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最新的全区村“两委”换届选举工作动员部署会议上的讲话材料

2021-04-08 11:05:36 浏览量:

  换届选举指某组织依照民主程序和自身章程,更新领导层的组织行为。下面是课件范文网小编为您推荐最新的全区村“两委”换届选举工作动员部署会议上的讲话材料。
 

最新的全区村“两委”换届选举工作动员部署会议上的讲话材料

  同志们:

  按照省、市部署要求,经区委研究,今天我们召开这次会议,主要任务是对全区村(社区)“两委”换届工作进行动员部署。刚才,XX同志传达了《村(社区)“两委”换届工作实施意见》,对换届工作做了安排,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实;龙山街道、区公安分局分别作了表态发言,表明了态度决心,细化了措施办法,其他镇街和部门也要统筹谋划,扎实推进,确保全区村(社区)“两委”换届工作有序开展、圆满完成。下面,我讲三点意见:

  一、要认清形势,提高站位,以高度的政治责任感做好村(社区)“两委”换届工作

  这次村(社区)“两委”换届,是我区村庄规模优调后的第一次换届,是基层政治生活中的一件大事,各级各部门要提高政治敏锐性,切实增强工作的政治责任感和历史使命感。一是责任重大,务必高度重视。村(社区)“两委”换届事关党的执政根基、事关基层社会稳定、事关改革发展大局。这次村(社区)“两委”换届,是在全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,进行的一次重要换届,时机特殊、意义重大、影响深远。领导好、组织好、实施好这次换届工作,是我们必须扛起的重大政治责任。二是机遇难得,务必牢牢把握。这次村(社区)“两委”换届,正值“十四五”规划开局、全面建设现代化济东强区的重要节点,而且从本届开始,村(社区)“两委”5年一换届、一换管5年,新一届班子的任期与“十四五”时期高度契合。选优配强村(社区)“两委”班子,对团结带领人民群众落实好区委、区政府既定的各项目标任务十分重要。要以这次换届为契机,换出坚强有力的好“头雁”,团结务实的好“两委”,干事创业的好氛围,充分激发全区广大干部群众服务发展、服务大局的积极性主动性,为加快建设现代化济东强区提供强大力量源泉。三是任务艰巨,务必精心组织。从以往经验来看,每次村(社区)“两委”换届都是群众集中表达诉求的窗口期,也是各类矛盾问题的易发多发期。去年以来,区委根据形势需要,先后部署开展了“四问四清”、村居干部经济责任审计、农村“三变”改革 、“四必谈”等工作,打出了一系列组合拳,取得了很好的效果,但是,客观的讲,我区的选情依然复杂,形势依然严峻。对这次换届,群众既在看、也在盼,看的是能否选出一批政治硬、本领强,带领群众增收致富的“当家人”;盼的是“急难愁盼”问题能够得到有效解决。各级各部门要增强系统思维能力,把换届工作与开展党史学习教育结合起来,特别要科学摆布好换届工作与“三变”改革的关系,以换届为契机,在“三变”中发现政治可靠、真心为民、实干担当、公道正派、本领过硬的人才,纳入组织视野,把那些心中有群众、办事为群众、有本事服务群众、有能力解决难题、能够带领群众致富的人选出来、用起来,更加有力的推进“三变”改革,为推进乡村振兴提供组织保障。

  二、要抓住关键,严格要求,高标准高质量推进村(社区)“两委”换届工作

  这次换届,涉及全区X个村、X个社区,其中有X个优调后成立的新村,新设立的X个社区,形势不同于以往。要牢牢把握“选好干部、配强班子、改进治理”的核心要求,聚焦重点难点,精心精细谋划,有力有序推进。具体来讲,要做到“五个旗帜鲜明”。

  (一)要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明,一个地方换届质量高不高、群众满意不满意,党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终,落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项,必须由党组织研究决定;选前准备、选举实施、后续工作等关键环节,必须由党组织主导推动,任何一个环节都不能缺位,真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现。要在“选准人”上下足功夫,抓严抓实党委考察、人选提名等环节,把“组织掌握的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证,最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村(社区)党组织书记“一肩挑”、“每个村(社区)班子中至少1名35岁以下的年轻干部”,是中央、省市的明确要求,是检验本次换届成败的重要标准,工作要围绕完成这些重要任务来开展。三是舆论宣传要突出党的声音。要大张旗鼓、理直气壮地宣传人选标准条件、换届纪律法规,让群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人,哪些事可以做、哪些事不能做,特别是对群众有疑问、不清楚的政策规定,要耐心细致地做好解释宣传工作。需要强调的是,加强党的全面领导,不是发号施令、颐指气使,要深刻领会坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的要求,坚持从群众中来、到群众中去的领导方法,通过做实做细群众工作、动员群众广泛参与,使换届的过程成为践行群众路线的过程,使党的正确主张成为群众的自觉行动。

  (二)要旗帜鲜明树牢选人用人方向。习近平总书记指出,用人导向最重要、最根本、也最管用,用好一个人能激励一大片。这次村(社区)“两委”换届,要突出战斗力标准,坚持以事业选人,好中选优、优中选强,真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才发现出来、使用起来。一是严格人选标准条件。这次换届选举,省委明确提出了“政治可靠、真心为民、实干担当、公道正派、本领过硬”的“两委”干部标准,市里也提出了“不得、不宜”16种情形,区里进一步细化,提出了“不得、不宜”18种情形,各级党组织要对照这些标准要求,把好三个关口:①把好选前研判关。把人选研判作为工作重点,从严落实预判人选与选举结果比对分析制度,作为评价换届成效和领导干部能力水平的重要标尺,真用力、出硬招。②把好自荐报名关。经上级同意,我们在换届程序上加入了自荐环节,明确非自荐人员不得参选。要严格按照《意见》及《操作规程》中明确的步骤落实自荐程序,突出抓好自荐结果的运用,对自荐参选的人员,要根据换届有关要求,靠上做好工作,前移关口、掌握主动。③把好资格联审关。实行县乡联审,街镇要牢固树立问题导向,切实加强风险预判,全面整合用好本级关联信息,从严把好第一道关口;春节前,区直X个部门已经对全区X万余名农村党员有关信息进行了初步梳理,建立起数据库,并分别向街镇做了反馈。要结合人选预判和自荐工作,建立台账,逐人联审一遍,要认真综合对比,保证无遗漏。区里将建立联审倒查机制,对把关不严造成不良后果的,严肃追究有关责任人责任。二是“下深水”挖掘人才。注重从退役军人、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、社区专职工作者、专职网格员中选拔,也可以从农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔;对暂时没有党组织书记合适人选的,可以从机关事业单位优秀党员干部中选派。要多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,因村定事、因事择人,谁有本事谁上,谁有能力谁干。对看准的优秀人才,要想方设法做工作,帮助他们解决实际困难,放下思想包袱,激发他们回村参选、为村奉献的热情。三是着力优化班子结构。本着精干高效、增强功能的原则,按照《实施意见》要求,合理确定“两委”成员职数,大力推行“两委”班子成员交叉任职,新进入社区“两委”班子人员一般应具有大专以上文化程度;原则上村、社区党组织书记人选提名年龄不超过60周岁、55周岁,初次当选的村、社区党组织书记年龄一般应在50周岁、45周岁以下;对表现优秀、群众认可、工作确实需要的可适当放宽条件,推动年龄学历“一降一升”,真正选拔一批堪当重任、有发展潜力的年轻干部、女干部,增强班子整体活力。在此基础上,要同步做好村(居)务监督委员会成员推选工作。

  (三)要旗帜鲜明把纪律规矩挺在前面。要坚持挺纪于前,教育在先,执纪从严,发挥规矩的约束和利刃作用。一是对广大群众教育在先。采取多种方式,加大换届纪律宣传的力度和密度,确保家喻户晓、深入人心,让党员群众自觉抵制各类违纪违法行为,认真负责地投好神圣一票,也让那些动机不纯的人,明白只要违纪违法就会付出代价,让他们认清形势,打消侥幸心理。这次换届提出了召开专题组织生活会、开展“换届我承诺”、组织“明纪警示谈话”等要求,这些都是严肃换届纪律、加强防范监督的重要规定动作,必须从严从实抓好落实。要突出正面宣传教育,大张旗鼓宣传人选标准条件,宣传相关程序要求,宣传换届纪律,把注意力从“选谁当干部”引导到“选谁干事业”上来。二是对参选人员警示在前。明确告知哪些行为合法、哪些行为违法,哪些事可以做、哪些事不能做,从一开始就划出红线、亮明底线。要明确发出两个信号:第一,不守规矩乱来,必然受到惩处。违规党员要受党纪处分,不是党员身份的村干部乱来,将来也要采取包括留置在内的相应措施。第二,对为达到个人目的,采取不正当手段,搞造谣滋事、恶意中伤、无故内乱的,调查属实后,依纪依法,从严从快处理。三是对违纪违法违规行为从严从快查处。对于贿选、滋事、内乱等影响换届风气的行为,要保持敏锐性,一发现苗头,就固定证据,坚决打击,形成露头就打、打必从严的强大声势。街镇公号“老秘带你写材料”整理编辑干部也要多到村民家里去听一听、谈一谈,及时发现问题。苗头查实以后就要严肃查处,该什么措施就顶格处理。纪委监委、公安分局要担负起打击职责,支持和配合街镇做好工作。同时要定期筛选通报一批反面典型,用身边人教育身边人,充分发挥持久震慑作用。要引导党员群众依法表达诉求,既要畅通渠道,认真负责地处理来信来访;也要坚持原则,对那些捕风捉影、诬告陷害的敢于亮剑。区里制作了题为《警钟长鸣》的警示教育片,要认真组织好集中学习,树好鲜明导向。

  (四)要旗帜鲜明把依法依规操作贯穿始终。村(社区)“两委”换届工作政治性、政策性、程序性都很强,要严格依照有关法律法规,细化操作、规范流程,确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。一是抓实选前准备。对前期的摸排研判工作进行一次“回头看”,对每个村(社区)的选情民情、意向人选、群众诉求,要有一个精准的掌握。尤其是对前期排查出的,矛盾突出、可能引发较大问题的23个重点村(社区),要先解决问题再换届,组织、民政部门要加强培训和指导,确保基层应对有方、落实有力。二是严格按章办事。不折不扣履行换届的法定程序,不得随意变通更改、合并省略,该走的程序必须走,该有的环节不能少,决不能嫌麻烦、图省事,出现程序上的硬伤。要针对“新手”多的情况,抓紧抓好业务培训,一些易出问题的环节反复叮嘱落实,杜绝自以为是、随意操作等问题。要紧盯关键环节、重点人员、敏感部位,强化过程管控和群众监督,确保换届程序“零差错”、参选行为“零隐患”、选举细节“零瑕疵”。三是要跟进做好后续工作。高标准、高质量做好各类配套组织建设,健全完善村(社区)组织运行机制。要搞好工作交接,组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作,保证村(居)事务正常运转。及早谋划对新一届村(社区)干部开展全覆盖集中轮训,指导新班子制定好五年任期规划,开展好“为民办实事公开承诺”活动,真正换出新气象、激发新活力、实现新作为。突出抓好优调“后半篇文章”,深入推进“一中心四融合”建设,扶持建设100个区域性党群服务中心,推动新村组织、经济、文化、治理多元融合。

  (五)要旗帜鲜明把防范化解风险放在首位。这次换届恰逢建党100周年,做好各类风险的精准识别和防范化解,维护社会大局和谐稳定尤为重要。我们一定要强化底线思维,绷紧责任弦,做到未雨绸缪、周密细致、处置迅速。一是预判预警要精准到位。从现在开始,各街镇要集中开展一次“换届风险大摸排”,全面排查各种干扰、信访矛盾、舆论炒作、疫情防控等风险,锁定选情复杂的难点村、有特殊诉求的重点人、尚未化解的棘手问题,精准把脉,对症下药。要建立健全信访举报受理处置机制,对群众反映的问题,要第一时间调查处理,第一时间向群众反馈。二是防范化解要抓早抓小。要密切关注社会舆情、新闻舆情、网络舆情,严格24小时全网监测,对有可能发酵升级的负面消息,及时调查核实、处置化解,坚决防止报道失实失真、政策误解误读、问题放大炒作。各级领导干部要带头多向下跑一跑、多与干部群众谈一谈,全面准确掌控风险隐患,提前介入、及时化解,解决在萌芽状态。要尽量把情况想得更复杂一些,把预案做得更周全一些,牢牢掌握工作主动。三是应对处置要从快从速。要有效防范处置突发事件,健全完善区街镇村三级联动应急处置机制,备足应急处置力量,保持战备状态,随时应对各类突发事件。要严格落实请示报告制度,对重大事件、重要信息,要第一时间报告,决不能捂着盖着,确保万无一失。

  三、要压实责任,合力攻坚,确保村(社区)“两委”换届圆满顺利完成

  这次换届工作,从现在开始到5月底基本结束,8月全部完成,时间紧、任务重、要求高。要坚持“战必胜、攻必取”,强化责任落实,确保各项工作平稳有序推进。

  一是要加强督导检查。区级领导包挂联系1-2个重点村(社区),镇街书记要带头包挂联系难度最大的村(社区),其他领导班子成员分类帮包重点难点村(社区),强化力量,聚力攻坚。区里组建了6个督导组,深入到村(社区)、到选举现场,对换届工作的进度、措施、效果、问题等,跟进了解、随时掌握,及时总结经验、纠正问题。前期,各镇街排查了23个难点村,随着换届全面展开,还会有一些没有纳入视野的村(社区)会出现问题。要把这些村作为督导重点,指导镇街攻坚克难,化解各类问题,稳妥有序开展环节工作。

  二是要强化协同联动。要牢固树立“一盘棋”思想,建立健全党委统一领导、部门联合、工作联动、程序联接的工作机制,切实加强统筹协调、研究谋划、督查落实。区换届办要发挥好统筹协调和牵头抓总作用,跟进调度整体进展,及时研究解决工作推进中遇到的各类问题;纪委监委、公安机关要严肃查处破坏换届选举的违纪违法犯罪行为;宣传部门要强化政策宣传和正面引导,积极营造良好社会氛围;信访、妇联、团委、农业农村、审计等部门要担当尽责、协同作战,形成强大合力。

  三是要层层压实责任。区里成立了由马书记任组长的领导小组,加强对换届选举工作的统筹谋划落实。区级领导同志都要结合包挂镇街的工作安排,深入到镇街谋划推动、督促指导。换届工作,责任主要在镇街,关键在书记。镇街党委要守土尽责,抓好具体组织实施。党委书记是直接责任人,也是施工队长,要用好心思、扑下身子、靠在一线,对每个村(社区)的情况都要烂熟于胸,有针对性地抓好分析研判、人选把关、难点整顿、换届纪律、应急处置等工作。要加强队伍建设,把那些经验丰富、担当负责的干部整合到换届工作上来,调集精兵强将打好攻坚战。区委将建立换届工作质量评估机制,把换届成效作为评价使用干部的重要参考,对质量评估排名后3位的,班子综合考核不定等次;对换届未完成、问题未解决的,主要负责同志原则上不调整;对重视不够、落实不力、出现严重问题的,要严肃追责。

  同志们,做好这次村(社区)“两委”换届工作,事关奋进“十四五”、建设现代化济东强区大局。让我们以高度负责的政治态度、严谨规范的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的工作作风、令行禁止的纪律要求,圆满完成换届各项工作,以优异成绩向建党100周年献礼!

 

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