头松了气、掉了链，功亏一篑，那是多大的遗憾和冤枉啊!全省各级各方面一定要在思想上再警觉、行动上再坚决、措施上再精准，坚决把最后的山头攻下来。
一要严格挂牌督战。现在，已经明确了由8名省级领导督战8个未摘帽贫困县、省级分管领导牵头督战重点领域，市州主要领导督战贫困发生率超过10%的104个贫困村，县市区主要领导督战包抓剩余17.5万贫困人口的责任体系。最近一段时间，相关省级领导已经到挂牌县进行了实地调研督导，为各级立起了风向标。其他省级分管领导也要根据职责分工，牵头督战未摘帽贫困县重点领域突出问题和薄弱环节的解决。省直帮扶组长单位要认真履行帮扶统筹职责，协调行业部门力量，分时段、分重点、有针对性地开展协同督战，对督战发现的问题，及时与当地政府研究解决，跟踪问效，清零销号。市县要进一步担起责任，绷紧弦、加把劲，扎实开展3+1冲刺清零后续行动和5+1巩固提升专项行动(产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、村组道路建设、东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫、兜底保障)，确保6月底前全面完成脱贫攻坚重点任务。特别是各级主要领导干部既要当好督导员也要当好指战员，亲自督战、一线攻坚，确保每一村、每一户都有人盯、能落实、不落空。同时，要减轻基层负担精准督战，严格按照督战计划，高质量、高标准、高要求开展督战工作，一般不要安排对挂牌督战县进行计划之外的督查检查，避免多头督战、重复督战、频繁督战，让基层把更多精力用在查漏补缺、巩固成果上。
二要精准精细过筛子。对照3+1冲刺清零后续行动和5+1巩固提升专项行动，对照贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫标准，反复过筛子，逐村逐户、逐人逐项查找存在的短板弱项，从最不托底的地方、最不放心的环节和最不得劲的领域筛起，扎实做好查漏补缺、巩固提升工作，确保做到不漏一村、不落一人。
三要清单化推进整改。抓住脱贫攻坚期内最后一次全面整改的机会，按照这两年各方面发现指出的问题，结合省里在三精准三落实三保障方面排查的问题和工作推进中出现的新问题，一体推进整改，确保6月底前保质保量完成大排查问题整改。同时，下一步要紧盯中央脱贫攻坚专项巡视回头看和国家2019年脱贫攻坚成效考核即将反馈的问题，一项一项整改落实到位。
四要靠实帮扶责任。前一段，省委组织部、省扶贫办印发了《关于进一步加强帮扶责任人到户帮扶工作的通知》，进一步细化强调了帮扶责任人的职责任务、工作要求等。目前，全省驻村帮扶工作队已经全部到岗，各地要切实落实好各项工作，更好发挥驻村帮扶工作队六大员生力军作用，重点围绕协助派出单位落实《挂牌督战帮扶工作实施方案》开展工作。另外，要尽快组织驻村干部教育培训工作，特别是对新调整选派的驻村干部和新上任的乡村干部要做到培训全覆盖、有实效。
在决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会上的讲话篇二
坚定必胜信心 采取超常举措 拿出最硬作风
高质量完成脱贫攻坚迎国考总复习
(2020年3月18日)
李 昱 隆
同志们：
今天，我们召开全区全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和全省、全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会精神，进一步动员全区上下坚定必胜信心、采取超常举措、拿出最硬作风，高质量完成脱贫攻坚迎国考总复习，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。
今年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战决胜之年。3月6日，党中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，这是党的十八大以来脱贫攻坚方面召开的最大规模会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，向全党全国人民发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻号令，充分展现了我们党兑现庄严承诺的坚强意志和必胜信心。省委高度重视脱贫攻坚工作，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇。2月24日至25日，彭清华书记专程到广元调研，指出今年是脱贫攻坚收官之年，要把稳定脱贫作为重点，统筹用好建设资金，抓紧补短板强弱项。3月11日，省委召开决战决胜脱贫攻坚工作推进会，彭清华书记对全面打赢脱贫攻坚战作出具体安排部署，为我们高质量做好脱贫攻坚工作、如期高质量打赢脱贫攻坚战明确了重点任务和工作举措。市委坚定对标对表，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。2月18日，市委召开全面决战决胜脱贫攻坚大会，对全面搞好脱贫攻坚总复习进行安排部署。3月11日，市委召开常委会会议暨脱贫攻坚领导小组(指挥部)会议，研究贯彻落实的具体方案。3月16日，市委召开全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会，今天参会的同志们都聆听了王菲书记的讲话，王菲书记围绕抓好两个阶段、打好两场战役，对搞好脱贫攻坚总复习进行再动员、再部署、再推进、再落实，王菲书记的讲话站高谋远、对标对表，重点突出、指向鲜明，既是坚定贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委决策部署的行动方案，更是我们迎接脱贫攻坚大考的高分宝典。王菲书记十分关心我区脱贫攻坚工作，多次作出指示，为我区脱贫攻坚工作划出了重点、指明了路径，明确要求全区广大党员干部立即进入决战状态，拿出时不我待、只争朝夕、勇立潮头的精气神，把工作抓得紧之又紧、细之又细、实之又实，确保在迎接年度普查和成效考核中走在前列、当好标杆、作出表率。为全面打赢我区脱贫攻坚收官之战，2月14日，区委在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段，召开区脱贫攻坚领导小组(指挥部)扩大会议，对脱贫攻坚工作进行安排部署。同时，针对涉农资金统筹使用、特色产业发展、扶贫项目建设等工作，多次召开专题会议进行细化研究。
2014年以来，全区各级党组织和广大党员干部坚决响应习近平总书记和党中央号令，坚定落实省委、市委有关决策部署，聚焦两不愁、三保障精准发力、连续作战，6年来累计减贫5119户17657人，2017年率先全市脱贫摘帽并荣获全省脱贫摘帽先进县区，2018年全区59个贫困村全部退出，2019年历史性实现所有贫困人口全部脱贫，这些决定性成就的取得，更加坚定了我们奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利的信心和决心。在此，我代表区委、区政府和区脱贫攻坚领导小组(指挥部)，向奋战在脱贫攻坚一线的广大党员干部和各方面帮扶力量，致以诚挚的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区脱贫攻坚还存在不少问题和短板。一是思想松劲懈怠。习近平总书记指出，松劲懈怠、精力转移是当前脱贫攻坚工作存在的最大问题，我区也是如此，特别是自2017年脱贫摘帽后，个别地方和单位帮扶力量减弱、投入力度下降，甚至有抽回帮扶干部的情况;还有的干部认为摘帽就已经完成大考，可以撤摊子、甩包袱、歇歇脚了，导致自我要求越来越低、工作越抓越松。二是侥幸心理突出。有的干部认为我们多次接受考核验收，每次都能过关，验收考核成绩也相对不错，这次也应该是八九不离十;有的干部认为就算个别工作没有干好，但只要在迎接大考时，采取一些应对之策，也能够闯关过关;还有的干部认为我区是省定贫困县，不会接受国家普查和成效考核，工作只求过得去、不求过得硬。三是工作作风漂浮。有的干部热衷于玩花拳绣腿，做表面文章，整天忙着补台账、填表格，大搞纸上脱贫数字脱贫;有的干部对脱贫业务不熟、政策不清，还停留在结对和走访慰问层面，缺乏切实可行的帮扶思路和措施。四是巩固提升欠账较多。我区脱贫摘帽时间较早，后续巩固提升持续用力不够，加之后期标准调整变化，部分群众等靠要思想未彻底扭转等问题，导致部分贫困群众存在返贫、致贫风险，一些基础设施和公共服务达不到标准要求。
越是接近全面胜利的终点，越要慎终如始、一气呵成。全区上下要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委、区委决策部署上来，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，以不破楼兰终不还的坚强意志、越是艰险越向前的顽强作风，咬定目标、一鼓作气、连续作战，不获最后全胜绝不收兵。
下面，我就贯彻王菲书记讲话精神，高质量完成脱贫攻坚迎国考总复习讲四点意见。
第一，深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚工作
党的十八大以来，习近平总书记把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和基本遵循。2015年以来，习近平总书记先后7次召开专题会议，安排部署脱贫攻坚工作。在3月6日党中央召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记充分肯定脱贫攻坚取得显著成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，总揽全局、举旗定向，要求明确、措施坚决，对我们把准当前形势，进一步明确目标任务、压紧压实责任，尽锐出战攻克贫困堡垒，具有重大的指导意义;在3月11日省委召开的决战决胜脱贫攻坚工作推进会上，彭清华书记强调要统一思想认识、坚定必胜信心，以不破楼兰终不还的坚强意志，以越是艰险越向前的顽强作风，咬定目标、一鼓作气、克难奋进，坚决克服新冠疫情影响，坚决夺取我省脱贫攻坚收官之战全面胜利;在3月16日市委召开的全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会上，王菲书记强调要保持大战备考的清醒头脑，保持奋勇向前的作战状态，保持攻坚克难的斗争精神，保持闻令而动的过硬作风，只争朝夕、奔跑奋进，全力以赴把各项工作抓实抓细抓到位，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保与全国全省同步全面建成小康社会。这些要求，深刻指明了我们当前的工作形势，释放出了强烈信号。一是刻不容缓的时间信号。今年7月，国家将正式启动脱贫攻坚普查，我们必须在6月底前做好万全准备，现在满打满算只有100天了，时间非常紧迫，任务十分繁重，形势不容乐观。二是严肃问责的警示信号。脱贫攻坚是从中央到地方唯一层层签订军令状的工作，军中无戏言，承诺必须兑现。省委明确指出将会对脱贫攻坚工作实行一票否决制，市委明确要求以严的要求和铁的纪律坚定护航脱贫攻坚。大家要明白，谁在这场全党全国总动员的脱贫大战中当了逃兵、打了败仗，谁就是历史的罪人、人民的罪人，就要被组织处理，就要被人民唾弃。三是更加严格的考核信号。今年脱贫攻坚大考是普查+成效考核，要求户户见面、人人过关，程序之严、标准之高，远远超过我们过去接受的各类考核评估。四是超常推进的工作信号。就我区实际情况来看，我们还有很多工作要推进、还有很多短板要补齐、还有很多问题要解决，时间紧、标准高、要求严，四平八稳、平铺直叙地抓，已远远不能满足形势需要，必须采取超常规措施去推进、去落实。
第二，抓实抓细五张清单，突重点攻难点补短板强弱项，确保决战决胜脱贫攻坚总复习取得良好效果
3月16日，市委王菲书记在全市全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会上从高质量接受国家普查高质量接受成效考核两大目标任务、户户达标巩固村村提升水平县县高质量完成脱贫攻坚目标任务三个板块就全市脱贫攻坚工作进行了全面细致部署，为我们树立了标杆，提供了行动指南。对标王菲书记的指示要求，经区脱贫攻坚领导小组研究，决定以抓实抓细政策标准清单、问题清单、项目清单、产业清单、就业清单5张清单，对我区脱贫攻坚总复习大纲进行具体细化，各地各部门务必严格按照清单要求不折不扣抓好落实。
(一)准确掌握政策标准清单。前期，各行业部门全面梳理了到村到户各类帮扶政策和验收考核标准，区脱贫办印发了工作手册，已形成政策标准清单，各级各部门帮扶干部要深刻领会王菲书记讲话精神，认真学习，做脱贫攻坚政策的明白人。一是准确掌握户脱贫标准。概括起来就是123指标体系。1就是一个收入标准。预计国家今年脱贫收入标准在4100元左右。2就是不愁吃、不愁穿。不愁吃是指能通过自产或自购满足口粮需求及必要的营养食物，不愁穿是指有能力自主购买或通过亲属资助，做到有应季换洗衣服。3就是三保障。是指基本医疗、义务教育、安全住房有保障。具体细化就是户验收考核一超六有，即：家庭年人均纯收入稳定达标、有广播电视、有安全饮水、有生活用电、有安全住房、基本医疗有保障、义务教育有保障。二是准确掌握村退出标准。就是一低五有，即：贫困发生率低于3%，有集体经济、有文化室、有卫生室、有通村公路、有通信网络。三是准确掌握贫困县摘帽标准。就是一低三有，即：贫困发生率低于3%，乡乡有达标卫生院、有达标中心校、有达标便民服务中心。3月12日已召开全区摸排工作视频培训会议，各行业部门主要负责人对验收考核指标和政策依据逐项进行了讲解，做到了标准化、系统化、公开化。所有帮扶干部要坚决做到应知应会、善用善道，所有贫困户要达到应享尽享、应有尽有。
(二)全面找准摸实问题清单。 一是严格落实摸排工作的总体要求。各地各部门要充分认识此次摸排工作的重要性和必要性，对所有建档立卡贫困户、录入国家子系统的边缘户，贫困村和非贫困村开展拉网式滚动大排查，一村一村的查、一户一户的过、一项一项的问，全面摸清两不愁三保障到户帮扶政策落实和对照脱贫攻坚验收考核标准存在的问题，拿出过硬措施，推动问题整改落实，确保全面达标，全面过硬。二是实事求是的排查反馈问题。要敢于揭短亮丑、直面问题，实事求是的排查问题、暴露问题，切实做到不回避、不遮掩。此次摸排出的问题不做问责处理，但对排查走过场、不深入导致问题收集不准，或故意虚报瞒报问题的，要从严从重追责问责、一查到底。要强调的是，3月23日前，各乡镇(街道)要把问题清单(包括整改措施)及时、真实上报区脱贫办，区脱贫办立即组织各分指挥部梳理认定，对共性问题，区指挥部将及时出台相关措施办法。三是扎实开展排查问题的整改。问题清单就是我们当前工作的任务表、路线图，帮扶干部、第一书记、村支部书记、乡镇(街道)党委书记要逐级签字确认，坚决做到政策执行准、排查问题真、整改措施实，对直接影响脱贫目标任务实现的问题要立行立改，对工作中需要进一步改进的问题，要采取有针对性的措施持续整改，对需要长期逐步解决的问题要明确阶段性整改目标，确保所有问题在5月底前全部销号。针对增量问题，要常态化开展排查整改。
(三)落地落实扶贫项目清单。 一是全面推进扶贫项目建设。2020年脱贫攻坚统筹整合涉农资金9348.48万元，资金方案已审定通过，目标任务已下达。各地各部门务必尽快完善项目实施方案，根据工作任务和时间节点，详细制定扶贫项目施工计划，高效有序推进扶贫项目建设。当前，未开工的产业发展类103个、基础设施类79个、环境整治类2个、消费扶贫类4个项目3月25日前必须开工，区纪委监委要专项督查，未按要求落实的严肃追责问责，确保所有扶贫项目6月底前全面竣工。二是巩固提升项目质效。对已建成涉及脱贫验收硬性指标的安全饮水、通村道路、村卫生室等基础设施项目，要及时开展回头看，建立完善务实管用的管理机制，常态化发挥基础设施效益，严禁因人为管理不到位、隐患排除不及时造成项目效益发挥低、群众满意度下降等问题，切实扭转重建轻管的局面。三是规范项目实施管理。严格按照项目施工方案进行现场作业，不得随意变更内容、降低标准、提高等次。要严格落实项目管理办法，规范操作流程，确保所有项目经得起审计验收。四是加强扶贫资金监管。严格落实扶贫资金使用管理二十六条措施，完善纪委监委、审计、财政、扶贫开发等部门横向联动和乡镇、村上下联合的扶贫资金监管机制，落实扶贫领域工程项目审计全覆盖要求，坚决做到扶贫资金使用公开透明，主动公开公示，广泛接受群众监督，提高财政扶贫资金使用绩效。
(四)优化完善产业发展清单。一是选准产业发展方向。全力发展长短结合的特色产业，加快现代特色农业5+3产业体系建设，提升现代农业园区、一村一品示范园、增收脱贫自强园三园联建质量。充分依托中心城区区位优势，以优化绿色、有机、无公害高端特色农产品供给为主攻方向，因地制宜，选准选优集体经济产业发展方向，持续用力、久久为功，构建集聚利州特色的产业品牌。二是加强贫困户产业发展。用好扶贫小额信贷、财政奖补资金、产业扶持基金等支持政策，积极引导贫困户发展生猪、土鸡、食用菌、中药材、蔬菜、伏季小水果等长短结合优势产业，促进扶贫产业持续发展。要千方百计帮助扶贫产品找销路，用好四川扶贫公益性集体商标，大力推动扶贫产品进商超、进社区、进食堂、进深加工企业，鼓励全区各单位通过优先采购、预留采购份额等方式积极采购利州扶贫产品，多渠道解决农产品运难卖难的问题。三是壮大新型集体经济。采取打包托管、入股经营、自主经营、合作经营等方式盘活集体资产、资源，实现村集体财产的保值增值。村级集体经济组织要实施好扶贫项目，自建自管，不断壮大集体经济实力，带动群众脱贫奔康、持续增收。四是提升产业发展质效。始终坚持产业发展效益为先，健全园区长效管护机制，激活园区对资金、技术、人才、政策等的集聚和示范功能。紧扣调结构、建基地、创品牌、搞加工、拓市场、促融合的发展要求，着力抓好龙潭现代农业园区提质增效和三江现代农业园区巩固提升，大力推进食用菌、核桃、肉牛肉羊、笋用竹、伏季小水果等产业发展。
(五)抓深抓细就业清单。一是全面摸清家底。要逐户逐人摸清贫困劳动者就业状况，在一库五名单中及时动态更新，准确掌握贫困劳动者就业状况和就业意愿。对就业不稳定、质量不高的贫困劳动者，分级建立问题清单，实施一对一个性化帮扶。二是多渠道促进转移就业。充分发挥驻外农民工工作站、商会等作用，帮助农民工外出务工。巩固提升原有就业扶贫车间和本地企业的吸纳能力，积极引导企业把生产、加工、包装等环节放在贫困村，切实增强就近就地吸纳就业能力。加大技能培训、公益性岗位安置和创业带动力度，实现暂时无法外出且就业特别困难的贫困劳动者全部安置就业，确保有劳动能力和就业意愿的贫困家庭，必须有一人实现就业。三是积极引导留乡创业。全面落实返乡下乡创业二十二条措施，在创业用地、金融支持等创业要素保障方面加大支持力度，加强创业指导服务。充分发挥创业园区孵化培育作用，以乡镇(街道)为单位，建设、提升一批适合农民工创业的示范园区，为农民工创业提供载体支持，切实帮助贫困劳动者留乡创业。
第三，统筹开展三大行动，提升群众幸福指数，提高脱贫攻坚成色
习近平总书记强调：党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。全区各地各部门要充分认清我区在住房建设、人居环境、土地利用等影响脱贫攻坚成色的短板，采取有力措施补短提质。
大力开展住房保障提升行动。一是扎实抓好贫困户住房安全回头看。要全覆盖排查全区贫困户住房安全情况，抓实农房质量安全评定鉴定，对农户唯一住房安全状况评定疑似为C、D级的，委托第三方专业机构进行鉴定，对改造未满足达标要求的农房，立即制定整改措施，坚持缺啥补啥原则加以解决，全面消除安全隐患。二是扎实抓好边缘户住房安全保障。对不能纳入农房改造提升工程、土地增减挂钩项目且安全隐患突出的边缘户农房，各乡镇、街道要履行主体责任，积极动员和鼓励户主实施维修加固，各帮扶责任单位要加大帮扶力度，在政策范围内给予适当补助，及时消除安全隐患。确需重建的，报区指挥部审定后实施。三是加快推进纳入项目区实施的住房建设。用好城乡建设用地增减挂钩和农村土地整理、土地复垦等政策，抓好规划设计、技术指导，切实做好质量安全监管，及时兑付农房改造补助资金，全力加快住房建设。四是加大无人居住房屋安全隐患整治。当前，全区还有不少无人居住的房屋，年久失修存在重大公共安全隐患，各乡镇要切实采取有力措施加以整治。能加固维修整治的，要在6月15日前完成整治。不能维修整治的，农业户可以实行拆房保基。对自愿将房屋拆除并将宅基地交还当地集体经济组织的，可以给予奖励。五是限期拆除应拆未拆的房屋。建新未拆旧的或一户多宅的，要在5月底前全面拆除。
大力开展人居环境整治行动。一是全面治理农村生活垃圾。大力推行户分类、村收集、镇转运、区处理垃圾治理模式，加快完成7个非规范垃圾堆放点整治销号工作。积极探索简便易行的垃圾分类方法，切实做到群众可接受，一看就明白，随手可做到，让群众从要我分真正转变成我要分。菜皮、果核等易腐垃圾要通过堆肥和微生物发酵就地培肥还田;塑料、纸板、金属等可回收垃圾要通过再生资源回收系统、智慧居家馆等渠道进行资源回收再利用;电池、灯泡等有害垃圾要进行统一收集，统一转运;建渣、砖块等垃圾要规范堆放，实行破碎等处理方式后再利用到道路建设等领域;其他可燃烧垃圾清运至生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处置，加快推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化。二是大力抓好厕污共治。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，因地制宜、合理确定农村户用无害化卫生厕所建设和改造模式。扎实抓好 26个厕污共治聚居点、长江经济带面源污染治理项目建设，组织实施好2020年10个农村厕所革命整村推进示范村建设，全面完成4997个无害化卫生厕所新改建任务。鼓励农民群众和村集体经济组织全过程参与厕污共治项目规划、建设、管理和监督，保证工程质量。三是持续推进居住环境提升。大力开展贫困户环境卫生大扫除活动，彻底整治居住环境脏乱差现象。加快补齐楼梯无扶手、门窗未安装等室内居住功能性短板，完善厕所、厨房等功能配套。室外要进行清杂去乱，农具物资摆放有序，疏通房屋周边排水，提升贫困户居住环境质量。要继续开展文明卫生村以及最美村民等文明创建活动，用典型的力量影响带动更多环境美、田园美、村庄美、庭院美、人文美的美丽乡村持续涌现。要强调的是，这次的环境整治提升坚决禁止搞形式主义、形象工程，一经发现从严处理。
大力开展撂荒土地复耕行动。一是加强撂荒土地的摸底排查。对全区撂荒耕地实行建档落图管理，建立乡镇、村撂荒地流转服务机制，加快土地流转工作力度，有针对性的制定撂荒耕地恢复耕种计划措施，全面整治全区土地撂荒问题，确保今年复耕率达到90%以上。二是加强撂荒土地管理。严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，将弃耕抛荒连续两年以上的耕地，由各村对承包经营耕地的单位或个人下达复耕通知书限期复耕，未限期复耕的，土地原发包单位应当终止承包经营合同，收回发包耕地。三是探索撂荒土地新型管理模式。对不愿放弃土地承包经营权，又无力耕种、土地撂荒的农户，由村集体经济组织或由其组建的土地代耕合作组织在保留原承包关系不变的前提下，选择农户委托代耕集体代耕业主代耕合作代耕等撂荒地委托代耕模式，恢复生产。积极推行村两委+专业化服务组织+农户模式，鼓励村集体经济组织为业主或农户提供全程或关键生产环节托管服务，鼓励区属国有企业流转撂荒土地，统一进行市场化经营管理，提升撂荒土地经营质效。
第四，加强党的领导，以超常举措推动各项工作落实落地，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障
脱贫攻坚工作讲的是政治、体现的是大局、反映的是党性，是没有条件可讲，没有后路可退，必须完成、必须打好的硬仗。全区各级党组织和广大党员干部，要抱定战则必胜的信心、下定破釜沉舟的决心，迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干，迅速把行动节奏和精神状态由平时转入战时，和时间赛跑、与任务角力，发扬抗击新冠肺炎疫情敢打善打硬仗的作风，向夺取脱贫攻坚战全面胜利发起总攻。
一要全面加强党的领导。习近平总书记指出，脱贫攻坚越到最后，越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用，进一步加强对脱贫攻坚的领导，坚定贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署。各基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性主动性创造性，推动脱贫攻坚各项任务落实落地。广大党员干部要发挥好先锋模范作用，在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。
二要层层压实工作责任。全面落实县乡村三级书记抓扶贫工作机制，压紧压实六个一帮扶责任和两不愁三保障行业部门主管责任，确保责任、压力传导到位。各级领导干部要把主要时间精力放在脱贫攻坚工作上，主要负责同志要亲自抓、抓到底，分管负责同志具体抓、抓到位。16个行业扶贫指挥部和6个协调小组要认真履职尽责，担任分指挥长和小组组长的区领导对脱贫攻坚各项工作都要亲力亲为抓，以上率下、示范带动各级干部聚力攻坚。21个行业扶贫牵头部门要坚持分线作战，主要负责同志要始终靠前指挥、发挥表率作用，亲自推动各项部署落实到位。各乡镇(街道)要全面扛起脱贫攻坚主体责任，统筹做好脱贫攻坚进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作。各帮扶单位和驻村工作队要认真落实帮扶责任，持续下沉力量到基层一线，特别是目前还未到岗的帮扶干部，要尽快督促到岗到位，确需调整的要抓紧调整到位。这里特别强调，帮扶工作不到位，首先要追究单位主要负责人的责任。
三要从严抓好督查督办。要继续把未完成脱贫攻坚任务作为全年目标考核的一票否决事项，坚持做实过程、做优结果，以过程最细、过程最严、过程最实，确保结果最好、质量最高、群众最满意。从3月25日起，对脱贫攻坚工作推进情况实行一周一调度，区脱贫攻坚指挥部对因客观因素产生的问题，要逐一研究及时解决，对因主观认识不深、责任落实不到位产生的问题实行点对点的在调度会上督办通报，确保及时发现问题、精准解决问题。
四要强化作风纪律保障。由区纪委监委牵头，整合区委组织部、区委巡察办、区目标绩效事务中心、区脱贫办、区审计局和相关行业扶贫部门力量，以乡镇(街道)为单位组建8个督战队，每个督战队至少保证3名专职工作人员，实行定点督战促改。根据督战发现的问题，第一时间反馈，限期整改到位。对资料不真实、整改不彻底、作风不扎实、政令不畅通、贪腐不收手等现象，一律依法依规从严从快追责问责，绝不姑息、绝不手软。
五要持续抓好宣传引导。群众认可度这个硬指标在考核验收整体成绩中占比很大，也是我们当前最大的短板。要坚持以人民为中心的宣传导向，把镜头对准脱贫一线，坚持用小切口讲大道理，多宣传报道人民群众决战脱贫攻坚、决胜全面小康的奋斗场景和生动实践，坚决克服宣传报道脱离实际、不接地气、不贴近群众的问题;要加强群众感恩教育，注重宣传党中央、省委、市委和区委脱贫攻坚决策部署，宣传统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的举措办法，宣传扶贫干部的典型事迹和贫困群众的感人故事，增强群众内生动力，引导群众感恩奋进奔小康、步履坚定跟党走;要讲好利州脱贫奔康故事，积极融入中央、省委、市委脱贫攻坚对外传播格局，融入省以上主流媒体脱贫攻坚主题宣传，更多宣传利州脱贫攻坚创新做法和显著成效，推出利州脱贫经验;要注重疏堵结合引导舆论，准确阐释脱贫标准和全面小康指标，主动回应社会关切，及时发布权威信息，做好稳预期、强信心的工作，对敌对势力散布的错误言论、利用扶贫领域个案滋扰搅局要高度警惕、及时化解、敢于亮剑。
脱贫攻坚大战在即，抓好新冠肺炎防控依然容不得半点松劲懈怠、麻痹大意。随着全球疫情扩散蔓延，我区防范境外疫情输入的压力进一步加大，全区各地各部门要坚决落实党中央和省委、市委关于分区分级差异化防控策略，坚持把外防输入作为重中之重，毫不放松的抓紧抓实抓细疫情防控工作，特别是守住基层最后一道防线，巩固拓展来之不易的疫情防控良好态势，为高质量打赢脱贫攻坚收官战提供坚强保障。
同志们!决战决胜脱贫攻坚的总攻号令已经下达，全面胜利的光辉时刻就在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和省委、市委决策部署，不忘初心、牢记使命，勇往直前、善作善成，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利，向习近平总书记、向党中央、向省委、向市委、向全区人民交出一份合格答卷!
在决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会上的讲话篇三
同志们:
今天会议的主要任务是深入学习习近平总书记记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、XX和XX市关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，贯彻落实全区、全市2020年决战脱贫攻坚大会精神，分析当前脱贫攻坚面临的形势，部署推进我县2020年脱贫攻坚工作，动员全县上下坚定信心决心,精准务实施策,积极应对疫情影响,以决战决胜之势发起最后总攻,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
下面,我就全面打赢脱贫攻坚收官战,讲四点意见：
一、提高政治站位，坚定信心决心，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利
到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的底线任务。全面打响脱贫攻坚战X年来，全县累计减少建档立卡贫困人口X人，贫困发生率从X下降至X，实现X个贫困村出列，并于X年实现整县摘帽，是XX首个提前一年脱贫摘帽的奋斗目标县。X年，我县脱贫攻坚工作再次取得了决定性进展。全县两不愁三保障突出问题基本解决,饮水安全得到进一步巩固，实现了X贫困人口脱贫，X个贫困村出列，为今年实现脱贫攻坚战圆满收官奠定了坚实基础。
但我们要清醒认识到,目前全县X户X贫困人口未脱贫，X个贫困村未出列。这些都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚任务仍然十分艰巨,特别是突如其来的新冠肺炎疫情,对如期推进脱贫攻坚造成不利影响,包括农产品流通、销售受阻,农产品价格波动较大,部分水果、家禽出现滞销:企业延迟复工复产,贫困地区劳动力外出就业务工受到影响,贫困群众工资性收入减少:中小学春季学期延迟开学,控辍保学工作难度增大;疫情期间施工材料供应紧张、施工人员返岗复工延迟,导致四大战役、易地扶贫搬迁后续扶持、基础设施等重点扶贫项目建设进度滞后,等等。这些问题如果解决不好,就会严重影响如期打赢脱贫攻坚战。
面对疫情带来的严峻挑战,党中央、国务院高度重视,中央多次召开会议进行部署,习近平总书记记反复强调,要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想;要坚定不移打好脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。2月23日,习近平在中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，对脱贫攻坚工作提出了要求，强调今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,坚决完成脱贫攻坚任务。习近平总书记记的系列重要指示，为决战决胜脱贫攻坚指明了方向，提供了遵循。
根据XX的统一部署要求，全区务必在X月底前基本完成四大战役目标任务，X月底前基本完成全部脱贫攻坚任务。现在已经是2月底，时间非常紧迫。全县各级各部门务必提高政治站位，深刻认识打赢脱贫攻坚收官之战的极端重要性,任务艰巨性和形势紧迫性,坚定信心决心,精准务实施策,最大限度化解疫情对脱贫攻坚工作的不利影响,把延误的工作进度争分夺秒抢回来,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、紧盯目标任务，全力决胜攻坚，不折不扣全面完成脱贫攻坚任务
今年脱贫攻坚要全面验收、对账交账,必须盯住目标、坚持标准、聚力攻坚,不折不扣全面完成剩余贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列任务。
一是全面攻克最后贫困堡垒。习近平总书记记强调，全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。今年我县未脱贫人口中，绝大部分都是特殊困难群体和丧失劳动能力的贫困人口，这是我们今年必须攻克的贫困堡垒。要全面完成减贫任务。聚焦全县未脱贫的X户X贫困人口和X个贫困村，对照脱贫摘帽各项指标,查漏补缺,整合资源,在资金、项目、政策方面加大支持力度。同时，要注意统筹抓好非贫困村脱贫攻坚，支持贫困人口较多的非贫困村产业发展和基础设施建设，确保X月底前全县基本完成全部脱贫任务。要巩固提升脱贫成果。对已出列村、已脱贫户全面开展总复习，查找弱项短板，列出问题清单，分层分类制定脱贫成果巩固提升方案，巩固提升全县脱贫攻坚成果。要坚决防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置，积极应对疫情所带来的的影响，加强防止返贫预警干预和精准帮扶，打好返贫预警阻击战，坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。
二是全面打赢四大战役。两不愁三保障和饮水安全能否达标,直接决定脱贫攻坚成败。要坚持现行标准,紧盯四大战役各项作战目标,加强统筹调度,倒排工期,挂图作战,确保X月底前基本完成各项目标任务。义务教育保障方面,要落实双线四包责任制,想方设法安置好劝返学生，确保建档立卡贫困户子女零辍学。要强化师资均衡配置，落实义务教育阶段两免一补等教育扶贫政策,实现应助尽助。基本医疗保障方面, 要进一步完善基层医疗机构标准化业务用房建设和诊疗设备采购，全面落实贫困人口定点医疗机构先诊疗后付费机制和198政策，力争在今年X月底前全面完成建档立卡贫困户X参保。强化家庭医生签约制度，确保常住符合条件的建档立卡贫困家庭应签尽签，并提供医疗卫生服务。住房安全保障方面。目前全县住房保障未达标还有X户，有关部门要加大工作力度，尽快拿出解决方案，确保在X月份前解决所有贫困户和边缘户的住房保障问题。饮水安全方面。要做好2020年度农村饮水安全巩固提升工程的前期工作，要对全县贫困人口安全饮水问题进行查漏补缺，加强工程后续管护，确保饮水工程长期发挥效益。
三是持续抓好产业扶贫。要围绕县级5+2和村级3+1特色优势产业，大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游,促进农村一二三产业融合发展,拓宽贫困群众增收渠道。要强化龙头带动，积极引进和培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动新型农业经营主体与贫困户建立稳定、紧密、互利的利益联结机制。要积极组织产销对接，充分利用互联网+开展消费扶贫,帮助贫困户销售农产品。要加大村集体经济发展扶持力度，全面排查整改村集体经济一股了之问题，规范集体经济收益分配机制，确保今年底所有贫困村集体经济年收入达到5万元以上。
四是加大就业帮扶力度。受经济下行和疫情影响,预计今年的就业形势比较严峻。要扎实做好贫困劳动力就业意向、培训需求等情况摸底,有针对性组织实施就业技能培训，提高贫困劳动力就业技能。要加强劳务输出组织服务,做好贫困劳动力就业信息管理,采取点对点一站式直达运输服务方式，促进贫困劳动力转移就业。要积极做好企业服务，支持扶持龙头企业、扶贫车间尽快复工,加强和规范扶贫车间建设认定,激励扶贫车间带动贫困劳动力就业增收。
五是做好易地扶贫搬迁后续扶持。目前我县计划搬迁贫困人口已全部完成，接下来关键是要做好后半篇文章，确保搬迁群众稳得住、有收入、能致富。要加快完善搬迁点基础设施和公共服务项目建设，加大力度帮助搬迁群众就业，确保每个搬迁户至少有1名劳动力实现稳定就业。要加强安置点管理和社会融入工作，加快推进社区服务建设，使搬迁群众尽快融入新生活。
六是加快补齐基础设施短板。要全力推进四好农村路建设，不断改善农村地区交通条件，确保今年实现具备条件的乡镇和建制村全部通客车。扎实开展农村厕所革命整村推进行动，树立一批农村卫生厕所建设示范镇、示范村，全面改善农村人居环境。推进网络扶贫与数字乡村战略相结合，加快实施网络拓宽覆盖工程、农村电商扶贫工程、优化提升信息服务工程。加大农村电网改造升级工程投资力度，全面完成农村电网改造升级任务，基本消除农村地区供电设备重过载、低电压和用电卡脖子问题。
七是全面抓好巡视考核反馈问题整改。脱贫攻坚到了最后关头，对发现的问题必须及时解决,逐项清零。要坚持问题导向，积极做好中央脱贫攻坚专项巡视、国家和XX脱贫攻坚成效考核反馈问题整改回头看，确保一项一项整改清零、一户一户对账销号。要加强对整改工作督促指导，推动整改责任、措施落地落实。对虚假整改表面整改敷衍整改要严肃追责问责，以问责推动问题整改落实，以问题整改成效提升脱贫质量。
八是进一步激发贫困群众内生动力。要全面落实各项扶持政策，充分发挥产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、生态扶贫、社会扶贫在提高贫困群众内生动力方面的积极作用，树立扶贫不扶懒的鲜明导向。注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，本着缺什么、补什么需要什么、培训什么的原则，因人而异、量身定制、按需供给，力争实现每个贫困家庭劳动力至少掌握一门增收致富技能。积极探索有利于激发群众干劲的新帮扶路子，结合实际，采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范，通过与贫困户结对子领一批、合作社发展产业带一批、公益岗位就业促一批、提升技能强一批，带动贫困农户增收致富。开展感恩奋进教育,进一步激发贫困群众的内生动力。
九是扎实做好脱贫攻坚迎检准备。今年8月，中央将启动对所有贫困摘帽县的普查工作，这是对脱贫工作的最终大考，决不能有任何闪失，决不能拖全区、全市后腿。要严格对照贫困县退出的标准和程序，对脱贫攻坚工作进行全面回头看，全面查缺补漏，确保经得起查、经得起问、经得起检验。
三、加强组织领导，压紧压实责任，为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障
统筹做好疫情防控和脱贫攻坚，既是一次大战，也是一次大考，更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全县各级党组织和广大党员干部，要时刻牢记肩头重担，全面动员、闻令而动，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。
一要进一步加强组织领导，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作，军令如山，承诺必须兑现。全县各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方作用，进一步加强对脱贫攻坚的领导，坚定贯彻落实党中央、XX党委和市委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性，推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记和驻村工作队要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用，带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用，把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂，与广大群众一起干，在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。
二要进一步压实工作责任，切实做到守土有责、守土尽责。强化县、镇、村三级书记抓扶贫，逐级压紧压实责任，层层传导压力，推动各级扶贫干部主动作为、狠抓落实。县领导要带头履责，特别是四大战役各指挥部的指挥长，要定期专题研究，加强调研督导，扎实推动分管领域和联系镇脱贫攻坚工作。各镇要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，各行业部门要分线作战，推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责，切实抓好帮扶工作。
三要进一步严明纪律作风，坚决做到闻令而动、风清气正。坚持把全面从严治党贯穿到脱贫攻坚全过程，持续深化作风建设，坚决扎紧制度笼子、拉紧监督尺子、打响问责板子，以作风攻坚促进脱贫攻坚。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义，集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题，坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况，确保脱贫攻坚工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要保持高压态势，坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事，坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为，用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。
四要进一步强化激励保障，关心爱护基层一线扶贫干部。要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管，充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业，凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向，优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全，加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀，让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。
同志们，脱贫攻坚收官之战已全面打响，大考的序幕已经拉开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定贯彻党中央、XX党委和XX市委决策部署，撸起袖子加油干,克难攻坚勇向前,以不获全胜决不收兵的信心决心,全力攻克最后贫困堡垒,坚决夺取决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的伟大胜利!
我就讲这些，谢谢大家!
