2020年村人居环境整治工作实施方案

　　2020年村人居环境整治工作实施方案

　　为认真贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，着力改善人居环境、生态环境，彻底解决农村脏、乱、查现象，扎实推进农村人居环境整治，加强农村综合治理和美丽乡村建设。结合我村实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　在全村集中开展环境综合整治攻坚行动，以二改二化五清(改厕、改垃圾处理，绿化、净化，清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清河道、清圈舍周边废弃物)活动为载体，进一步美化环境，提高村民意识，进一步实现环境整洁、生态良好、村风文明的新农村。

　　二、组织领导

　　为进一步强化阔苏拉村环境综合整治攻坚行动，特成立领导小组。

　　组 长：霍志强(第一书记、工作队队长)

　　胡达曼热曼(皮拉勒乡包村领导)

　　吾拉木江木沙(阔苏拉村党支部书记)

　　副组长： 王得泰(工作队副队长)

　　阿不都肉苏力阿西木(阔苏拉村村主任)

　　布鲁克吐尔(群众工作站主任)

　　邹诚博(扶贫工作站站长)

　　麦合木提艾合麦提(村委会副主任)

　　阿里木江肉孜(驻村管寺负责人)

　　托合提艾麦提(警务室警长)

　　曾礼(村两委)

　　成 员：在村所有干部、小队长、老党员、四老人员、护林员、联户长。

　　领导小组下设办公室，设在农村农业办，阿不都肉苏力阿西木兼任办公室主任，具体负责各项工作。

　　领导小组下设五个工作组：

　　(一)综合协调组

　　负责协调人员、机械、报账、上报数据等工作。

　　负责人：吾拉木江木沙(阔苏拉村党支部书记)

　　成 员：吐尔洪江艾则孜(阔苏拉村会计)

　　(二)项目推进组

　　负责督促好相关项目的的落实。

　　负责人：阿不都肉苏力阿西木(阔苏拉村村主任)

　　成 员：吐尔洪江艾则孜(阔苏拉村会计)

　　包户干部、帮扶干部。

　　(三)物资保障组

　　负责泥瓦工、木匠的及机械的组织和协调。

　　负责人：阿不都肉苏力阿西木(阔苏拉村村主任)

　　成 员：麦合木提艾合麦提(村委会副主任)

　　(四)监督执纪组

　　对工作开展情况进行检查，并就发现的问题进行及时整改。

　　负责人：布鲁克吐尔(群众群作站站长、访惠聚队员)

　　成 员：邹诚博(扶贫工作站站长、访惠聚队员)

　　麦合木提艾合麦提(村委会副主任)

　　(五)宣传发动组

　　负责宣传发动群众，积极参与到环境整治工作当中，并对表现积极的给予表扬。

　　负责人：布鲁克吐尔(群众群作站站长、访惠聚队员)

　　成 员：包户干部

　　三、实施步骤

　　(一)宣传动员阶段(3月17日3月25日)。

　　一是及时组织召动员大会，进行层层发动。二是通过走访入户、一呼百应等方式广泛宣传，充分调动村民的积极性。有序开展好环境整治工作。

　　(二)集中整治阶段(3月17日5月10日)。

　　按照制定的工作方案，整合力量，分工负责、联合行动、团结协作。全力做好阔苏拉村环境整治工作，进一步助力脱贫攻坚。

　　(三)持续推进阶段(长期坚持)

　　进一步完善基础设施，建立健全管理制度，对村环境整治工作进行巩固，在此基础上进行查漏补缺，持续推进。同时，组织开展最美庭院评比活动，评选出20名最美庭院，充分发挥示范带动效应。

　　四、具体工作

　　以在村干部+小队长+联户长的方式，做好环境整治工作(1小队阿卜杜如苏力阿西木、2小队阿不力米提居麦、3小队吾拉木江木沙、4小队阿力木江肉孜、5小队吐尔洪江艾则孜、6小队帕提古塔西)

　　(一)改厕工作。时间为3月17日至5月10日，在包户干部入户宣讲的基础上，按照三防两有防臭、防渗、防蚊蝇，有遮挡、有照明、通硬化路(水泥硬化、铺砖、石头、土路压实等)的标准。结合农户自身实际情况，建造美观、大方、经济、实用的厕所。

　　(二)改炕工作。所有睡觉的土炕均全部改造成木板炕或床(高度不低于45公分)，不超过2个，面积控制在24平方以内，实现睡觉上床。

　　(三)改厨工作。在满足住房的条件下，选择合适的房间改做单独厨房，住房条件紧张的农户，选择一间面积较大的房间作为厨房，厨房内要有厨柜、灶台、餐桌等设施。实现做饭上灶台、吃饭上餐桌、碗筷入厨。

　　(四)改垃圾处理。时间为3月17日至5月10日，设置三处垃圾箱中转站，1处为三小队(原小学空地)、1处为村委会斜对面空地、1处为色依提艾太克家旁边空地。

　　(五)绿化净化工作。时间为3月17日至5月10日，在2019年的基础上，沿路沿线补种500棵枣树。每户利用房前屋后进行整理开展菜篮子工程，整理屋后果园开展套种工作。各小队沿路沿线按照1小队林带修剪、道路河道清理、水渠护栏、林带刷白标线建设标准开展。

　　(六)清垃圾工作。时间为3月17日至5月10日，以小队为单位，集中清理堆放沙石、树根、建筑垃圾以及家中垃圾，按照村民需求为主，无人认领的集中处理。

　　(七)清杂物工作。时间为3月17日至5月10日，主要以清理家中房内、棚圈内以及院内杂物(特别是厨房、衣柜、起居室等)为主，力争三区分离。

　　(八)清残垣断壁。时间为3月17日至5月10日，以小队为单位，主要以发动群众为主，村委会根据实际情况可提供铲车等加快推进。

　　(九)清河道、清圈舍周边废弃物工作。时间为3月17日至5月10日，清理河道按照农户+土地流转方合作清理的原则执行。有包户干部督促，小队整治负责人及时让群众及时清理圈舍粪便，以及后院成年旧物，堆放木料按照群众需求，如需要必须做到堆放整齐，如不需要，寻找买方及时处理。

　　五、保障措施

　　(一)加强领导。成立阔苏拉村环境整治领导小组，明确时间表，有序推进环境整治工作。

　　(二)明确工作职责。采取帮扶干部、结亲干部、联户长三合一包户、包户干部包片、小队长包小队的模式，充分调动积极性，做到责任不留空白，清理不留死角。

　　(三)坚持典型带动。通过环境整治，培树一批环境综合整治样板组和户，实现以点带面，并通过表彰先进激励后进等方式，进一步引领和带动全村环境整治工作深入开展。

　　(四)加强监督。成立环境整治督查队，对全村所有户的环境进行检查，发现问题立刻整改，确保环境整治工作取得实效。

　　2020年村人居环境整治工作实施方案

　　各村、各相关部门：

　　为深入开展农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，进一步落实《博山区农村人居环境整治行动实施方案》的通知》(博办发9号)和《中共博山区委农业农村委员会办公室博山区农业农村局关于开展农村人居环境整治集中攻坚行动的通知》(博农委办字1号)，决定自即日开始到9月30日，在全镇开展农村人居环境整治集中攻坚行动，先就有关工作通知如下：

　　一、重要意义

　　改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实党中央、国务院决策和省市区委、政府各级工作部署，扎实推进农村人居环境整治各项工作，并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动，各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变，加快乡风文明建设，推动农村人居环境整治工作深入推进，为实施乡村振兴战略打好坚实基础。

　　二、行动目标

　　按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求，继续深入农村五化、七改。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点，通过全力开展集中攻坚行动，逐步改变影响农村人居环境的不良习惯，保持村庄清洁、家园干净。

　　三、重点任务

　　(一)全面清理农村生活垃圾

　　1、开展专项整治行动，彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动，彻底清除陈年生活垃圾，建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除，对庭院内的生产生活垃圾，及时进行清理;清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。(牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫)

　　2.巩固城乡环卫一体化成果，提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理，具备回收价值的塑料等垃圾应回收，不能回收的垃圾，各村通过村规民约、门前三包等方式明确村民的责任和义务，引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶;镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核，实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面，提高生活垃圾收运处置能力。(牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫)

　　(二)全面清理河塘沟渠

　　1.清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠，保持通畅整洁，无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积;组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚;常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理，消除黑臭水体，同时做好垃圾转运和分类处理。(牵头单位：镇综合执法办公室、镇水利站，责任单位：各村、桑德环卫)

　　2.治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作，严禁随意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好调查工作，为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。(牵头单位：镇安全生产监管和环境保护办公室，责任单位：各村)

　　(三)全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

　　1.加强散养户管理。规范散养行为，各类畜禽实施圈养，避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动，避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式，向规范化散养方向发展。(牵头单位：农业农村服务中心，责任单位：各村)

　　2.加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法，加强监督，加强监督，确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制，确保回收率80%以上、回收处置率100%。(牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村)

　　3.推进农业生产废弃物资源综合利用。引导农户应用符合国家标准的农膜，建立健全废旧农膜回收利用体系，扶持农膜回收网点和废旧农膜加工能力建设;全面禁烧秸秆，建立健全秸秆收储运体系，推进机械还田，引进饲料化利用等项目。(牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村)

　　(四)创建美丽庭院。深化新农村新生活培训，倡导健康文明生活方式，结合美在家庭庭院美、居室美、厨厕美、家凤美的要求，推进房前屋后、院内室内绿化美化净化，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。(牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村)

　　(五)推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求，厕所内外卫生整洁，物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。(牵头单位：镇规划建设监督管理办公室，责任单位：各村)

　　(六)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、小广告乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。(牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村)

　　四、组织实施

　　第一阶段：集中攻坚阶段(即日起至7月9日)。各村结合实际，抓住工作重点，组织开展农村人居环境整治集中攻坚行动;各牵头单位按照上述分工及标准，迅速开展政治工作;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，及时进行自查整改。

　　第二阶段：检查评分阶段(7月10日-20日)。区将组织检查评分小组按照《农村人居环境整治集中攻坚行动督导检查评分表》(附件2)，逐村进行评分。

　　第三阶段：巩固提升阶段(7月21日-9月20日)。各村要积极发动群众，养成良好的卫生习惯，保持前期工作成果;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，确保农村人居环境卫生工作长期有效开展。

　　第四阶段：召开现场会(9月21日-30日)。组织各包片领导和各村书记、主任对全镇各村逐一进行检查参观，推广先进经验，找出存在问题，促进全镇农村人居环境整体提升。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长、相关分管领导为副组长的工作领导小组(附件1)。按照村为单元、农民主体、多方参与的原则，村书记、主任为第一责任人，搞好组织发动，各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，有关部门做好业务指导，确保农村人居环境整治集中攻坚行动顺利开展，达到整治标准。

　　(二)奖惩措施。按照检查评分小组评分结果，得分大于等于90分的村奖补2000元，得分大于等于80分小于90分的村奖补1000元，得分大于等于70分小于80分的村不奖不罚，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主职干部补贴每人1000元，小于60分的村扣除村主职干部补贴每人2000元;镇纪委对得分少于70分的村主职干部进行约谈。

　　(三)建立长效机制。探索建立村庄清洁行动长效机制，完善村庄公共环境保洁制度，推动构建民建、民管、民享的长效机制。结合实际，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的义务，严格门前三包制度，确保村庄常年干净、整洁、有序，清理到边到沿，不留死角。

　　2020年村人居环境整治工作实施方案

　　为了进一步美化村庄环境，建设更加整洁、有序、和谐的美丽乡村，加强创建工作的村民自治管理力度，为下一步村庄改造工作夯实基础，形成整洁有序的人居环境。号召广大群众树立:小家为大家，个人为集体的思想意识，切实提升个人的集体荣誉感和高度责任感。特制定如下实施方案:

　　一、指导思想和工作思路

　　指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以村容整洁环境美为目标，以提升农民生活品质为核心，大力实施人居环境提升工程，努力打造宜居、宜业、宜游的美丽新农村风貌。

　　工作思路:本次人居环境整治任务遵循明确分工、落实责任、依法整治、以人为本、疏堵结合的原则。

　　二、工作目标

　　通过广泛宣传和发动，形成全村农民群众自觉参与环境整治的良好氛围，开展农村地区人居环境整治村庄清洁行动，通过集中整治、落实长效管理，着力解决村庄环境脏、乱、差问题，实现村庄环境干净、整洁、安全、有序，使村容村貌明显提升，乡风文明蔚然成风，

　　村民清洁、卫生和防风险意识普遍提高。

　　行动内容:

　　(一)开展清洁整治行动，集中消除脏乱差问题

　　1、清五违。主要针对宅前屋后、公共区域内存在的违法搭建、乱堆乱放、乱倒乱排、偷倒垃圾、擅自占用公共区域等问题为重点内容，持续加强村环境整治，严格落实常态长效管理，实现村环境面貌明显改善，村民生态保护意识明显增强、行动更加自觉。持续巩固提升五违四必整治成效，每周三为村民组长固定巡查日，每月25日为巡查小组集中抽查日，确保本辖区内经营性存量违建，新增违建行为零增长。

　　2、清缸、坛、罐。以村庄改造为契机，全面清查宅前屋后、农田棚舍等公共部位，全覆盖排查小粪缸以及各类废弃坛罐情况，并做好清理工作，有效遏制蚊、蝇孳生，确保环境整洁。

　　3、清垃圾。每位保洁员登记在册，对每位保洁员责任落实到位，每月对其进行考核。不定期组织开展相互监督、检查活动，认真对照上级部门的考核标准来实施，一经发现问题，及时处理解决。做好每日垃圾收集，其中处理，对道路两边及两座垃圾房的垃圾桶进行清洗或更换。

　　4、清河道。坚决落实河长制，形成责任到人，做好我村管辖河道小囡浜的河网清洁工作，同时督促第三方河道保洁员定期做好河面清洁。特别是酷暑期间勤灭虫防蚊，保持河道整洁，七、八月份是蚊虫及河道绿萍蔓延的高发期。面对着一情况，要精心组织人员对公共场所及卫生死角按时发放和投放药物，并要求河道保洁员对绿萍进行打药水，不能打药水的要集中力量进行打捞，给广大村民一个良好的生活环境。

　　(二)积极做好垃圾分类投放、宣传工作。

　　1、加强领导，村组联动。一是成立燕南村垃圾分类创建工作领导小组。支部书记担任组长，主任任副组长、两委班子成员、系统干部，村民组长为组员，各司其职。二是落实村民组长负责制，由组长直接负责村民小组垃圾分类指导和督查工作，有效引导村民积极投入垃圾分类工作中。

　　2、绿色账户，奖惩支撑。根据街道上级关于垃圾分类配套政策体系，制定完善本村创建工作方案，并纳入村规民约约束范围。加快推进生活垃圾管理地方体系形成，建立软引导与硬约束相结合的生态治理机制。

　　3、协调统筹，因地制宜。一方面，按照全街道总体规划，合理优化，妥善布局垃圾桶、垃圾箱房、环保小屋、有机垃圾处理站及分拣点位处理设施建设，坚持城乡一体化建设。另一方面，制定保洁员工作职责，建立志愿者队伍，不断完善垃圾分类创建工作各类机制。

　　三、组织领导

　　为了切实加强人居环境专项整治活动的领导，确保各阶段工作的顺利进行，取得实效，特成立一个专项整治工作小组。

　　组长:朱林生

　　职责:全面负责监督每月巡查情况及整改落实等协调工作。

　　组员:

　　孙介台组:孙连芳、孙关龙、孙兴龙

　　许西组:袁美英、严纪达、徐耕忠

　　南厍组:潘金余、潘苗英、张惠娟

　　元浪组:张爱芳、董菊明、冯林泉

　　小囡浜组:徐全根、徐林福、徐业心

　　职责:以村民小组为单位，每月进行定期巡查、考评。并协助、督促本小组内不规范问题进行具体整改落实。

　　四、考核细则

　　(一)考核内容(共计10分)

　　1、宅前屋后堆物规范化;环境卫生整洁;不侵占公共道路、通道等公共区域;(3分)

　　(a.发现1处堆物扣1分，2处扣2分，多处扣完3分)

　　2、无家禽养殖;无鸡棚、鸭棚、河障等乱搭建现象;(2分)

　　3、租赁房中无非法经营情况存在;(3分)

　　4、无私自搭建的构筑物(包括农民在建房)。(2分)

　　(二)考核方法

　　1、考核人员:以村民小组自治的形式开展考核，由本组村民组长和党员议事会成员组成一支考核队伍;

　　2、考核对象:以每幢房屋为考核单位，分为二楼二底、平房(50元/月)、三楼三底(70元/月);

　　3、考核日期:每月25号为考核基准日，如存在不规范现象的，给予一周的整改期限，如在一周内整改完成则不予扣分，反之，扣除当月该项分值;

　　4、考核分制:每月10分，视实际情况计算得分。

　　5、考核标准:每月10分，达到7分，为合格，可予以当月奖励。低于7分，为不合格，取消当月奖励。

　　(三)考核人员要求

　　1、考核小组成员必须确保到岗到位，不迟到、早退;

　　2、考核人员需按户填写每月考核记录册，做好当月度分值记录，扣分项需备注清楚原因;

　　3、考核严格按照标准执行，不可存在打感情牌、徇私舞弊现象存在;

　　4、扣分情况需及时告知当事人做好整改，以一周时间为限，整改期限到期前做好复查巡检，确定是否扣除该户当月度分值;

　　5、做好整改前后照片拍摄留档;

　　6、各小组考核记录册妥善保管，每月进行汇总，及时上交入档。

　　7、考核事宜由村民组长负责，每月考核表检查人员签字留档。

　　注:本考核办法经两委班子会、党员议事会、村民代表会讨论通过后，自2019年2月1日起试行，为期一年。2020年视试行情况而定，可作相应调整或取消。

　　五、整治工作原则

　　(一)我村应尽到告知义务，对涉及整改当事人进行思想传达，劝告其以自改为主。

　　(二)对整治期间顶风作案的，必须发现一起、查处一起、拆除一起。

　　(三)不定期组织巡查人员去组内检查，确保无新增点位产生，发现一处整改一处。

　　(四)针对村协调下坚持不愿意整改的，上报街道相关部门，作疑难点位报备。

　　六、长效管理

　　按照整治、建设、管理三管齐下的原则，形成长效管理机制、健全长效管理制度、落实长效管理措施。加强巡查，做到及时发现，及时处置。

　　燕南村村委会

　　2019年1月

　　附件1:

　　告知书

　　各位村民:

　　为了进一步美化村庄环境，建设更加整洁、有序、和谐的美丽乡村，加强创建工作的村民自治管理力度，为下一步村庄改造工作夯实基础，形成整洁有序的人居环境。号召广大村民树立:小家为大家，个人为集体的思想意识，切实提升个人的集体荣誉感和高度责任感。现告知如下::

　　一、村容村貌整体要求

　　2、宅前屋后堆物规范化;环境卫生整洁;不侵占公共道路、通道等公共区域;

　　3、无家禽养殖;无鸡棚、鸭棚、河障等乱搭建现象;

　　3、租赁房中无非法经营情况存在，如:废品收购，生产堆放等活动;

　　4、无私自搭建的构筑物(包括农民在建房)。

　　二、采用考核形式加强管理

　　1、以村民小组自治的形式开展考核，由村民组长和党员议事会成员组成一支考核队伍，采取小组内交叉考核。每月25号为考核基准日，如存在不规范现象的，给予一周的整改期限，如在一周内整改完成则不予扣分，反之，扣除当月该项分值;

　　2、以每幢房屋为考核单位，分为二楼二底、平房(50元/月)、三楼三底(70元/月);

　　3、采用积分制的方法，每月10分，视实际情况得分;

　　4、每月10分，达到7分，为合格，可予以当月奖励。低于7分，为不合格，取消当月奖励。奖励在年底统一发放。

　　如今，从中央到地方政府积极推进乡村振兴战略，上下同心，众志成城，将三农问题作为全党工作重中之重。希望全体村民一起行动起来，将村民自治充分发挥到村庄美化、改造、管理的过程中去，互相监督、互相遵守、互相进步，为我村村庄改造工作的顺利推进贡献一份力量。