更新理念改进方式全面推进干部教育培训工作创新
推进干部教育培训改革创新，是发展中国特色社会主义事业的紧迫需要。近年来，松原市立足实际，积极探索，以更新理念为先导，以干部需求为导向，以提升能力为目标，不断改革创新，走出一条符合各级干部口味的教育培训新路，为全市经济社会全面发展、加快发展提供了坚强的人才和智力保证。我们的主要做法是：
一、以理念之变为发端，创新培训思路。理念决定思路。面对大培训、大提高的背景下传统填鸭式、供给式培训显露的诸多弊端，探索新的培训模式、增强培训内在引力成为提高培训工作水平必须破解的命题。而破解这一命题的关键，就是理念的创新。为此，早在2008年，我们就着手开展了全市干部教育培训状况调查，结果显示：内容空洞、形式单一是培训工作缺乏吸引力最突出的问题，观念滞后、理念不新则是这一问题的深层原因。对此，市委组织部提出明确要求，必须在转变观念、创新理念上首先实现突破，推进培训工作的创新。一是变主观供给为需求至上，一切为了满足需求，把干什么学什么、缺什么补什么放到工作开展之前，做到按需培训。二是变教师主体为学员主体，充分尊重学员主体地位，把课堂交给学员，让学员的自身价值成为培训资源。三是变为训而学为为用而学，适应成人学习特点，把培训过程变为研究探讨过程，让学员带着问题来、揣着方法走。理念的更新带来思路的转变，市委组织部在广泛征求意见、反复研讨论证的基础上，针对干部队伍整体实际，确立了需求至上、能力导向、质效双赢的干部教育培训工作思路和目标，以此为指导全面谋划工作创新。
二、以优化之资去整合，创新培训体系。提高培训质量，资源是保证。面对当前各类培训资源，我们本着优选整合、为我所用的原则，针对培训对象类别、层次不同，有目的、有选择性地加以利用，充分发挥各类培训资源的功能，形成了主阵地进修、专题化提升、在职自学补充等三位一体的大规模培训格局，构建起充满活力的干部教育培训体系。一是利用党校主阵地开展正规化培训，每年开办一期为期3个月的县处级干部进修班，改善和提高各级干部政治理论水平、智能结构、思维方式和领导才能，保证大规模培训任务的完成。二是利用域外培训基地进行专业化培训，开辟上海同济大学、广东中山大学和暨南大学、苏州市委党校、无锡干部学校、兰德培训中心、吉林省领导干部上海培训中心等培训基地，帮助广大干部开阔视野、更新观念、补接短板、培养专长，大幅度提高专业化能力。三是搭建自学平台进行在职提高，着力解决学用脱节和工学矛盾突出问题。2005年，我们在全市县处级干部及其后备干部中开展了以三个代表重要思想、两个务必优良传统、第一要务时代主题为主要内容、为期三年的321自学工程;
2006年，投资10多万元开设了干部网上学校;
2008年，开展了以增强党性、提升能力、转变作风和提高岗位业务素质为主要内容、为期两年的3x自学工程。工作中我们坚持做到三统一，即：统一制定实施方案和自学计划，统一印制自学资料和自学笔记，统一进行督促检查。到目前，已经自行编印《干部自学资料》十七册，干部参学率达100%。
三、以主体之需来设计，创新培训模式。需求是最大的动力，提高培训针对性的首要之举、关键之策就是搞好需求调研，即将培训主体的需求摸准后确定专题内容，根据内容选择模式。每年年末，我们都通过向五个班子研究室发放征求意见函、召开往期参训学员座谈会、发放培训需求调查问卷等形式广泛搜集需求信息，了解掌握不同层次、不同类别干部的培训需求，有针对性地确定年度培训专题。调研中我们发现，广大干部除了对培训内容的要求更具个性化、专业化、高端化之外，对创新培训模式、改进教学方法的愿望也十分强烈。对此，我们从2005年开始，就在市委党校培训中实行了课件试讲、模块组合、菜单发布、学员自选的课程设置方式，并在培训中穿插了专题研讨、实地考察、社会实践调研等内容，受到广大干部的欢迎。2009年，在没有现成做法、缺乏实践经验的情况下，大胆探索推行自主选学培训模式，综合运用案例式、研讨式、体验互动式、情景模拟式等现代教学方式，配以拓展训练和现代多媒体技术教学，提高教学的感染力和震撼力，成功举办了领导者的协调艺术、创新思维和开拓能力、行政执行能力三个自主选学培训项目。这种时间短、内容专、方式灵、收效快的新模式，令参训干部耳目一新、热情高涨。许多干部由衷感叹：原来我们还可以这样学习!并强烈要求今后要更多地参加这样的培训。省委组织部对这一创新做法给予充分肯定，并在吉林卫视党建新视线和吉林新闻中予以宣传。除此之外，我们针对县处级干部及其后备干部人多量大，不可能及时整体参训的实际，每年与人事部门合作，举办4期专家讲坛，邀请省内外知名专家学者前来授课，为更多的干部提供知识大餐。
四、以质效之显作权衡，创新培训管理。创新模式必须有创新管理作保障。立足于向规范要质量、向管理要效益，我们坚持把建立完善制度作为重要手段，编制了《干部培训工作规程》，将整个培训过程分解成需求分析、培训实施、效果评估和意见反馈四大环节，每个环节都有相应的工作制度作规范，保证培训工作的有序实施。具体培训工作中推行项目化运作，实行项目负责人制，由项目实施团队全权负责教学方案设计、课程模块开发和教学实施;
实行学员自我管理，成立班委会，组建学习团队，增强学员团队精神和配合意识;
组建项目考评团队，负责学员管理、教学评估;
建立《干部培训档案》，翔实记录干部参训情况;
实行培训效果双向反馈制，不但向学员本人和单位反馈培训评估结果，还要择期听取其工作中的现实转变情况和有关意见建议。
回顾几年来的干部教育培训工作，我们体会最深的，一是广大干部对提高素质能力、特别是专业化能力方面的需求是强烈和急迫的;
二是目前我们的培训尚不能完全满足干部的本质需求;
三是教育培训工作改革创新势在必行，探索力度仍需加大。
就松原的干部教育培训工作而言，存在的主要问题，是学用脱节、学任分离导致干部参训积极性不高。另外，受培训经费制约，对培训机构的选择面较窄，单靠党校的师资无法满足培训需要，许多急需的培训专题无法实施，对培训效果的影响较大。
2010年，松原的干部教育培训工作，要以全面提高县处级领导干部及其后备干部队伍整体素质为目标，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，围绕各方需求，把握工作规律，创新工作方法，突出工作实效，努力实现效益最大化，全面提高干部教育培训工作的总体水平。具体说，就是要围绕提高领导干部公共能力、专业素质、岗位技能和全面激发干部参训动力四个工作目标，抓好基础培植、借巢孵化、自我孕育和习惯养成四方面重点工作：
一是立足资源挖潜力，做好基础培植。继续发挥党校培训主阵地作用，利用现有师资力量和办学条件，挖掘内部资源潜力，科学安排班次，合理设置课程，统筹选调学员，开展以政治理论、党规党法、领导科学为主要内容的正规化培训。在常规培训方面，一是举办十一五期间最后一期县处级干部进修班，全面完成五年三个月的培训任务要求。二是与统战部、民委联合举办非党干部、少数民族干部培训班。三是与妇联联合举办全市基层女干部培训班。四是与机关党工委联合举办市直科级干部培训班。五是与人保局联合举办专家讲坛4期。在个性化培训方面，要以工作创新和追求实效性为重点，总结09年工作经验，丰富调整培训内容，重点围绕资源型城市转型专题开发问题研究项目，进一步深化拓展自主选学。同时，鼓励和支持县区自行探索或利用现有成形项目开展自主选学培训。市本级拟举办自主选学培训班5期，培训县处级干部及其后备干部200人。
二是眼睛向外拓渠道，实施借巢孵化。以提高干部专业化素质和能力为目的，突出实用性和针对性，优选利用外地培训资源，抓好境(域)外专题培训。主要采取三种途径：一是联合培训，举办危机管理和应对突发事件专题培训班。二是独立培训，举办县处级干部资源型城市可持续发展高级研讨班，乡镇党委书记赴潍坊现代农业与新农村建设专题第二期培训班，市管后备干部革命传统和优良作风教育培训班。三是选派培训，利用国内高校等培训机构面向全国招生这一平台，有针对性地选派领导干部插班参加培训，有效解决学用脱节和资金浪费问题。
三是围绕职能搭平台，推动自我孕育。继续抓好以3+x自学工程为载体的干部在职自学，突出围绕目标做贡献，推动发展上水平这一年度活动主题，编印《干部自学资料(十七)》，下发学习笔记，强化督促检查，着力提升干部履行岗位职责、完成工作任务能力。
四是瞄准终端抓检测，促进习惯养成。这是2010年工作创新重点。针对部分领导干部参训动力不足、学习主动性差的实际，2010年，借鉴山东莱州市素质约谈的做法，在建立健全干部学习教育的考核和激励机制方面进行探索，尝试对领导干部素质能力进行终端评测，通过定期组织考学述学评学，结合科学运用评测结果，达到督学的目的，从而进一步推动领导干部良好学风的养成和学习型组织建设。
更新理念改进方式全面推进干部教育培训工作创新
年来，我县坚持以党的十七大精神为指导，不断更新培训理念，拓展培训渠道，改进培训方式，提高培训质量和效果，大力实施多渠道、多形式、大规模地干部教育培训，进一步提高了干部的整体素质，为县域经济发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。
一、抓认识，不断创新教育培训理念
睢县县委对干部教育培训工作十分重视，把干部教育培训工作作为加强执政能力建设和干部队伍建设的一项重要措施来抓，多次召开常委会议进行专题研究，提出围绕中心抓培训，抓好培训促发展的工作思路，与经济工作同研究、同部署、同督导、同落实，主要领导经常过问，分管领导直接抓，为适应新形势需要，县委组织部及时调整思路，强化各项措施，形成上下重视、齐抓共管的工作格局。
二、抓基础，努力拓展教育培训渠道
适应大教育、大培训的需要，积极整合各种培训资源，多渠道、多领域、全方位地推进干部教育培训工作。
1、固本强基，充分利用党校培训的主阵地。进一步加强主阵地建设，充分挖掘党校培训潜力。在县财政十分紧张的情况下，为县委党校配置先进的教学设备，逐步完善培训软硬件，提高了培训质量和效率。2010年以来，县委组织部、县委党校共举办2期科级干部培训班，培训科级干部180多人;县妇联、团委、人社局等职能部门会同县委党校举办多期各级干部培训班，共培训各级各类干部750人次。
2、整合资源，努力开辟干部教育的新阵地。积极利用社会教育资源开展干部培训，研究确定把睢县职教中心、睢杞战役烈士陵园作为干部教育培训基地，充分发挥资源优势，着眼于提升广大干部履行岗位责任的能力。在强化主阵地、主渠道教育培训基础上，充分利用外援、外力培训资源，借助中央党校、省委党校等高层次培训机构，开展联合办学，不断增强培训实效。今年上半年，与河南省妇女干部学校联合举办了妇女干部培训班，田瑞娟、王蓓等知名专家授课，培训妇女骨干56人。
3、强化实践，积极探索干部培训的新形式。近年来，全县通过招商引资、矛盾调处等内容的下挂和外挂的挂职方式培训干部410多人次。为培养机关干部的务实作风，提高干部综合素质，增强服务经济社会发展的大局意识，配合新农村建设活动，先后两次从县直部门选派科级干部300多人次，到乡村下挂锻炼;为学习发达地区的创业精神和发展经验，我县分四批选派了30名乡镇党政正职到深圳、上海和广东佛山挂职锻炼，落地学习，实现了锻炼干部和促进发展双赢。
三、抓质量，着力提升教育培训水平
采取走出去与请进来相结合，专家辅导与领导授课相结合，切实提升教育培训水平。
1、走出去，利用异地优势资源开展培训。为深入学习贯彻十七届四中、五中全会精神和干部选拔任用工作四项监督制度，去年以来，我县选派县直各部门主要负责人和部分科级干部160多人到延安进行学习培训。这成为睢县历史上层次最高、阵容最强、影响最大的一次异地培训。2010年10月县委组织部、县妇职选派90名妇女干部到山东沂水进行了学习培训。
2、请进来，开办名家专家讲坛。近年来，已有包括郑州大学教授硕士生导师、旅游学院院长杜书云，河南省委党校纪委书记徐洪波，市委党校教授、副校长李清江等6位专家学者，为全县科级干部做了多个方面专题辅导报告。2010年，县委县政府特别邀请南京大学教授、南京市兰鲸咨询公司董事长崔卫东为全县科级干部以打造特色睢县为专题，做了高水平的辅导报告。
3、上讲台，实行领导干部授课制度。领导干部的授课具有专家学者授课所不具有的政策性、针对性和指导性。为提高培训质量，增强培训效果，近年来，我们积极推行领导干部上讲台的教学方式，每有重要的专题培训都邀请相关县级领导及部分科级领导上台授课，在建设社会主义新农村干部培训班上，已有9位县级、科级领导为培训班作了专题辅导。
更新理念改进方式全面推进干部教育培训工作创新
聚焦培养高素质专业化干部队伍的要求，山西省委党校(山西行政学院)以习近平总书记关于做好党校工作的重要讲话精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持党校姓党，突出主业主课，针对大部分学员学历高、实践经验丰富的新时代学员特点，努力推进教学改革创新，严格教学管理，扎实推进干部教育培训工作。
丰富干部教育培训内容。党的理论教育和党性教育是党校的主业主课。为突出主业主课，山西省委党校(山西行政学院)不断调整充实教学内容。一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系建设的顶层设计。常务副校(院)长王联辉两次主持召开座谈会，强调加强习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系建设的顶层设计，深入贯彻落实党的十九大精神，要做实践性的探索，走在全国党校的前列。改革理论教学布局，按照一个重心、四个模块安排理论教育教学单元。二是改革重点课程开发形式，发挥团队优势，打造重点课程。2017年，教务处组织各教研部和广大教师研发习近平总书记治国理政新理念新思想新战略专题课程88个，经评审33个陆续进入主体班课堂，申报习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神教学专题91个，修改完善后的13个如何已全部进入主体班课堂。三是加强学员党性教育和党性锻炼，充分发挥右玉、太行两所干部学院和大寨、贾家庄两个党性教育基地的作用，弘扬和传承山西红色文化，做到现场教学与党性锻炼相结合，突出党性教育的特色与实效。
教务处处长呼旭光介绍，在教学内容的安排和教学计划的制定上，加大了习近平新时代中国特色社会主义思想教学专题的比重，在各主体班次的课时均不少于理论教育的50%。教学计划紧扣党的理论教育和党性锻炼、干部教育培训主渠道作用的发挥、激发教师积极性、提高教学质量、多出精品课等目标来进行，从而彰显了干部教育培训的优势和特色。第63期中青班学员张捷说，山西省委党校(山西行政学院)给主体班安排的教学内容对标新时代新要求，与时俱进，探索创新，有效提高了教学质量。
创新干部教育培训方式。山西省委党校(山西行政学院)在原有的2+1互动式、研究式、体验式、菜单式等教学方式的基础上，不断改进和创新教学方式，如经典导读、专题教学、时政讲座、现场教学、延伸培训等。最近又在主体班开设了访谈式教学，首期的主题是十九大代表进课堂之大国工匠，邀请党的十九大代表、国家级技能大师、淮海工业集团十四分厂的周建民作为嘉宾与学员们互动交流。主持这次访谈式教学的现代科技教研部副主任郝玉宾说，访谈+教学是集讲授式教学、榜样示范教学、互动式教学优势于一体的新的教学方式，它能更好地激发学员学习热情和悟性，实际感召力强。
更值得一提的是，教学科研咨询的深度融合，实现了三者的良性互动。按照《推进校院教学、科研、咨询深度融合的工作安排》，积极构建教学出题目，科研做文章，成果进课堂、进决策的一体化机制。2017年在中青班和青干班分别设立5个课题组，紧紧围绕习近平总书记视察山西时提出的五项重大任务，充分发挥学员的主体性和教师的主导性，加强课题调研，促进师生交流，实现教学相长，形成调研成果。近年来，由主体班学员完成的《决策建议报告》有6篇，在《决策建议报告》中有6项成果进入了主体班的课堂，学员参与座谈讨论、问卷调查并最终形成研究成果31项。
在落实领导干部上讲台制度方面，2017年共邀请省内外有关领导和专家学者为主体班次作报告36场次。同时还在每期主体班次每个教学单元学习结束时，都安排一次学员论坛。政经教研部主任刘兆征讲，教师在课堂上与学员互动交流，能从学员那里获得经济社会发展鲜活的第一手资料，能够拓展教师的社会视野，促进教师研究和教学水平的提高。中青班学员郭卫东的心得是：学员论坛让同学们谈感想、谈体会、谈工作、谈学习，互相交流、互相学习，进一步增强了学习效果，最大化地发挥了学员的主观能动性。
严格干部教育培训管理。要想取得好的教学效果，必须严格教学管理，规范教学程序，落实教学计划。在教学管理中，山西省委党校(山西行政学院)始终坚持党校姓党根本原则，把用学术讲政治放在首位。副校(院)长薛勇民在集体备课会上指出：用学术讲政治是新时代党校教师需要努力练就的基本功，其根本要求在于能够对教学内容进行学理阐释，讲出所以然;其关键之处是要注重问题导向，科学解答学员思想上的疙瘩。
严肃教学纪律，加强教师课堂纪律约束，确保党校讲台的严肃性和政治性。加强和完善教师外出授课报备管理，对教师外出讲课情况做到详尽掌握并备案归档。不断坚持和落实教师集体备课制度，充分发挥团队优势，凝聚集体智慧，加强合作交流，集思广益、取长补短，更好地实现了资源共享。
加强精品课程建设，不断推出更有分量的精品力作。继2016年赵建英的专题课在全国行政学院首届精品课评选中获得特色奖后，2017年丰存斌的专题课又被中组部推荐为全国干部教育培训好课程。崔霞的专题课参加了中央党校举办的第四届精品课和第三届教学管理优秀奖评选。孙兴玲、张宏华、张志蓬的专题课参加了中央党校招标讲题的评审。
与此同时，加强教师外出进修培训，积极打造名师工程。出台教学奖励制度，充分调动广大教师的积极性。
从严管理带来的是教师敬业精神的增强、教学效果的提升。中青班学员鹿妙红说，多样的培训形式将实践带入了理论，相得益彰。中青班学员董芝说，灵活多样的教学方式，使接受知识与培养能力相统一，提升了学员分析解决重大现实问题的能力。青干班学员李晶亮讲，研究式教学、学员论坛等新的学习方式，让大家更好地展示了自己，交流了工作，促进了学习。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。师生们一致认为，不断学习，改革创新，就是干部教育培训工作的源头活水。
