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2023国家粮食安全保障的法律内容-粮食安全保障
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2023国家粮食安全保障的法律内容
1、确保粮食和重要农产品供给：这是乡村振兴的首要任务。当前城乡居民消费结构正在升级，不仅要吃得饱，还要吃得好、吃得健康，粮食需求刚性增长，资源环境约束加剧，紧平衡的格局短期内难以改变;2、关键是把“藏粮于地、藏粮于技”战略真正落实到位：保障粮食安全，关键是把“藏粮于地、藏粮于技”战略真正落实到位。耕地重点是保数量、提质量、管用途;
3、不能完全按照比较优势和效益优先的原则来考虑：在粮食问题上，不能完全按照比较优势和效益优先的原则来考虑。要压实地方党委和政府抓粮责任，分解下达年度粮食生产目标，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，实打实调整农业结构，确保扩种大豆和油料取得可考核的成效。
法律依据：《中华人民共和国粮食法》第一条
为促进粮食生产，维护粮食流通秩序，保障粮食有效供给，保持粮食产业可持续发展，保障国家粮食安全，制定本法。
第二条
中华人民共和国境内的粮食生产、流通、消费活动适用本法。
新疆综合保障粮食安全条例有哪些？
据了解，该《条例》是新疆综合保障粮食安全的第一部地方性法规，为提升新疆粮食安全治理体系和治理能力现代化提供了法治保障，对新疆依法管粮管储、保障新疆粮食安全具有极其重要的意义，标志着新疆粮食安全保障工作依法治理进入了新阶段。
《条例》共八章五十六条，分为总则、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食安全监管、应急保障、法律责任、附则。总则主要明确立法宗旨、适用范围，明确了政府、部门工作职责。
在抓实抓细粮食生产方面，“粮食生产”部分重点对粮食生产发展规划、耕地保护、粮食种植面积、粮食生产功能区、水资源保障和高标准农田建设、土壤污染防治、种子保障、防灾体系、土地监管机制、科技增产等方面提出具体要求。
为保障高品质粮食供给，“粮食储备”部分主要对储备体系及功能定位、储备规模、仓储设施建设、承储企业管理、储备粮的轮换和动用以及特定情况下的粮食库存量进行明确，要求县级以上地方人民政府建立储备管理费用动态调整机制。
为强化市场监管，维护粮食流通秩序，“粮食流通”部分重点对粮食市场体系、流通设施保护、运输能力保障、加工能力以及粮食收购进行规范，明确提出县级以上地方人民政府应当建立健全粮食产销合作机制，并对粮食经营者行为规范和政策性粮食经营活动禁止行为进行了规定。
为强化粮食监管方面，对“粮食监管”部分主要对政府及部门监管责任、追溯体系建设、库存检查与统计调查、信用档案、运输工具、包装材料、超标粮食和不符合食品安全标准的粮食处置进行明确，提出了粮食生产经营者行为规范，明确了执法能力建设具体内容，并对执法检查措施和社会监督提出要求。
高质量推进粮食应急保障体系建设，构建多元化粮食储备格局，重点对粮食应急预案、应急体系建设、应急加工能力进行规范，明确了启动粮食应急预案和应急预案消除的具体情况，并对救济保障提出要求。
《条例》将进一步保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者合法权益，保障粮食安全，维护粮食流通秩序。
什么是粮食安全，粮食安全的定义是什么？
粮食安全是指所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好。
粮食安全包括三个具体目标，一是粮食供应量要有保证，二是保证大家要有能力买，一是买的粮食是符合食品卫生要求的。
粮食是专有名词，指的是有饪食品中作为主食的各种植物种子总称，包括麦类、粗粮和稻谷类三大类。也可概括称为“谷物”。安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。
影响粮食安全的因素有哪些？
1、人口因素
在影响粮食安全的各种因素中，人口因素应当是最为直接和最为重要的因素。但我们需要指出的是，这种影响并不只表现在人口数量的增加而导致对粮食供给的压力，还表现在生产要素、结构变动等多个方面：
第一，粮食需求的膨胀。
第二，土地等生产要素的恶化。
第三，粮食分配与消费的严重不均。
第四，消费结构升级加剧了粮食供给压力。
2、气候生态
粮食生产与气候生态保持着高度的因果联系，特别是在目前生态环境遭遇一定程度的伤害、极端天气反复发作的条件下，气候变异已经成为直接影响粮食安全的关键因素。对此，联合国粮农组织研究报告指出，今后20年至50年间的农业生产将受到气候变化的严重冲击，并进而严重影响全球超长期的粮食安全。
3、偶然性因素
除了人口、气候等常态因素直接作用于粮食生产外，偶然性因素也会对粮食安全形成冲击。特别是全球金融危机的爆发和蔓延，其对世界粮食生产的投入、市场交易乃至未来走向都已经产生了明显的负面影响，而且这种影响有可能具有长期性和深入性。
第一，流动性紧缩抑制粮食生产的资金需求。
第二，粮食价格的持续走低抑制了生产者的积极性。
第三，投机资本可能搅浑粮食市场。
4、金融因素
无论是在农业问题还是在非农业问题上，世界上许多国家尤其是发达国家存在着非常明显的自我保护主义倾向，而且这种保护随着金融危机的爆发甚嚣尘上，粮食问题也就在这些以邻为壑与“零和”博弈的生态中被罩上极度不安的阴影。
第一，农业补贴。以美欧为代表的发达国家每年为本国农民提供高达3000亿美元的补贴，扭曲了农产品贸易的条件，直接伤害了发展中国家的粮食生产。
第二，贸易限制。为了保证本国的粮食供应，从去年以来，阿根廷、乌克兰、印度等国政府先后推出限制粮食出口的措施。
第三，生物加工。为了减轻石油等能源价格上涨对本国经济造成的压力，不少国家走上了替代性生物清洁能源的道路。第四，海外屯田。出于规避高额进口成本和粮食出口限制所导致的市场担忧，日本、韩国、印度及中东国家等近年来大举在海外购买耕地种粮。
我国法律对保护粮食安全是怎么规定的?
1、国家采取措施保护和提高粮食综合生产能力，稳步提高粮食生产水平，保障粮食安全。
国家建立耕地保护制度，对基本农田依法实行特殊保护。
2、国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持，建设稳定的商品粮生产基地，改善粮食收贮及加工设施，提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。
国家支持粮食主产区与主销区建立稳定的购销合作关系。
3、在粮食的市场价格过低时，国务院可以决定对部分粮食品种实行保护价制度。保护价应当根据有利于保护农民利益、稳定粮食生产的原则确定。
农民按保护价制度出售粮食，国家委托的收购单位不得拒收。
县级以上人民政府应当组织财政、金融等部门以及国家委托的收购单位及时筹足粮食收购资金，任何部门、单位或者个人不得截留或者挪用。
4、国家建立粮食安全预警制度，采取措施保障粮食供给。国务院应当制定粮食安全保障目标与粮食储备数量指标，并根据需要组织有关主管部门进行耕地、粮食库存情况的核查。
国家对粮食实行中央和地方分级储备调节制度，建设仓储运输体系。承担国家粮食储备任务的企业应当按照国家规定保证储备粮的数量和质量。
4、国家建立粮食风险基金，用于支持粮食储备、稳定粮食市场和保护农民利益。
5、国家提倡珍惜和节约粮食，并采取措施改善人民的食物营养结构。
