XX县人力资源和社会保障局2019年度禁毒工作实施方案
为进一步落实禁毒工作责任，深入推进禁毒重点整治工作，在我县禁毒整治攻坚战中积极发挥本部门的职能作用，根据《XX市人力资源和社会保障局2019年度禁毒工作实施方案》(X人综〔2019〕X号)、《XX县禁毒委员会成员单位禁毒工作职责》(X禁毒委〔2019〕X号)和《XX县禁毒工作责任制》(X委办发〔2019〕X号)的要求，现提出实施方案如下：
一、目标任务 深入贯彻中央、省、市、县关于加强禁毒工作系列决策部署，认真落实禁毒工作责任，加强毒品预防教育宣传工作，增强工作责任感和主动性，积极做好戒毒康复人员培训、就业和社会保障工作。通过加强技能培训，提升社会保障服务，拓宽就业渠道等有效措施，增强戒毒康复人员回归社会的信心和能力，促进他们早日实现就业，融入社会，为全面建成小康社会营造良好社会环境。
二、工作措施 (一)加强毒品预防教育宣传工作 1.组织开展毒品预防教育宣传。把毒品预防教育纳入本系统干部职工的年度学习宣传内容;
在6.3虎门销烟180周年纪念日、6.26国际禁毒日等重点时段，组织干部职工积极参加有关部门组织的禁毒主题宣传教育活动;
在办公场所公共区域放置或张贴禁毒宣传材料，利用网站、微信公众号、LED显示屏等配合推进毒品预防教育，营造浓厚舆论氛围。
责任人：XX、XX、XX、XX、XX、XX、各劳动保障所负责人 责任科室：办公室、法制仲裁股、人力资源公共服务中心、社会劳动保险中心、机关事业单位社会保险管理中心、城乡居民社会养老保险管理中心，各乡镇(街道)劳动保障所 2. 将禁毒预防宣传工作纳入日常的公共就业服务工作中，配合有关单位开展禁毒宣传。县人力资源公共服务中心和乡镇(街道)劳动保障所在组织举办各类招聘活动时，要主动对接当地禁毒办，在招聘会现场设置禁毒宣传点。在组织职业技能培训、职业指导和政策咨询工作中要加强劳动者的禁毒知识普及培训和毒品预防教育工作。
责任人：XX、XX、各劳动保障所负责人 责任科室：就业培训与劳动关系股、人力资源公共服务中心，各乡镇(街道)劳动保障所 (二)组织职业技能培训，提升戒毒康复人员就业创业能力 1.开展职业技能培训。县人力资源公共服务中心要有计划地组织戒毒康复人员开展职业技能培训。在制定每期职业技能培训计划时，预留一定名额确保有培训意向的戒毒康复人员都能参加培训，各乡镇(街道)劳动保障所应主动与当地禁毒办联系，告知培训的地点、时间、内容，以便当地禁毒办组织有意向人员参加。县人力资源公共服务中心应安排专人负责接洽戒毒康复人员的报名事宜，在培训过程中，戒毒康复人员应与其他参训人员地位平等，同上课、同实训，培训主办方不得泄露参加培训的戒毒康复人员身份和个人信息，避免产生歧视。
2.落实职业技能培训补贴与职业鉴定补贴。对参加职业技能培训的戒毒康复人员，符合相关条件的应按规定给予培训补贴。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的戒毒康复人员，符合相关条件的应按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。
责任人：XX、XX、各劳动保障所负责人 责任科室：就业培训与劳动关系股、人力资源公共服务中心，各乡镇(街道)劳动保障所 (三)开展就业帮扶，积极帮助戒毒康复人员实现就业 1.明确就业扶持对象。将劳动年龄段内有劳动能力和就业愿望的戒毒康复人员列入就业扶持对象。
2.做好失业登记和就业帮扶。县人力资源公共服务中心和乡镇(街道)劳动保障所应及时为符合条件的戒毒康复人员进行失业、求职登记，发放《就业创业证》，并提供免费的职业指导和职业介绍。各乡镇(街道)劳动保障所要根据当地禁毒办提供的相关人员名单, 对辖区内符合条件的戒毒康复人员有针对性地提供政策咨询、培训信息、岗位信息等服务。
3.搭建供需平台，促进戒毒康复人员就业。在组织举办各类招聘活动前，提前将招聘会举办的时间、地点通知当地禁毒办，以便禁毒办通知和组织有就业意愿的戒毒康复人员参加。县公共就业服务机构要积极收集并多渠道发布各类用人单位招聘岗位信息，每年发布4期以上招聘信息。各乡镇(街道)劳动保障所应及时将招聘信息送达当地禁毒办，让戒毒康复人员及时了解最新就业信息，选择就业机会。
责任人：XX、XX、各劳动保障所负责人 责任科室：就业培训与劳动关系股、人力资源公共服务中心，各乡镇(街道)劳动保障所 (四)落实就业扶持政策，促进戒毒康复人员多渠道就业 1.鼓励和支持戒毒康复人员通过兴办企业、个体经营等形式实现创业、自谋职业。对符合就业困难人员条件的戒毒康复人员首次使用本人身份信息注册创办企业、个体工商户、农业合作社、网店等，自工商登记注册之日起正常运营6个月以上且当前正常运营的，按规定给予5000元或10000元的一次性创业补贴。
2.鼓励企业招用戒毒康复人员就业。对吸纳符合就业困难人员条件的戒毒康复人员就业企业，与其签订1年以上期限劳动合同的，按规定给予基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费补贴。
3.对在公益性岗位安排符合就业困难人员条件的戒毒康复人员就业的单位，按实际安排人数给予社保补贴和岗位工资补贴。
4.支持戒毒康复人员灵活就业。戒毒康复人员以灵活就业人员身份缴纳社会保险费，符合规定的按其当年度实际缴纳基本养老保险费、医疗保险费的45%给予补贴。
责任人：XX、XX 责任科室：就业培训与劳动关系股、人力资源公共服务中心 (五)加强社会保险经办服务，确保政策全覆盖 充分发挥街道、社区基层工作平台的功能作用，实现经办流程无障碍，管理服务人性化，让符合条件的戒毒康复人员都能及时、顺畅的办理社会保险业务，充分享有社会保障基本权利。
县社保经办机构要认真落实和完善戒毒康复人员参加社会保险的各项政策措施。戒毒康复人员中已实现就业的，应按规定参加各类社会保险;
未就业的，可参加城乡居民基本养老保险。对符合条件已参加失业保险的戒毒康复人员，要按规定保障其失业保险待遇，并及时提供再就业服务。社保经办机构要切实做好社会保险登记、个人权益记录、保险关系转移接续、待遇发放等工作，为戒毒康复人员提供及时、便捷的服务。
责任人：XX、XX、各劳动保障所负责人 责任科室：社会保险股、社会劳动保险中心、城乡居民社会养老保险管理中心，各乡镇(街道)劳动保障所 三、有关要求 (一)加强组织领导。加强禁毒宣传教育，做好戒毒康复人员就业扶持、职业培训和社会保障工作是一项系统工程，对于减少毒品社会危害、维护社会治安、构建和谐社会具有重要意义。各责任科室和单位要充分认识此项工作的重要性，提高政治站位，加强组织领导，坚决打赢禁毒整治攻坚战。
为加强对我局禁毒工作的领导，经研究，决定成立禁毒工作领导小组。组成人员名单如下：
组 长：XX 局长 副组长：XX 副局长、主任科员 XX 副局长、主任科员 XX 副局长、主任科员 成 员：XX 办公室主任 XX 就业培训与劳动关系股科员 XX 社会保险股负责人 XX 法制仲裁股股长 XX 县劳动监察大队负责人 XX 县人力资源公共服务中心主任 XX 县社会劳动保险中心主任 XX 县机关事业单位社会保险管理中心负责人 XX 县城乡居民社会养老保险管理中心主任 领导小组办公室设在就业培训与劳动关系股，具体负责禁毒工作领导小组日常工作。
(二)落实工作责任。各责任科室和单位之间要充分发挥各自职能优势，通力协作、密切配合，建立健全沟通协调机制，形成工作合力，共同完成年度工作目标责任任务。年度的禁毒工作列入各单位领导班子和领导干部政绩业绩考核内容，实行奖优罚劣。对工作不安排、不督促、不落实、不敢担当、执行不力、作风不实等问题将予以严肃追责。
XX县人力资源和社会保障局2019年度禁毒工作实施方案
为贯彻人力资源社会保障部办公厅、国家禁毒委办公室、公安部办公厅、民政部办公厅、司法部办公厅联合下发《关于做好戒毒康复人员就业和社会保障工作的通知》(人社厅发〔2015〕123号)、《关于加强戒毒康复人员就业扶持工作的意见》(南人综〔2017〕165号)文件要求，进一步推进全民禁毒工程，做好人社系统禁毒工作，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以四个坚持、三个支撑、两个走在前列为统领，坚持问题导向，把毒品问题专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，坚持打击、防范、管理、服务多措并举，健全全民禁毒工作体制机制，全面调动和凝聚社会力量，提升毒品问题综合治理水平，推进我县毒情形势根本好转，为我县全面建成小康社会创造良好社会环境。
二、加强组织领导
为加强对我局禁毒工作的领导，经研究，决定成立禁毒工作领导小组。组成人员名单如下：
组 长：罗有成 局长
副组长：赖自强 副局长、主任科员
陈晓文 副局长、主任科员
王有容 副局长、主任科员
成 员：张 杨 办公室主任
祝寿星 就业培训与劳动关系股科员
曹万平 社会保险股负责人
余 榛 人力资源开发股科员
邱成俊 县劳动监察大队负责人
许绍雄 县人力资源公共服务中心主任
吴守满 县社会劳动保险中心主任
暨旭梅 县机关事业单位社会保险管理中心负责人
汤春节 县城乡居民社会养老保险管理中心主任
领导小组办公室设在就业培训与劳动关系股，具体负责禁毒工作领导小组日常工作。
三、明确职责任务
办公室职责
督促协调各责任部门落实工作职责，做好人社系统禁毒宣传教育工作。
人力资源开发股职责
做好政府系统事业单位新入职人员禁毒宣传教育学习。
县人力资源公共服务中心职责
做好禁毒宣传教育工作，落实禁毒工作责任书职责，做好戒毒康复人员就业援助和职业技能培训工作。
县社会劳动保险中心职责
做好禁毒宣传教育工作，落实禁毒工作责任书职责，做好戒毒康复人员社会保险登记、个人权益记录、保险关系转移接续、待遇发放等工作，按规定将戒毒康复人员纳入社会保险范畴。
县城乡居民社会养老保险管理中心职责
做好禁毒宣传教育工作，落实禁毒工作责任书职责，做好戒毒康复人员社会保险登记、个人权益记录、保险关系转移接续、待遇发放等工作，按规定将戒毒康复人员纳入社会保险范畴。
县机关事业单位社会保险管理中心职责
做好禁毒宣传教育工作，落实禁毒工作责任书职责。
劳动监察大队职责：
做好用人单位在入学、就业、享受社会保障等方面歧视戒毒人员的监督检查工作。
四、工作保障
(一)加强机构和队伍建设。进一步完善与我县毒情形势和禁毒任务相适应、职能配置完善的禁毒队伍，充实人员力量。根据职责任务明确专人负责禁毒工作，严格队伍管理、教育和监督，不断提升队伍素质。
(二)加强经费和装备保障。根据禁毒工作需要，将禁毒工作经费列入单位财政预算，不断完善保障机制，提高保障水平。
(三)加强沟通协调。主动对接公安禁毒部门，以公安机关、司法行政部门对戒毒康复人员就业状况的调查摸底结果为依据，积极帮扶戒毒康复人员实现就业。
(三)严格工作考核督导。将禁毒工作列为单位重点工作，纳入年度目标考核，禁毒工作领导小组办公室要适时开展督导，确保禁毒工作安排、部署、落实到位。对被上级及公安机关通报的部门扣减目标分，并予以通报批评;工作成效显著的部门予以加分奖励。建立健全禁毒工作责任追究制，凡被上级及公安机关在通报的部门，对部门主要负责人进行约谈，限期整改;对重视不够、措施不力、宣传不到位的部门，给我局造成较大负面影响的，对相关责任人予以处理。
XX县人力资源和社会保障局2019年度禁毒工作实施方案
为全面贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》，落实江永县禁毒委禁毒工作责任书目标，进一步加强全县禁毒工作，根据省、市、县的统一部署及相关文件要求，结合我局实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神及党中央、国务院关于禁毒工作的一系列重要指示精神，在县委、县政府的统一领导下，全局动员，综合治理，全面加大禁毒工作力度，充分认识当前毒品泛滥蔓延得严峻性，切实增强毒品预防工作的责任感和紧迫感。狠抓禁毒工作领导责任制的落实和禁毒基层基础工作，继续深入开展禁毒宣传与监督，积极推进无毒单位创建工作，深化戒毒帮教工作，着力提高禁毒宣传预防教育工作实效，为全县构建和谐社会创造良好的环境。
二、组织领导
成立人社局禁毒工作领导小组，由县委组织部副部长、人社局党组书记、局长王建勋任组长，党组成员、副局长陈文生任副组长，局属各单位负责人为组员，并设立禁毒专干肖群负责日常禁毒工作。
三、任务目标
以禁吸戒毒、预防教育、完善机制等各项工作齐抓并举，力争通过不懈努力，进一步完善禁毒工作领导体制、工作机制和保障机制，形成综合治理的禁毒工作格局。按照县禁毒委统一部署，做好本系统人员并协助相关部门的禁毒工作。本单位无失控吸毒人员，全民识毒、防毒、拒毒意识普遍增强，参与禁毒的积极性和自觉性进一步提高。
四、工作安排和要求
1、宣传到位，打造禁毒工作良好基础氛围。我局内部定期进行法律讲座、毒品知识讲座等活动;组织观看禁毒影片，进行防控教育;设立禁毒专栏，积极开展禁毒公益宣传，报道禁毒方针政策、斗争成果和典型事例。在全县范围内，就业培训课堂上设立禁毒课程，做好企业预备员工的禁毒思想工作，禁毒要控源;定期为我县各企业在职员工开展禁毒培训课程，全面防范。
2、制度保障，深化禁毒长效机制建设。结合社区禁毒工作共同开展，形成社区户籍警、单位、家庭的防治监控网络，三位一体从思想上拒毒、全方位禁毒;加强我局对内部人员的管理，发现问题主动与派出所取得联系，不包庇不隐瞒，做到不漏一人。
3、经费保障，将禁毒专项经费列入本单位年度财政预算同时做到专款专用且能满足需要。
4、积极配合开展禁毒严打战役，严厉打击毒品犯罪活动，始终保持对毒品犯罪的高压态势，依法从重从快从严打击处理，震慑犯罪。
5、深入开展创建战役，保一方净土。要切实将其作为禁毒工作的重要载体和最终目标，与社会治安综合治理、精神文明创建活动同部署、同检查、同考核，真正把创建责任落到实处。
