脱贫攻坚工作民主生活会发言稿
按照省委、市委要求，针对中央对全省2016年扶贫开发工作成效考核情况通报中指出的问题，对照我市脱贫攻坚整改问题清单，我本人通过积极自查自纠和调研分析，认真查找了自己在脱贫攻坚工作中的问题和不足，深刻反思，剖析根源，明确了下一步的工作思路和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的突出问题
一是一厢情愿，求成心切，有急于完成任务的心态。去年11月到**区工作以来，面对年底全区实现整体脱贫的目标任务，以主观愿望出发，客观上抢速度、叠加政策，在脱贫时限上比拼竞赛，在脱贫成果显著的表象之下，埋下了隐患和问题。比如，全区登记在册的贫困人口5205户11174人，更多关注2016年建档立卡的2108户4996人，而对2015年已经退出的贫困户重视不够，巩固提升措施不力。
二是站位不高，用力不足，没有作为第一工程去抓。脱贫攻坚第一责任人的责任落实不到位，没有真正把脱贫攻坚这个最大的政治、最硬的任务、最重的责任扛在肩上，作为县区主要领导示范带头作用发挥不好，压力传导不够。日常工作中，对脱贫攻坚安排部署的多，督促落实的少;听取部门乡镇汇报多，深入一线解剖麻雀少;注重抓短期脱贫项目，忽视抓长效致富产业。到区上工作半年多来，还有部分贫困村没有去过。
三是研究不深，理解不透，政策把握运用出现偏差。对上级精准脱贫的方针、要求、意图掌握的不深不透，似懂非懂，执行起来出现偏差。比如财政专项资金滞留时间长，区本级财政预算安排资金同比负增长，将低保金作为脱贫收入;把贫困户尚未入住保障房就等同于有安全住房，导致易地扶贫移民搬迁入住率较低;特别是全区纳入政府兜底范围的贫困人口达到了888户1745人，兜底比例接近35%，明显偏高，未能向省市对标看齐。自己首先没有把政策搞清楚，接下来群众说不清、道不明也就在所难免。
四是惯性思维，较真不足，工作没有引起高度重视。自认为**区经济基础较好，产业覆盖面较大，贫困人口占全区总人口比重较低，脱贫攻坚的任务不重、难度不大，没有集中精力、沉下心来、扑下身子抓落实，部分基层干部存在感情不深、识别不细、措施不准、退出不实等问题，贫困村经济组织建设薄弱。
二、产生问题的原因分析
一是政治敏锐度不够高。没有真正把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会成败的大局中去考虑，系统地领悟习近平总书记扶贫开发战略思想和中省市政策要求的深度不够，尽管主观上想着看齐，嘴上喊着看齐，但是看齐的动作迟缓、标准不高，工作精力过多集中于园区景区、项目建设、民营经济、招商引资等工作，从而忽视了脱贫攻坚这项中心工作和重大政治任务，统筹协调力度不大。作为参加过陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会的党员干部，总书记的教诲言犹在耳，更加觉得内心不安。
二是宗旨意识树得不牢。在脱贫攻坚工作中，作风不够深入，没有从实际出发，没有从老百姓的所思、所想、所需出发，容易干的工作抓得多一些，难度大的工作抓得少一些。本质上还是以人民为中心的发展思想坚持得不好，群众路线践行得不够扎实，没有真正把贫困群众当亲人，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。
三是担当精神不够强烈。在脱贫攻坚过程中满足于常规性推进，对深层次的困难和矛盾有畏难情绪，主动作为意识不强，一抓到底的定力、攻坚克难的勇气有所弱化，一定程度上存在小进即满的心理，对群众实现致富奔小康的使命感、紧迫感、危机感不够强烈。
四是工作理念出现一定偏差。存在立竿见影、刀下见菜的片面政绩观，对上负责与对下负责错位，乐于帮群众算账，却忽视解决问题，急于向上级交账，却忽视群众感受，只注重短期脱贫，而忽视长远布局，导致勉强脱贫的群众应对返贫风险的能力较低，群众有怨言、不满意。
三、今后努力的方向和改进措施
在今后的工作中，我将以上率下，身先士卒，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决把脱贫攻坚作为极为严肃重大的政治任务和全面工作的一号工程，坚持以脱贫攻坚统揽农业农村工作全局，保持扶贫力量、扶贫资金只增不减，严格按照省委十条铁规和六查、六看、六解决要求，精准识别、精准施策、精准退出，拿出慢工出细活的态度和至少50%以上的精力，直面问题、对症下药，稳扎稳打、强力整改，用最强有力的举措坚决打赢脱贫攻坚战。
一是坚决用最实的办法精准识别贫困人口，确保真实公平。扎实开展扶贫对象核实回头望和数据清洗工作，对照精准识别九条红线和精准退出477标准，对农村在册贫困人口11174人再次进行精准识别，实行贫困户动态调整，三榜公示，据实进出。详细、规范、完整填写信息表，进一步完善条件不符、单人独户、新增返贫及其他贫困户信息库，确保精准识别阳光透明、公开公正。
二是坚决用最优的政策精准发展长效产业，确保稳定致富。因人因户精准施策，制定出台贫困户特色产业发展和实施办法，加大扶贫专项资金扶持力度，全面整合涉农资金项目，区财政再投入3000万元扶贫专项资金，进一步增强贫困户发展产业的后劲和造血功能。通过推进农村三权分置、开发公益性岗位、发展乡村旅游和扶持贫困户发展专业合作社、涉农企业、新型农业经营主体等多种途径，带动贫困户增收致富。
三是坚决用最强的力量精准推进脱贫攻坚，确保压实责任。坚持区级领导带头包抓示范，强化各级包扶领导干部、驻村工作队、第一书记监督管理，对有劳动能力的贫困户实施长效产业全覆盖、市区包扶干部双叠加、驻村工作队蹲点抓，坚持扶产业、扶就业、扶一技之长，打牢稳定脱贫致富的根基。对无劳动力的贫困户坚决兜牢社会保障底线，并在摸清底子的基础上，统筹财政、民政、卫生、教育等资金，出台因病因学致贫、返贫帮扶政策，优先实施非搬迁贫困户就地就近安置，决不让一户贫困户看不起病、上不起学、住在危房里。
四是坚决用最硬的措施精准考核脱贫成效，确保严格奖惩。坚持月通报、季讲评、督察约谈、观摩评议制度，不定期组织纪检、督查、扶贫等部门单位进村入户暗访督查、考核问责，重点检查整改措施、包扶责任、帮扶措施、扶贫资金是否落实到位。结合三项机制落实，对脱贫攻坚履职不尽责、措施不力、作风不实等问题从严问责，对脱贫成效不明显的单位坚决执行一票否决，全力以赴提高扶贫质量和群众满意度。
脱贫攻坚工作民主生活会发言稿
按照这次民主生活会的具体要求，我认真学习了习近平总书记在中央政治局常委会会议审议2017年省级党委和政府扶贫工作成绩考核情况时的重要讲话和中央政治局会议精神及省委王东峰书记在扶贫工作有关会议上的讲话精神，按照省委、省政府《国家考核反馈意见问题整改工作方案》相关要求，对照国家和省考核反馈问题清单，认真查摆了自身在脱贫攻坚工作上存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，明确今后的努力方向和改进措施。现将有关情况报告如下：
一、存在的问题
一是思想认识还不够深刻。在工作中能够站在讲政治的高度认识扶贫工作、谋划扶贫工作、推动扶贫工作，切实扛起扶贫攻坚主体责任。主观认为脱贫攻坚工作任务不多、压力不大，把大部分精力投入到了组织工作上，对脱贫攻坚上投入的时间还不够多，在督促帮扶责任人履职尽责上还不够有力。国家和省考核反馈的问题给我敲响了警钟，使我充分认识到全市脱贫攻坚工作和巩固脱贫成效的紧迫性和艰巨性。
二是政策学习还不够深入。随着脱贫攻坚工作的深入开展，工作形势在不断变化，这就需要我们紧跟形势、深研政策、深入思考，成为精通扶贫脱贫业务的政策通。因为以前下乡参与过扶贫工作，个人主观认为对政策掌握比较到位，对新政策新内容的学习不够积极深入，对精准扶贫的创新思考还不够主动，尤其是在帮扶责任人的作用发挥和教育培训等方面还需要开拓思路、加大力度。
三是工作指导还不够到位。在脱贫攻坚工作中能够认真履行主体责任和分包责任，围绕结对帮扶、帮扶责任人管理、扶贫政策培训等先后多次召开动员会、调度会、培训会，并组织了帮扶责任人扶贫业务闭卷考试，每月坚持深入分包贫困村和贫困户调研指导、推动工作。但工作上宏观要求提得多，微观方法讲得少，一些工作在落实落细上没有达到预定的成效，工作指导还不够具体、不够细致、不够精准。个别帮扶责任人作风不实，工作不深入，帮扶效果不明显。
四是基层组织还存在短板。仍有个别村两委班子活力不足，书记主任文化程度不高，带富领富能力和积极性不强。村级集体经济普遍薄弱，全市621个村中相当一部分村无集体收入，大部分村缺少有效增加村集体收入的方法和措施，在服务群众尤其是帮扶贫困群众方面有心无力。引领社会力量参与脱贫攻坚的作用发挥有待提高，全市非公企业多是本地成长起来的，人缘地缘优势明显，但对贫困乡邻的帮扶还不够，有待基层党组织的激发和引领。
二、产生问题的原因剖析
一是提升政治站位的主动性还不够强。对作为党的十九大提出的三大攻坚战之一的脱贫攻坚工作重要位置虽有深刻认识，同时也系统学习了习总书记关于脱贫攻坚的一系列讲话精神，但是学习得还不深不透，不够扎实，推动脱贫攻坚工作的政治站位和政治自觉仍需进一步提高。
二是勇于担当作为的积极性还不够高。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争，确保党中央、省委、沧州和泊头市委各项扶贫工作决策部署落地生效。但在一定程度上缺乏抓铁留痕、踏石留印的实劲，缺乏做精做细做实的工匠精神，在督导落实上不够经常，缺乏问责力度。
三是理论指导实践的本领还不够强。有时候在运用理论政策处理扶贫工作实际问题、破解难题时，没有充分把理论优势发挥出来，理论联系实际、学以致用的能力还有待提升。有时候忙于具体的事务工作，对扶贫政策吃得不透，把握不准，造成在处理具体问题时，方法不多，不够灵活。
四是狠抓工作落实的作风还不够实。有时候自己对工作中深层次的思考、研究不够，督促指导不够，考核问责不够，一以贯之、一鼓作气、一抓到底的作风还不过硬。对部署的工作，有时候听汇报多，实地查看少，不能持之以恒的做到一竿子插到底、坚持不懈抓落实。
三、今后努力的方向和改进措施
(一)强化思想认识，提高政治站位。进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记脱贫攻坚战略思想，坚持用党的最新理论成果武装头脑，以思想自觉推动行动自觉，切实把认识和行动统一到中央、省委的要求部署上来，把脱贫攻坚作为一项重大政治任务牢牢抓在手上、扛在肩上,积极主动、不折不扣地将党中央扶贫脱贫方针政策落实好，全力以赴打好脱贫攻坚这场硬仗。
(二)坚持问题导向，转变工作作风。在实际工作中，既要抓好统筹协调，又要抓好工作落实。一是每月拿出一定的时间，到联系乡镇走村入户，和贫困户谈心交流，了解实际情况，推动乡镇切实发挥作用。同时督促组织部门提高政治站位，扎实做好脱贫攻坚各项工作。二是对安排部署的工作，一竿子插到底，对脱贫攻坚工作靠前指挥，亲自调度、亲自部署、亲自推动，严格按照时间节点要进度、要结果、要成效，以不达目的誓不罢休的韧劲，持续用力、常抓不懈。三是做好帮扶责任人管理工作，通过层层传导压力，把严而又严的要求贯穿帮扶工作全过程，引导各帮扶责任人严格按照要求开展精准扶贫工作。实行严肃问责，对履责不力、失职失责的，视情节给予批评教育、通报、调整等措施。
(三)创新工作方法，增强帮扶实效。一是精心组织帮扶责任人专题培训。以习近平总书记扶贫思想、党中央脱贫攻坚方针政策和省市委脱贫攻坚决策部署为重点，围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等搞好培训，采取交流式、测验式、观摩式、体验式等方式，培养一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，使他们从内心想帮、在方法上会帮，能够帮到点子上，全力提高两率一度。二是扎实开展脱贫攻坚暖心工程。以帮扶责任人为主体，村两委干部积极参与，通过定期入户询访、重要节日慰问、参加义务劳动等，帮助群众解决增收致富、就学、就医、就业、养老等问题。三是深入开展脱贫攻坚党旗红活动。以村两委换届为契机选优配强贫困村两委班子，持续整顿贫困村软弱涣散党组织，抓好村级组织阵地建设，发展壮大村级集体经济，深入推进1+10党员联系群众制度，推动农村基层党组织成为脱贫攻坚的战斗堡垒，农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范。
脱贫攻坚工作民主生活会发言稿
同志们：
在这次全省脱贫攻坚整改工作检查中，我县排名倒数第三，给市上抹了黑，这是我们在脱贫攻坚战役中的一场溃败，作为班子的一员，我和大家一样为此感到痛心和愧疚。古人说，知耻而后勇，这次检查不仅是一次失败，更是一个警示，让我们深刻认识到要想改变当前工作的落后面貌，扭转不利局面，顺利通过下一步的中央巡查和国考，就必须要深刻剖析自身存在问题，找到症结，扎实整改。下面，我结合自身抓脱贫攻坚工作实际，进行对照检查。
一、推进脱贫攻坚工作中存在的问题：
一是思想认识不到位。虽然对上级各项政策精神进行了认真学习，也能按要求做到入户到位，与贫困户深入交谈，发现并解决问题，但在一定程度上存在对脱贫攻坚工作的极端严肃性、重要性、政治性认识不足的问题，导致工作标准有所降低，工作节奏有所迟滞，工作效果打了折扣。
二是工作措施不到位。我们能看到，在脱贫攻坚战中，相关单位昼夜奋战，工作很辛苦，特别是涌现出了像XXX这样病倒在脱贫攻坚战场上的同志，客观的说，我们是努力地，也是想做出一番成绩的。但本次全省脱贫攻坚整改工作交叉检查中成绩却不如人意，原因何在?就我自己在抓脱贫攻坚工作中发现的问题来看，主要是一线干部工作不走心，人到心不到，帮扶不积极，整理资料粗枝大叶，不细心，不用心，进而导致了成绩落后，产生了资料不符合逻辑，不完善等现象，这就说明，我们的工作措施还有问题，还不到位。
三是工作作风不到位。对脱贫攻坚工作始终能抓在手上，全力推进，但联系群众不够密切，还没有完全把贫困群众当亲人，把结对帮扶作为受教育的机会，仍然存在部署安排多，批示交任务多，听汇报多的问题，经常性深入基层一线督促检查、跟踪问效做得不够，导致部门责任传导未达末梢，一些帮扶干部落实上级要求时打折扣，底数摸得不清，帮扶办法不多，作风还不扎实等现象。
四是考核问责不到位。在检查脱贫工作过程中，红脸亮剑不够，对一些单位和个人对待脱贫工作不主动不上心、遵守制度规矩不严、包村入户不到位、解决问题不彻底等现象，直接批评多，要求及时整改多，问责力度还不够大，没有起到处理一个警醒一片的作用，导致一些单位效能不高，一些干部纪律意识不强，思想上懈怠，不在状态。
二、存在问题的原因分析：
一是主动学习不够。虽然认真学习了三讲一通报及中央、省市关于脱贫工作的会议精神，也掌握了程序性、任务性的内容，但是往往是上级要求学什么就学什么，上级怎么要求就怎么干，主动学习、主动探究的精神不够，对脱贫攻坚首要政治性任务认识也就不足，不能学以致用，工作就难以达到预期效果。
二是深入思考不够。在工作中往往是就问题说问题，资料不齐就让补资料，干部工作做不好就批评整改，从深层次探究解决问题办法做的不多，对资料不齐、不准等共性问题和一些漏洞、短板没有进行深入思考，导致不能为脱贫攻坚工作提出建设性意见和好的思路。
三是用情用心不够。在脱贫攻坚工作中，听汇报、开会安排工作多，走村入户联系群众交流不深入，还没有真正和群众打成一片，结亲戚、常走动，用心用情不够，没有做到真正走入老百姓的心，导致对工作中存在的困难和问题缺乏客观评判，对一些普遍性问题能及时发现解决，对一些特殊问题缺乏创新措施。
四是动真碰硬不够。对待脱贫工作中存在的问题，往往是以不打击党员干部积极性、不提出严厉批评的方式处理，认为整改了就好，表态了就行，没有真正拿起问责的戒尺。这样的做法虽为柔性治理，但缺乏刚性约束，无法触及党员干部思想深处，效果较为短暂，也无法彰显党纪的严肃性，工作效率就难以保证。
三、今后的努力方向和整改措施
一是强化四个意识，提高政治站位。坚持深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，增强四个意识特别是核心意识和看齐意识，进一步提高政治站位，不断强化对脱贫工作严肃性、重要性、政治性认识，用科学理论武装头脑、指导实践，全面吸收脱贫工作先进经验，不断提升做好脱贫工作的能力，打牢开展脱贫工作的思想基础。
二是查短板、破难点，确保工作实效。一方面，针对脱贫资料问题多发的现象，进一步统一标准、制式、目录和内容，形成资料模板，让一线干部完善资料有据可依，补齐资料短板;不断开阔思路，大力实施产业扶贫、生态扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫，通过创业带动就业、大户带动小户，找到产业帮扶的新模式，增强造血功能。另一方面，坚持一户一策、综合施策原则，完善一对一帮扶、宣传帮扶等机制，努力在脱贫攻坚工作中打造五个样板，让群众走上生产发展、生活富裕、生态良好的道路。
三是发挥铁军作风，用心用情用力。持续转变作风，深入密切联系群众，按照政治上用心，思想上用情，行动上用力的要求，切实做到进地畔、坐炕头，研究问题，解剖麻雀，用心用情走进群众的心，细致了解贫困户需要什么、我们能做些什么，积极发现并破解脱贫攻坚工作存在的各类问题。摒弃重部署、轻检查的工作模式，对安排的工作，做到深入基层一线及时检查、及时督办、及时跟进，对急难问题做到一天当做两天干，努力架起党和群众之间的连心桥。
四是夯实工作责任、实行严格问责。打赢脱贫工作攻坚战，责任是基础，纪律是保障。下一步，我将全力抓好周五扶贫日帮扶干部进村入户工作、落实五级书记抓扶贫要求，进一步明晰工作组四支队伍岗位职责，不断增强军令状意识，时刻牢记军令如山，军中无戏言的要求，加大问责力度，力戒形式主义，对脱贫工作中发现的慵懒散等现象，以及形式主义、弄虚作假等行为，将严肃问责，限时整改，以纪律保障推动脱贫攻坚工作取得实效。
