开展党风廉政风险防范管理工作实施方案1篇
为认进一步健全社会组织预防腐败工作长效机制，扎实有效推进惩防体系建设，不断提高协会党员廉政风险防范能力，促进党风廉政建设和社会组织事业的健康发展，根据县纪委部署要求，决定在党支部全面开展廉政风险防范管理措施排查工作。特制定工作实施方案。
一、指导思想、工作原则和目标要求
(一)指导思想。以XXX为指导，深入贯彻党的XXX精神，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，不断提高预防腐败工作及民政管理服务工作为科学化、制度化和规范化水平，保障民政事业持续健康发展。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，以明确责任主体为基础，以细化履责措施为重点，推动党风廉政建设廉政风险防范管理工作扎实有效开展。
(二)工作原则。坚持把廉政风险防范与社会组织日常工作紧密结合，把廉政风险管理规范权力运行工作融入到业务工作全过程，促进社会组织工作事业健康发展;坚持把社会组织工作中涉及的与民生相关或改善民生的资金物资分配和管理使用等方面作为防范的重点，把规范权力运行作为防范的核心内容，把提高权力运行的透明度作为防范的主要手段，把对权力运行全超额过程监控和有效降低廉政风险作为防范的主要目标;坚持把突出重点与整体推进相统一，既要抓紧防范管理的重点事项、关键岗位和关键环节，也要统筹推进社会组织权力运行的其他事项和环节，实现防范管理的全覆盖;坚持注重实效，实行动态管理，根据实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防范措施，重视科技手段在廉政风险防范管理中的积极作用，依托电子办公、业务管理信息系统手段，推动社会组织信息的公开透明，提高廉政风险防范的信息化、科技化水平。
(三)目标要求。围绕规范权力运行，紧密结合本单位的实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段，采取前期预防、中期监控和后期处置等防范措施。促进权力运行、岗位职责和廉政责任进一步细化，风险防范和监督制约机制进一步健全，初步建立职责和权力运行的廉政风险防范管理体系。
二、方法步骤
(一)梳理职责职权。
县属各社会组织要依据三定方案的职责，进一步对本单位范围内依法确定的行政职权和内部管理权力进行逐项梳理，全面清理和确定各项职责，摸清权力底数，编制权力目录(内容包括权力名称、类别、行使依据);在清权确权和编制职权目录的基础上，针对各项职权，按照廉洁、效能、便民的原则，编制权力运行流程图。
(二)排查廉政风险点。
重点围绕社会组织重要职能尤其是涉及人、财、物和行政审批，资金管理、行政处罚等重要事项，认真分析查找权力运行过程中履行职责、制度机制、思想认识和外部环境等方面比较突出和重要的廉政风险内容及表现形式，凡是存在风险的岗位或工作环境均应确定为廉政风险点。
(三)评定风险等级。
县属各社会组织按照《江宁县社会组织党工委廉政风险排查和评定说明》对排查出来的廉政风险点进行审核，自评风险等级并初拟防范措施，报主要负责人审批，班子集体审定。
根据可能产生的后果，按照风险大小及发生的概率，将廉政风险等级分为高、中低三个等级。高级风险是指与本单位主要职责和人、财、物、权紧密关系的风险;中级风险是指与本单位的主要职责和人、财、物、权较为密切关系的风险;低级风险是指与本单位的主要职责和人、财、物、权有一定关系，但不太密切的风险。
(四)制定防控措施。
县属各社会组织要把加强制度建设，优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险降落管理工作的重要基础。针对排查的廉政风险点和确定的风险等级，研究制定风险防范措施，规范、细化工作流程，明确工作责任，建立、修订和完善相关制度。
(五)廉政风险防控管理。要实施廉政风险防范动态管理，把重要业务、重点岗位、关键环节作为廉政风险的重点，综合运用教育、制度、监督等多种手段。实施前期预防、中期监控和后期处置等措施，从而达到全面有效防范的目的。
1、前期预防。注重主动预防，超前预防，推动监督关口前移。根据不同岗位风险等级，及时向涉险岗位人员进行风险提示。开展党纪国法教育、廉政主题教育、正反典型警示教育，及县属各社会组织主要负责人，定期与涉险岗位人员谈话，实行廉政风险预警，向相关组织单位和个人提醒，做到事事有监督、人人受制约，不断筑劳反腐防线，增强风险意识，提高廉洁自律的自觉性。
2、中期预防。通过对各岗位权力运行过程进行动态监控，发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对党员干部的监督。充分发挥政务公开、检查进行检查考核、信访举报和社会监督等功能，实行动态监控，发现廉政风险迹象，及时采取措施加以防控。
3、后期处置。综合运用各种措施手段，处理和消除风险。对发现苗头性、倾向性风险隐患，视情况采取警示提醒、通报批评、责令整改等方式处理。对违纪违法行为，按程序上报相关部门予以纪律法律追究。对普遍性的问题，要深入分析原因，采取针对性措施，从权力制约、制度措施等方面进行规范，消除风险隐患，防止问题的发生。
三、工作要求
(一)提高认识。及县属各社会组织工作每个岗位、每个工作环节都与民生问题息息相关，面向社会服务内容多，管理事务杂，倍受社会关注。全面推行廉政风险防范管理体系建设，通过开展重要业务、重点岗位、关键环节廉政风险点排查活动，拓展源头防治腐败工作，对建立廉政风险防范管理排长效机制，促进及社会组织事业持续健康发展具有重大意义。要从建设法治、责任、廉洁、服务机关高度重视，充分认识这项工作重要性，增强工作积极性和主动性。
(二)加强组织领导。成立江宁县社会组织党工委廉政风险防范管理工作领导小组，社会组织党工委书记吴军任组长，副书记牛旺伟任副组长，纪委书记及各县属各社会组织负责人为成员，下设办公室(在社会组织党工委)，负责协调、指导和监督检查，为廉政风险防范管理工作有效开展提供服务保障。
(三)突出重点，注重实效。社会组织要以人、财、物等重要岗位、关键环节为重点，深入查找廉政风险点。要突出本单位涉主民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题。要注重贴近社会组织中心工作和本单位自身职能，从具体行政管理工作和权运行流程入手，从查找廉政风险上下功夫，从健全防范机制上做文章、从确实管用上想办法，确保廉政风险防范措施切实可行，防范作用效果显著。
开展党风廉政风险防范管理工作实施方案2篇
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上防治腐败工作的力度，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在执行威职技党字〔2012〕4号文件精神的基础上，根据市委巡察整改工作要求，结合我院实际，现就继续推进廉政风险防范管理工作，制定如下实施方案。
一、领导机构
设立以党委书记为组长，纪委书记、分管组织人事的党委副书记为副组长的廉政风险防范管理工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，纪检监察室主任兼任办公室主任。
二、实施范围
1.院领导;
2.各系部、处室、中心主要负责人;
3.各系部、处室、中心(以下简称各部门)。
三、实施步骤
廉政风险防范管理工作分四个步骤进行。
(一)制定工作方案
各部门制定部门廉政风险防范管理工作实施方案，经党政联席会研究同意后组织实施。
(二)廉政风险教育
各部门围绕岗位教育、示范教育和警示教育，组织全体党员干部职工学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等文件重要内容，学习习近平总书记系列重要讲话精神以及党的十八大及历次全会和中纪委十八届六次全会精神，进一步统一思想，提高认识，充分认识开展廉政风险防范管理的重要性和紧迫性。
(三)确定廉政风险
1.确定廉政风险点。对权力运行的全过程，对每个岗位、每个部门、每个环节特别是容易滋生不廉洁行为的重点岗位和关键环节，逐一排查在履行岗位职责过程中潜在的廉政风险。通过多种形式，广泛征求师生员工的意见，确保把风险点找全、找准、找实。具体通过三个环节进行：
(1)查找岗位风险。按照一岗双责的要求，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等多方面可能存在的廉政风险。个人根据所在岗位特点，对工作职权行使的每个环节可能存在的风险进行自我查找，确定风险点，提交所在部门。各部门分别召开风险点排查专题会议，对个人自查情况进行审核修正，填写《岗位廉政风险排查表》《岗位廉政风险排查统计表》。经部门领导签字后，报廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。
(2)查找部门风险。在个人自查的基础上，结合部门职能，组织部门员工认真讨论并广泛征求相关部门其他干部职工和服务对象意见后，查找本部门在业务流程、制度机制、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点，填写《部门廉政风险排查表》《部门廉政风险点统计表》，经部门领导签字后，报院廉政风险防范管理工作领导小组审查备案。
(3)查找单位风险。在各部门自查的基础上，学院廉政风险防范管理工作领导小组办公室汇总学院容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，经领导班子集体研究，主要领导签字后在一定范围内公示。
2.划分风险等级。院领导、各部门主要负责人为一级风险岗位。部门内部的风险等级确定，采取干部职工评议、领导班子集体研究的方式，确定岗位风险等级，明确监管主体，实行分级负责、分级管理。风险等级确定后，将确定的廉政风险内容和等级在一定范围内公示。
(四)健全防控措施
围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地提出并制定防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，采取前期预防、中期监控、后期处置的三阶段防控措施，对预防腐败工作实行科学化、系统化循环管理。
1.岗位风险防控措施。凡确定为二级以上风险岗位的人员依据法规制度、职责要求和业务程序，个人提出岗位防范控制风险的具体措施和办法，并填写《岗位廉政风险防控措施表》，经部门领导签字后，报院廉政风险防范管理工作领导小组审查备案。
2.部门风险防控措施。按照一岗双责的要求，依据部门职责，制定具体防控措施和相关工作程序，并填写《部门廉政风险防控措施表》，经部门领导签字后，报院廉政风险防范管理工作领导小组审查备案。
3.单位风险防控措施。在各部门提出的风险防控措施的基础上，学院党委集体研究制定学院廉政风险防控措施，主要领导签字后在一定范围内公示。
(五)组织执行和完善提高
1.实行分级监控。一级风险岗位由院廉政风险防范管理工作领导小组重点监控，各部门与风险岗所在部门负责人共同监督管理。二级风险岗位由分管院领导和风险岗所在部门负责人共同监控，各部门密切配合。三级风险岗位由风险岗所在部门负责人监控，师生职工共同参与监督。
2.加强风险控制。针对廉政风险点和评估的风险等级，以预防、监控和处置为手段，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
(1)前期预防。针对查找到的廉政风险点，采取岗位廉政教育、办事公开、签订责任状、述职述廉、民主测评、健全工作机制、完善制度和加大监督力度等有针对性的措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约的有效性，预防腐败行为的发生。
(2)中期监控。在前期预防措施的基础上，围绕党员干部廉洁自律、履职尽责情况定期进行自查。院廉政风险防范管理工作领导小组通过定期检查、抽查等形式加强监督。
(3)后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节采取警示提醒、诫勉纠错等措施，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。对群众来信反映党员干部存在的苗头性、倾向性问题及违纪不构成立案的，采取信访监督进行警示提醒。对已实施错误行为，构成违纪，但可以不予处分的，责令立即整改。整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。
3.实行动态管理。根据经济社会发展、职能转变和预防腐败的需要，不断修订风险识别标准，及时调整风险内容和风险等级，进一步完善新的风险点和各项规章制度，并将廉政风险防范管理工作有关材料进行整理归档。
四、实施要求
1.各部门在查找过程中要突出重点，着重查找本部门涉及人、财、物、事等管理事项的廉政风险，对不涉及上述内容的一般工作岗位人员重在教育。
2.各级领导班子成员要认真履行一岗双责，带头参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作。
3.各部门要高度重视此项工作，排查廉政风险点，研究制定防范制度、防范机制，并将有关材料于5月19日前报学院廉政风险防范管理工作领导小组办公室审查备案。其中《部门廉政风险点统计表》《岗位廉政风险排查统计表》在报送纸质版的同时，报送电子版(邮箱：jw5710139@163.com)。
4.在未有新政策出台前，执行此实施方案。每年新增人员、岗位变动人员、职务变动人员要根据岗位、职务变化确定、调整岗位风险点和风险等级，于每学期初报学院廉政风险防范管理工作领导小组办公室审查备案。
5.要加强日常监督考核，将廉政风险防范管理工作的考核纳入学院综合考核中。
附件：1.岗位廉政风险排查表
2.岗位廉政风险防控措施表
3.部门廉政风险排查表
4.部门廉政风险防控措施表
5.部门廉政风险点统计表
6.岗位廉政风险排查统计表
开展党风廉政风险防范管理工作实施方案3篇
为贯彻落实中央和省、市、县纪委关于全面开展廉政风险防范管理工作的意见，全面扎实推进房管办廉政风险防控管理工作的深入开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以构建党风廉政建设责任体系为抓手，扎实推进廉政风险防控管理工作，为房管工作发展和稳定提供坚强保证。
二、目标要求
各科室要根据部门职责、岗位职责和工作流程要求，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定制度、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、规范化和系统化管理。通过廉政风险防控管理，提高房管办党员领导干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识;促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范，对权力运行实施有效监督;逐步形成廉政风险防控管理长效机制，推进房管办预防腐败工作取得新成效。
三、方法步骤
按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的工作方针，房管办廉政风险防控管理工作分6个阶段进行，即宣传动员阶段、查找确定风险阶段、制定防控措施阶段、加强监督管理阶段、考核防控效果阶段、完善防控机制阶段。
第一阶段：宣传动员阶段(2012年6月30日前完成)
召开党委会学习县纪委《关于开展廉政风险防控管理工作实施意见》的精神，制定和实施房管办办关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案，召开全体干部职工动员大会，全面启动廉政风险防范管理工作。通过广泛宣传，层层发动，统一思想，提高认识，进一步提高房管办党员和干部职工开展廉政风险防范管理工作的积极性和主动性。
第二阶段：查找确定风险阶段(2012年7月1日2012年8月31日)
1、排查风险点。按照岗位、科室、单位三个层面，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制及外部环境等方面存在的廉政风险点入手，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查并上报，房管办廉政风险防控管理工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。
岗位风险。按照全员参与的要求，结合自身职能和工作实际，组织党员干部对照履行职责、执行制度的情况，采取自己找、领导提、群众帮、集体评等多种方式，认真分析并查找个人潜在的风险内容及其表现形式，报房管办廉政风险防控领导小组审核。
科室风险。针对各科室在人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等重要环节，分别查找出业务流程、制度规范、外部环境等方面存在的廉政风险点，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报房管办廉政风险防控领导小组审核。
单位风险。重点在履行职责、执行民主集中制、三重一大(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)、工作效能、尽职履责等方面容易产生腐败行为的风险内容及腐败形式，报房管办廉政风险防控领导小组审核。
2、突出重点科室、重点岗位、重点环节。对群众普遍关注的高风险岗位和工作环节，要作为风险排查的重点，细化工作流程，确保查得实、找得准。
3、确定风险等级。按照风险发生几率和危害损失程度，将风险点从高到低依次划分为高、中、低三个等级，报房管办廉政风险防控管理工作领导小组审核。
第三阶段：制定防控措施阶段(2012年9月1日2012年9月30日)
围绕排查确定的各类风险点及其风险等级，有针对性地制定并落实有效管用的防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、针对岗位风险。由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报房管办廉政风险防控管理工作领导小组审核。
2、针对科室风险。由科室全体人员围绕人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等过程中的薄弱环节和风险隐患，研究制定具体防范措施和相关工作程序，报房管办廉政风险防控管理工作领导小组审核。
以表格或流程图等形式在一定范围内予以公开。
3、针对单位风险。由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，报县廉政风险防控管理工作领导小组审核，以表格或流程图等形式在一定范围内予以公开。
4、建立廉政风险档案。要将廉政风险和防控措施登记汇总、建立台账，经房管办廉政风险防控管理工作领导小组审核后，报县廉政风险防控管理工作领导小组办公室存入廉政档案。
第四阶段：加强监督管理阶段(贯穿始终)
根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分层管理、分级防控。单位主要领导、分管领导和科室负责人分别是单位，科室岗位廉政风险防控管理第一责任人，对本层面范围内的风险管理负总责，对不同等级的风险实行分级防控。
1、分层管理。岗位风险由科室负责人直接管理和负责;科室风险在科室责任人直接管理的基础上，由单位分管领导负责;单位风险在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责。
2、分级防控。对高等级廉政风险点，实行重点管理，实时掌控;对中等级廉政风险点，实行强化管理，定期调度、检查;对低等级廉政风险点，实行常规管理。
3、健全完善廉政风险电子监察防控系统。提高科技防腐水平，强化对权力运行的实时电子监控。依托网上办公流程和电子监察平台，进一步推进党务政务公开，确保权力的阳光运行，做到行政审批、行政执法、行政处罚公开透明，重大事项集体决策，实现对廉政风险动态实时防控。
第五阶段：考核防控效果阶段(2012年11月1日2012年12月31日)
1、制定考核制度。建立和完善廉政风险防控管理考核制度。
2、组织考核。采取现场查看、座谈会、问卷调查、群众测评等形式，查找开展廉政风险防控管理工作过程中存在的问题和不足，有针对性地采取措施，建立起廉政风险防控管理工作考核制度。在每一循环周期结束进行一次自查总结，由房管办廉政风险防控管理工作领导小组根据活动开展情况，对科室和个人进行考核，并形成自查总结报告，报县廉政风险防控管理工作领导小组办公室。
3、建立考核评估档案库。每年要对定期自查、群众测评和动态考核等情况进行汇总、分析、评估，并按照单位、科室和个人分别建档。
4、实施奖惩。在每一循环周期结束，房管办廉政风险防控管理工作领导小组将根据检查考核情况对开展廉政风险防控管理工作成绩显著的科室、个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分。
第六阶段：完善防控机制阶段(贯穿始终)
根据考核结果以及经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险内容，完善风险防控管理措施，总结廉政风险防控管理经验。逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防控管理长效机制，基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防控管理体系。
四、组织领导
(一)提高认识，加强领导。为更好地推行岗位廉政风险防控工作，成立房管办廉政风险防控工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由副科级干部及各科室负责人担任。主要负责工作推行中的重要问题决策及实施方案的审定，指导房管办廉政风险防控工作的全面实施。领导小组下设办公室，负责岗位风险防控的日常工作。二是召开廉政风险防控管理工作动员大会，进行安排部署。并利用各种形式广泛宣传廉政风险防控管理工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤等。三是进一步提高对开展廉政风险防控管理工作重要性和必要性的认识，引导广大党员干部，特别是领导干部，深刻理解开展廉政风险防控管理工作的重要意义，牢固树立风险意识，自觉防控廉政风险。
(二)健全制度，加强监督。要结合风险点的查找，特别是防控措施的制定，强化制度建设，进一步完善党风廉政建设责任制和惩防体系建设，突出三重一大制度的执行和可操作性。落实好任前谈话、警示提示、告诫劝勉等制度，做到按制度管人、用制度管事。在强化党内外监督的基础上，充分发挥行风监督员等社会群众监督的作用，通过设立举报箱、公开监督举报电话、受理举报信等方式，拓宽监督渠道，建立起监督管理的长效机制。
(三)扎实推进，注重创新。按照实施方案的要求，制定实施细则，明确任务目标，细化工作措施，狠抓贯彻落实，保质保量地完成各阶段工作。同时，从预防风险上下功夫、从长效机制上做文章，创新自选动作，认真进行总结，积极培养好典型，总结宣传好经验。
