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安全生产委员会2020年一季度全体会议讲话稿

2020-09-08 10:13:09 浏览量:

  安全生产委员会2020年一季度全体会议讲话稿

  4月22日下午,市安全生产委员会在市政府三楼会议室召开了全体(扩大)会议,参加会议的有各县市区政府、十堰经济技术开发区、武当山经济旅游特区管委会主要负责人,市安委会成员单位主要负责同志及部分驻市重点企业主要负责人,陈新武市长、陈诚、王晓、赵国平副市长出席了会议,副市长王晓主持会议,陈新武市长作了重要讲话。现将有关会议精神传达如下:

  一、会议认真传达学习了习近平总书记、李克强总理和省委、省政府领导、市委、市政府领导近期关于安全生产工作的重要指示批示精神

  3月21日,江苏响水发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡,117人重伤。此外,近期还发生了陕西榆林1.12重大煤尘爆炸事故,内蒙古2.23 重大运输事故,山西乡宁3.15山体滑坡,湖南3.22旅游客车着火事件,山东省济南市齐鲁天和惠世制药公司415火灾事故,给人民群众生命财产安全造成了严重损失。

  3月21日,习近平总书记作出重要指示,指出近期一些地方连续发生重大安全事故,要求各地和有关部门深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。

  李克强总理作出重要批示,要求各地深刻吸取事故教训,进一步排查并消除危化品等重点行业领域安全生产隐患,夯实各环节责任,坚决防范重特大事故发生。

  省委蒋超良书记、王晓东省长相继作出重要批示,要求认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理指示批示精神,深刻吸取江苏响水321爆炸事故教训,牢固树立安全发展理念,进一步压实企业安全生产主体责任、部门监管责任、党政领导责任,深入排查化解各类风险隐患,坚决防范重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。

  3月27日、28日市委书记张维国连续2次作出批示,要求各地各部门和单位高度警醒,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省委蒋超良书记、王晓东省长的重要指示批示精神,深刻吸取响水事故教训,切实落实工作责任,坚决杜绝对安全生产工作疏忽、放松、侥幸的心态和行为,不断排查整治安全隐患,着力督促企业落实安全措施,执行安全生产制度,强化安全生产监管,确保不发生重特大生产安全事故。3月29日,市委副书记、市长陈新武主持召开市委常委会会议暨市安全生产委员会会议,对认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,深刻吸取江苏响水321爆炸事故教训,举一反三,全面消除事故隐患,坚决防范各类生产安全事故作了全面安排部署。

  二、会议通报了1-3月全市安全生产总体形势,安排部署了下一步重点工作

  1、会议分析了今年以来全市安全生产形势。今年以来,全市安全生产形势总体平稳,共发生各类生产安全事故13起,死亡13人,直接经济损失743.30万元。主要有三个特点:一是事故总量和死亡人数同比双下降。事故起数同比下降40.91%,死亡人数同比下降31.58%。二是大部分行业领域无事故。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、电力、商贸、水上运输、农业机械行业领域未发生生产安全事故。三是全市未发生较大及以上生产安全事故。

  全市10个县市区中,丹江口市、郧阳区、竹山县、房县、十堰经济技术开发区、武当山特区6个县市区未发生生产安全事故;茅箭区事故死亡人数同比持平;张湾区、竹溪县、郧西县事故死亡人数同比上升。

  2、会议安排部署了近期全市安全生产六项重点工作。一是要认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府领导同志重要指示批示精神。二是要切实做好五一小长假期间安全生产工作。三是要做好汛期高温季节工作。四是要进一步做好机构改革期间安全生产工作。五是要进一步强化应急值守。六是做好国务院安委办2018年度湖北省人民政府安全生产和消防工作现场考核巡察迎检工作。

  3、市安办汇报了迎接国务院安委会对2018年度省级政府安全生产和消防考核巡查准备工作情况,并提出三点工作建议:一是迅速安排启动各项迎检准备工作;二是明确各地各部门责任分工;三是进一步做好迎检的各项基础工作。

  三、市长陈新武同志出席会议并讲话

  市长陈新武讲了三点意见:一是要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,始终把人民群众的生命财产安全放在首位,进一步树牢底线思维和红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,全力抓好安全生产工作。各地各部门要切实增强抓安全生产的政治自觉和责任担当,站在树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护的政治高度,把安全生产作为一项长期的重要工作任务牢牢抓在手上,按照守土有责、守土负责、守土尽责的总要求,全力推动安全生产各项工作任务落到实处。

  二是要切实抓好当前和今后一个时期的安全生产工作。要抓细抓实安全防范措施,深入开展危化品(化工)、非煤矿山、交通运输、建筑施工和消防、旅游等领域的安全隐患排查整治,严厉打击各类违法违规行为,做到问题零遗留、整改零容忍、处理零放过。要认真履行安全生产责任制,严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,严守单位一把手手机24小时不关机、领导干部在岗带班、外出报备等制度,以更加严实的工作作风,推动各单位、各行业、各领域安全生产形势稳定向好,为全市经济社会发展提供有力保障。

  三是要切实做好全市安全生产和消防考核巡查迎检工作。要明确责任,结合实际,统筹安排,抓好落实;要严格要求,对标对表,把台账和迎检工作做到位;要严格工作纪律,紧扣时间节点,确保考核巡查迎检工作顺利完成。

  安全生产委员会2020年一季度全体会议讲话稿

  今天,我们召开省安委会2019年一季度全体会议,主要任务是学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和李克强总理有关工作要求,贯彻落实国务院安委会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神,分析一季度全省安全生产形势,安排部署二季度安全生产工作。下面,我讲四点意见:

  一、切实担负起保安全、保稳定的政治责任

  党中央、国务院高度重视安全生产工作,今年以来,习近平总书记先后多次就安全生产工作作出重要指示批示。在省部级主要领导干部专题研讨班上,总书记强调提高防控能力,着力防范化解重大风险。3月21日、3月25日,总书记两次对江苏321特别重大爆炸事故作出了重要指示批示,强调各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。李克强总理也分别对江苏321特别重大爆炸事故、我省榆林112重大煤尘爆炸事故等作出批示。可以说,每一次事故的发生,都牵动着党中央、国务院的心,都给人民群众的生命财产造成重大损失,都会对改革发展稳定大局带来重大影响。

  安全生产事关人民群众切身利益,事关经济社会发展大局。各地各部门要把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示批示精神上来,统一到党中央、国务院的工作要求上来,充分认识当前安全生产形势的严峻性复杂性和抓好安全生产的极端重要性,深刻吸取江苏321、榆林112等事故沉痛教训,始终坚持底线思维,切实增强忧患意识,决不能有丝毫松懈、半点马虎。安全生产责任重于泰山,这不是一句空话。我们一定要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,不断提升安全生产保障能力,牢牢守住安全生产基本面,以有效防范和坚决遏制重特大事故的实际成效,践行四个意识、坚决做到两个维护。

  二、清醒认识当前安全生产面临的严峻形势

  今年以来,各地各部门认真落实省委省政府关于安全生产工作的决策部署,统筹推进安全生产领域改革与机构改革,持续开展道路交通、煤矿、建设工程、城市消防、非煤矿山、危险化学品等专项整治,全省安全生产形势保持了总体稳定。截止目前,全省共发生安全事故84起、死亡83人,分别下降57.8%、29.1%,实现了事故起数和死亡人数双下降。

  成效相当明显,但形势仍然严峻复杂。我省安全生产基础依然薄弱,特别是基层安全生产还有许多短板,防范遏制重特大事故工作任务十分艰巨。一是我省作为矿产资源大省和国家重要的能源化工基地,高危行业企业多、安全风险很大、监管任务繁重。加之近期煤炭、水泥和基础化工的供应偏紧,价格涨幅比较明显,企业为逐利而带病生产的情况时有发生,有的煤矿还存在超层越界开采问题,这些都易造成重大安全隐患。二是重大事故未从根本上得到遏制,近几个月先后发生了西安1113重大交通事故、榆林112重大煤尘爆炸事故,均造成重大人员伤亡。三是一些地方安全发展理念不牢固,重发展、轻安全的现象依然存在,一些执法部门还存在不想执法、不会执法、不敢执法的问题,去年开展道路交通攻坚行动,至今仍有95项重大隐患未完成整改治理。一些企业安全生产责任不落实,置安全法规于不顾,非法违法生产经营问题仍比较突出,雇用未经培训的临聘人员从事涉险岗位问题比较突出。四是当前已进入水旱灾害易发多发期,据气象部门通报,今年入汛较往年提早20多天,山西近日发生了山体滑坡事故,我省陕南、陕北地质条件复杂多样,防范地质灾害和汛情的压力大、任务重。

  以上问题,有一定的客观、历史因素,但我们还是要强调主观因素,从思想和工作上找原因,有的是不够重视抓得不实、不紧、不细,有的是能力水平不够不会指导。我们一定要牢记习近平总书记坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示批示精神,查找认识不到位、落实不到位、风险排查不到位等问题,力戒形式主义、官僚主义,真正负起责任,狠抓隐患整改,努力提高安全监管能力。各地各部门一定要清醒认识面临的严峻形势,紧绷安全生产之弦,不放松、不马虎、不懈怠,全面坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。

  三、扎实做好今年各项工作

  当前,要把落实国务院安全生产委员会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神,作为抓好安全生产工作的首要任务,结合我省实际和今年各项工作部署,深入开展重点行业重点领域专项整治。

  一要全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治。危险化学品安全已成为影响经济高质量发展和社会安全稳定的重要因素,要对全省危险化学品安全状况进行专题研判,对所有涉危化企业、化工园区、相关场所,特别是涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的企业进行全面排查摸底,不漏一个盲区、不放一个环节,制定针对性风险防控措施,严格控制危险源。对发现有重大事故隐患的企业,该停产的停产、该停工的停工,绝不能有任何手软,有效防范和遏制各类危险化学品事故。要下定决心推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁,加快制定危险化学品企业搬迁改造方案,确定时间表,明确路线图,确保在2022年前搬迁完毕。要开展固体危险废物安全专项整治,严厉打击非法存储、超量存储等违法行为。

  二要抓好煤矿安全治理。对煤矿开展体检式重点监察,严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期等违法违规生产建设行为,有安全隐患的煤矿,不得以任何形式、任何理由带病生产。对排查发现的事故隐患,要责令煤矿立即排除;

  重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,要责令煤矿从危险区域内撤出作业人员、停止作业或者停止使用相关设施、设备。

  三要统筹推进其他重点领域安全隐患排查整治。非煤矿山方面,要深入开展地下矿山安全专项执法行动,强化尾矿库汛期安全风险管控和危险源辨识评估,严防事故发生。道路交通方面,要吸取湖南常长高速交通事故教训,紧盯长途客车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车、旅游包车等重点车辆,全面整治超速、超员、超载、车辆擅自改装、无资质运营以及驾驶员疲劳驾驶、开赌气车等问题。建筑施工方面,要严厉打击建设工程不办理法定建设手续擅自开工、无相关资质或超越资质范围承揽工程和违法分包转包工程等非法行为。城市运行管理方面,要以城市消防为重点,开展大型商业综合体、城市管线管廊、城中村、游乐设施、博物馆等消防重大风险隐患排查整治,集中整治易燃可燃材料装修、电动车违规充电、安全通道堵塞等突出问题,严防失控漏管。森林防火方面,要紧扣防人与人防两个关键,从严抓好野外巡护、火源管理、隐患排查等工作,全面提升综合防控和扑救能力,严防森林火灾事故发生。当前临近清明,更要坚决防范各类火灾隐患。烟花爆竹方面,要强化安全管理,在生产、存储、运输、燃放等环节实施全过程最严厉的监管。要着力推动相关企业退出生产,尽快实现我省烟花爆竹产能清零。

  四、努力提升安全生产管理水平

  抓好安全生产,关键在明确责任、夯实责任,切实做到事事有人抓、处处有人管。

  一要严格落实安全生产责任制。按照《陕西省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制〉细则》要求,严格落实省、市、县三级领导干部安全生产责任清单和2019年领导干部安全生产重点工作责任清单,细化任务,定实措施,压实党委政府领导责任。各级安全生产委员会要切实负起责任,充分发挥督促、指导、协调作用,切实做到下管一级,层层传导压力,推动各地各部门和企业落实安全生产政策措施,坚决做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

  二要不折不扣落实企业主体责任。严格执行企业全员岗位安全生产责任制规定,将全员安全生产责任制教育培训工作纳入企业年度培训计划。特别是要加大企业临聘人员或劳务派遣人员的安全培训力度,规范培训行为,提高培训质量,并实施严格监管,坚决杜绝不培训就上岗的现象发生。强化企业负责人的安全生产责任意识,促使其切实提高安全生产法律法规意识,把安全生产放在心上、抓在手中。要将执法检查重点转向督查企业落实主体责任,完善对企业的激励约束机制,压实企业法定义务和主体责任。要落实安全生产全过程责任追溯制度,严格执行安全生产黑名单和联合惩戒制度,倒逼企业落实主体责任。

  三要敢于碰硬开展安全执法。严格公正规范文明执法,对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人要依法严惩,真正让执法长牙齿。要开展集中整治,挂牌一批重大隐患、严惩一批违法行为、取缔一批非法单位、公布一批联合惩戒黑名单,做到警钟长鸣、常抓常紧。强化事故隐患排查治理,坚持每月排出清单、动态管理、定期清零,对排查不细致、整改不彻底的,依法依规追究相关部门和人员责任。要加大安全公益宣传,增强群众安全意识,营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。

  近期,国务院安委会将对我省2018年度安全生产和消防工作进行考核,各地各部门要将这次考核作为改进工作的一个重要契机,严肃认真做好准备工作,深入细致开展自查,及时整治短板盲点。各有关方面要加强沟通协调、密切配合,全面、准确、实事求是地反映我省的工作情况,坚决杜绝弄虚作假行为。

  同志们,安全生产事关人民福祉,安全责任重于泰山。我们一定要牢固树立安全发展理念,始终保持高度警惕,强化责任担当,扎扎实实做好安全生产各项工作,推动安全生产形势持续好转,为全省追赶超越、落实五个扎实营造安全稳定环境。

  安全生产委员会2020年一季度全体会议讲话稿

  国庆佳节即将来临,各部门要结合安全大检查、夏百赛等活动,抓紧部署、认真准备,刚刚已经就国庆安全保障推进做了部署讲话,我再强调五个强化:

  一是强化安全教育。各部门要有针对性地开展节前安全教育培训,多点开花,利用各种载体,如休息室的电视屏、早上发车前的班班嘱咐、微信工作群等,宣传发布安全知识,增强全员安全责任意识。

  二是强化安全检查。加强驾驶员安全资质、车辆车况、危险品查堵、车辆动态监控、生产设备设施、应急管理、内保消防等方面的专项检查,做到及时排查、立即整改、杜绝隐患,要强调的是安全检查必须查全、查严、查细、查精,要经得起我们的反检查。

  三是强化站场管理。要认真落实安全告知、安全喊话,主动接受旅客监督。加大门卫及下属站等重点部位的管理力度,增加节日期间巡更频率;规范夜间车辆停放秩序管理,做好防范应急准备。

  四是强化制度执行。严格落实 三员一长会签、三不进站六不出站等制度。长途班车必须严格执行84220制定,严格按要求配备驾驶员,杜绝驾驶员疲劳驾驶。客运站的安检岗要从人员配备和安检流程中下功夫,务必做到万无一失。分公司执行24小时值班制度,保证通信畅通,确保及时对重要任务、突发情况作出迅速应对。

  五是强化优质服务。节假日期间客流量大,大家要充分发扬主人翁精神,发挥特色服务优势,想旅客所想、急旅客所急,客运高峰期间,科室管理人员要深入一线与客运站工作人员紧密配合,分工协作、整体联动,热忱为旅客服务。公交在高峰期要安排人员到站台排队疏导。全力确保假日运输的安全、优质,有序。

  同志们,各部门要以这次班线生产竞赛活动为契机,采取切实可行的措施加以贯彻落实。我再提三点要求:

  一是强化领导,落实责任。各部门要成立竞赛领导小组,明确工作目标、责任分工、主要任务和措施、步骤以及时间,狠抓薄弱环节,要做到样样工作有人抓,确保竞赛期间各项工作有力、有序、有效地得到推进和落实。

  二是强化责任,突出重点。这次的竞赛,重视程度高、活动的针对性强、转型发展的促进作用更大,各部门要进一步落实责任,强化措施,做到各项工作都要有布署、有检查、有监督,做到件件事情有落实。

  三是强化实效,扎实开展。各部门要咬定目标抓落实、注重结合抓落实,把目标、责任、措施进行再量化、再细化,夯实现在的基础,努力实现新的突破,团结协作、服务大局,做到点点措施有成效。

  会后,各部门要及时将此次会议的精神传达到每一位员工,按照会议确定的工作任务,进一步细化目标、分解任务、责任到人、狠抓落实。同志们,大家要振奋精神,锐意进取,以高度的责任感和高昂的斗志,为实现持续健康发展而努力。

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