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2020效能监察年终工作总结汇报

2020-11-23 11:28:49 浏览量:

  2020效能监察年终工作总结汇报

  归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,把这些用文字表述出来,就叫做工作总结。下面课件网小编给大家介绍2020效能监察年终工作总结汇报。

2020效能监察年终工作总结汇报

  2020效能监察年终工作总结1

  效能监察是企业反腐倡廉与加强企业管理有机结合的最佳切入点,是加强企业党风廉政建设的有效措施。企业纪检监察工作的重要任务之一,就是开展效能监察工作,企业中出现的一些腐败现象往往与生产经营管理中的漏洞相伴而生。

  效能监察在实施监督检查过程中,能够发现和揭露生产经营管理中的薄弱环节和案件线索;能够通过分析研究,提出改进意见,督促有关管理机构和人员积极采取措施,完善规章制度,堵塞管理漏洞,规范管理行为,监督关口前移;能够通过效能评价和责任追究,惩防并举,促进管理人员勤政廉洁、高效优质地工作。

  因此,我公司领导高度重视效能监察工作,要求干部职工认真学习、领会“效能监察”工作的意义。特别是对公司管理人员严格要求,积极参与和配合公司“效能监察”工作网络的建设。年初,我公司就在实业公司及总厂统一布置下,结合公司生产经营的具体情况,按产供销、人财物六条生产要素的搭配比例和轻重缓急,围绕生产经营任务的实施主线,制定了 公司“效能监察”年度工作计划。并且明确了公司“效能监察”的工作网络、工作流程以及具体的奖惩目标及措施。

  特别要提及的是,我公司今年“效能监察”工作特点是:一是“突击重点”;二是“狠抓热点”;三是“不放盲点”;四是“紧紧围绕效益点”。这四点不是孤立无关的,而是互相密切联系的,它们是我公司“效能监察”网络中最核心的内容。“突击重点”是与当前公司生产经营最重要的工作密切相关,因此,它时效性非常强。比如,今年我公司新投资安装了一套¢89mm焊管机组,全面了解和熟练掌握新机组的操作维护,尽快使其达到和超过设计能力,为保证公司年生产经营目标的完成提供物质保证;这是贯穿公司全年经营主线的“重中之重”。所以,效能监察自然就理所当然地把围绕公司这一特殊任务可能出现的情况纳入监察对象,并且给予“重点”对待。

  “热点”是指大多数职工当前最关心,并且与其自身利益密切相关的事情。效能监察工作把它抓住并做好了,对充分调动职工积极性大有裨利。“盲点”是全面清理公司管理的方方面面,找出制度遗漏点和可能的松懈点给予效能监察。“紧紧围绕效益点”,顾名思义,也就是效能监察可以也必须对那些与公司效益密切相关的事项给予监察。一句话,“监察”做好了,才能出“效益”!这就是“效能监察”的最本质的内涵和解释。

  一年来的实践证明:

  (1)、效能监察对监察对象履职行为有约束和规范作用。效能监察是一种管理监察,涉及到管理行为的监督检查,目的是督促监察对象勤政务实,执行公司规章制度,履行好职责。通过预防性的事前监察,或者是惩戒性的事后监察,都可以对监察对象的管理行为作出评判,从而约束和规范监察对象的履职行为,既廉洁又勤政地搞好本职工作。

  (2)、效能监察对公司管理有强化作用,能实现从源头治理的效果。效能监察可以发现公司管理的漏洞和薄弱环节,协助公司领导和主管部门建立、修订和完善规章制度,加大对落实制度的检查力度,同时加强教育,提高监察对象素质,对违章者进行惩戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加强。

  (3)、效能监察对公司增效有促进作用。比如,我们对检修项目和物资采购实行效能监察,降低了投资和采购成本,直接产生了经济效益。又比如,我们对执行安全、质量、规章制度情况实施效能监察,从而防止和杜绝了大的质量差错和安全事故,间接地产生了经济效益。因此,可以说是效能监察可以出效益。

  事实上,我公司今年没有出现一例重大质量事故和伤亡事故,也没有出现一起渎职腐败;而这都是在¢89mm焊管机组事故高发的安装、调试及试生产阶段的背景下出现的成果,说是公司“效能监察”的功劳并不为过。尤其是我公司在全面完成保产任务外,成功开发了新的宽厚比(t/b)大,变形难度高的方型焊管以适应外部市场需要,目前已生产 吨,全部符合国家标准及客户要求,无一例质量纠纷。

  2020效能监察年终工作总结2

  纪检队伍力量不足,人员素质有待提升。目前纪委工作人员多为兼职人员,加之项目分散于昆明、武定、禄丰,纪检队伍力量不足,素质不高,造成一些项目不能得到有效的监督。

  一、选题立项

  效能监察项目的提出及监察目的。

  二、组织准备

  包括组织领导、监察内容、工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求等。

  三、效能监察实施过程

  效能监察实施过程中的检查实施具体工作情况。

  四、发现问题、建议、决定及整改落实情况

  注重廉洁从政,保持良好形象。能严格遵守党纪国法,认真学习领导干部廉洁从政若干规定,牢记全心全意为人民服务的宗旨,尽心尽力为群众做好事,切实做到立党为公、执政为民。能高标准要求自己,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高自身的精神境界,培养良好的生活情趣。能自觉接受监督,做到光明磊落,胸怀坦荡,时刻保持纪检干部的应有形象。能严格执行党风廉政建设责任制,切实加强自我教育、自我管理和自我监督,坚守人生底线。

  通过效能监察发现存在的管理及违纪违规问题,提出的建议、决定以及相应整改落实情况。

  几年来,本人在工作中勤勤恳恳,任劳任怨,从没有因为个人的原因而拉下工作,从没有旷工、旷课现象,也没有迟到早退现象。这几年来,我不仅担负学校八年级思想品德课的教学任务和班主任工作,还担负学校的其他工作,我做一行爱一行,教学工作毫不懈怠,教学教务工作也搞得有声有色,多次受到上级主管部门和业务部门的表彰,几年来我多次获得校“先进工作者”、“师德标兵”、“优秀教师”等光荣称号。

  五、效能监察成果的评估

  包括经济效益、管理效益、反腐倡廉成效、社会效益等方面的相关评价。

  六、不足及改进计划

  效能监察项目检查组在效能监察工作中存在的不足及今后改进工作计划。

  根据集团《关于上报2020年效能监察工作总结等事宜的通知》文件通知,我公司按文件精神开展了《效能监察立项表(表三)》和《立项终结报告》的上报工作。现将效能监察具体情况汇报如下:

  总结附件

  为了改进工作作风,提高办事效率,改善服务质量,党组和行政通过问卷调查、召开座谈会等形式对各项工作制度、执行公务、办事效率、服务质量、“吃、拿、卡、要”以及“四难”、城建项目资金使用等方面进行自查自纠;各股站所室和个人针对在执行公务时滥用职权、失职渎职、有法不依、执法不严的问题和在公务活动中吃、拿、卡、要以及“四难”问题进行自查自纠。

  2020效能监察年终工作总结3

  效能监察是一项通过行政监督手段,促进管理人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施,也是__纪检监察为经济建设服务的重要途径。今年以来,我院纪委监察科认真按照____效能监察工作的总体部署和要求,在人员少、任务重的情况下,坚持以经济效益为中心,以“查漏、促管、增效、保廉”为目的,在充分调研的基础上,经过认真筛选,重点对物资采购、工程建设项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营管理等工作认真开展了效能监察,每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。今年我处共立效能监察项目_个(其中基层单位立项__个),下达监察建议书__份,为社区增收节支___万元。现将一年来的工作总结如下:

  一、完善工作制度,加强组织领导,为开展效能监察工作打下基础。

  为按照上级要求认真搞好我_的效能监察工作,年初我们就做出了《关于____年开展____年效能监察工作的安排意见》,并结合我_实际,健全完善了多项管理制度。如《效能监察暂行办法》、《效能监察项目成果评价考核办法》、《效能监察员管理办法及考核标准》、《效能监察工作例会制度》,还先后制定下发了《关于____招标评比实施办法》、《关于强化收费缴费管理的几项规定》、《关于自建工程的实施办法》、《关于工资总额与经营任务挂钩考核的管理办法》、《关于加强管理,强化节约,搞好后勤改造的有关规定》、《关于加强设备管理的暂行规定》等多个文件,同时,成立了以_长为组长、纪委书记为副组长的效能监察领导小组,并结合本单位实际,认真选题立项,为深入搞好效能监察工作打下了基础。

  二、本着“质量和效益兼顾”的原则,深入开展工程建设项目的效能监察。

  因我_下岗人员较多,为安置职工就业,一般性的维修维简工程项目均为自营性质,但即使如此,我们也采取在内部公开招标的办法,坚持对每一个维修项目实行认真细致地监督检查。如__年年_月__日,参与了由___组织的“__社区厕所重修工程”招标一次,原标的为5.5万元,通过三轮竟标,最终中标价为5.2万元,比计划节约资金0.3万元,节减率为5.5%。同时,在围绕工程建设项目开展效能监察工作中,我们吸取了以前单纯追求降低工程造价而忽视工程质量的教训,建立了“信誉与报价兼评”、“质量和效益兼顾”的原则,本着“公开、公平、公道,合理、节支、保质”的指导思想,坚持对每一项工程项目实行认真细致地监察和考量。如____年5月,我_在进行_____砼路面工程招标时,在竞标中报价较低的有两家单位,一个是15.65万元,一个是15万元,虽然后者比前者低了0.65万元,但它的资质较低,信誉度也不如前者,所以经大家反复认真地对此评议后,选定前者中标,从而在资金支持上保证了施工质量。

  据统计,今年以来,我_共进行维修项目招标_次,通过实行竞标,节减维修费用__万元,比总计划降低了11.3%。此外,我们还积极参与了成本项目的审计工作,严格按照有关规定和标准,精打细算,深挖细扣,尽量减少成本费用的支出。据统计:今年共参与成本项目审计__次,送审金额为___万元,审定金额为___万元,核减金额_万多元,核减率为7.9%。为__降低成本、化地发挥资金效益做出了贡献。

  三、围绕__中心工作,认真开展了对电算化收费项目的效能监察。

  除了政府预算拨款以外,社区的水、电、暖、气等各项服务收费项目是我_收入的主要来源,是__后勤管理的关键环节,也是群众关注的热点,为此,我们对该项目开展了效能监察。

  首先,我们成立了电算化收费项目工作领导小组,组长由_长担任,副组长由后勤副处长和纪委书记担任,成员由纪委、监察、审计、财劳、计划、技术、工会等部门和单位负责同志组成。其次,成立了以纪检监察负责人为组长,工会、财务科、综管办、审计科等有关人员组成的效能监察工作小组。第三,制定了实施方案,明确了项目负责人和项目实施人。对效能监察小组成员进行了详细的分工,明确了责任和要求。第四,健全规章制度,完善操作流程。一是制定了有关规章制度,明确了各职能部门和人员的具体责任及权力和义务,为认真做好这项工作提供了有力的保证。二是为了扎实有效的开展好电算化收费项目的效能监察工作,在效能监察小组成立后,就立即召开了专题会议,研究制定了该项目的具体操作流程。在实施过程中,我们严格按照处领导要求,先后深入街道、深入家庭、深入工作现场进行实地勘察调研和监督监察__次,召开有关部门协调会议__次,提出整改建议__条,建立和完善制度_项,从而促进了此项工作的开展,提高了监察效能,增强了有关管理人员的责任心,达到了项目的预期目的:一是优化了收费管理系统,节省了大量人力物力资源;二是减少了扰民现象,达到了群众的满意;三是提高了经济效益。经测算收费总额与去年同期相比,提高了__万元

  四、围绕物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)开展效能监察。

  在物资采购时,为降低成本,节约资金,我们严把进价关,在工作中实行了全程跟踪监督,如在计划进购_台电器设备时,先后经上网查找资料、找业内人士了解、派人进行市场调查、专门会议研讨、与厂家进行直接谈判等多种方式开展工作,最终将进购金额由__万元,降低到__万元,节减资金_元,节减率为16.6%。在对药品和医疗器械采购开展效能监察时,首先责成医院成立了由正副院长、科主任、工会主席、财务人员、医务部负责人等参加的专门工作机构,为此项工作的开展典定了组织基础;其次是每次招标采购时都有主管矿长和纪监、审计人员现场监督进行,为认真搞好此项工作提供了监督保证。如____年_月__日,参与医院购买__仪和__仪两项小型设备的物资招标采购一次,原标的为_.1万元,通过三轮竞标,最终成交价为_.2万元,比计划节约资金0._万元,节减率为22%。据统计,今年共参与物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)_次,总计划资金__万元,通过招标,实际使用资金__万元,比计划节约_万元,节资率_%。

  五、围绕节能技改项目开展了效能监察。

  因我_原供水系统设计不合理,供暖系统陈旧老化,造成用电、用煤浪费,为避免损失浪费,我们在充分调研的基础上对此进行了立项监察,要求对原供水供暖系统进行合理更新改造,以达到节能提效的方案。经过严格按方案实施监察以后,通过今年一个周期的实验,切实取得了显著的效果:如__吃水泵房改造前,由于设备陈旧、布局不合理导致二次送水的原因,造成用电的大量浪费,每年电费多达___万元以上。技改后(即新选地址打井,实行一次供水)每年节资__万多元,加上由此而减少的人力开支等每年可节资金__万余元;供暖管路改造前,因设备陈旧、供暖管路年久失修,造成跑气漏气严重,多烧煤还达不到室温规定要求。经对此立项监察改造以后,由原来的年用煤____余吨(单价___元,总计金额___万多元)降低到现在的年用煤___吨(用款___万元),每年节支__万元。用盐也从原来的__吨/年,减少到现在的__吨/年,(每吨___元)年节支_万元。“节能技改”一项,除去技改成本___万元,在五年回报期内每年就可节资___万多元,为企业降低成本、化地发挥资金效益做出了贡献。

  六、围绕废旧物资开展效能监察,促进了国有资产保值升值。

  今年以来,虽然处理废旧物资工作已由____统一管理,但我_为配合上级认真做好这一工作,尽量减少损失,增加收入。我_对拟拍卖物资进行了大量的摸底、分类、排队等基础工作,做到胸有成竹,底数清楚。同时在客户拉货过程中实行了装车、过磅、出厂全过程的跟踪监督,有效地防止了国有资产的流失。1—10月份,共对外卖出废旧物资_次,原定标底__万元,实际拍卖价为__万元,实现增收_万元,比计划提高了__%。

  此外,根据上级安排,我们还认真开展了纠正吃拿卡要,截留职工工资、私设“小金库”胡支乱花,在医疗服务中收受“红包”、滥开“大处方”、搭车开药、乱收费等不正之风。对群众反映强烈的“热点”问题进行了及时的监督检查,对确有问题的下达了“监察建议书”,督促有问题的单位进行了认真整改。通过监督检查和各单位进行自查自纠,提高了工作人员的服务意识和责任意识,规范了有关工作制度,和谐了党群干群关系,基本得到了群众的满意。

  七、效能监察向区科和班组延伸工作有零的突破。

  按照____关于“将效能监察工作向基层科室延伸”的要求,今年我们在基层单位也设立了效能监察工作小组,建立了效能监察员管理制度,如制定了效能监察员任职条件、考核标准、奖惩规定等,已初步在全处建立起了效能监察工作网络。并在基层单位组织开展了以“提质降耗、增收节支”等为内容的效能监察活动,取得了初步效果:

  1、__科在收费方面,处规定每月要收到__万元(85%),可以前一直收不到这个标准,总是在____元之间(仅61%左右),自从今年实施效能监察以来,通过完善制度,明确责任,加强管理,4—7月平均月收费_万元(4月_万元、5月_.5万元、6月_5万元、7月_.7万元)收费率比过去提高了40%以上。每年多收费__.2万元。

  2、__科在托儿所经营管理方面,以前_个员工,仅工资就需支付____元左右,但月收费仅____元,每月就要赔____元。通过实施效能监察以后,目前_个员工,每月收费____元左右全部上交处财务。这样每月就减亏____元,年减亏_万元。

  3、__科在用电管理上,采取峰谷避电的办法(以前居民用水都是白天补水,每度电平均支出0._元左右,现在改为晚上12点以后补水,每度电平均支出0._元左右),每年可节约电费__万元。

  通过开展效能监察,不仅规范了工作程序,实现了阳光操作,限度地减少了违规违纪问题的发生,而且也为企业节约了资金,降低了成本,提高了经济效益。

  总之,今年我_效能监察工作,在上级机关和_党政的正确领导下,在_效能监察工作领导小组直接指导和项目所在单位和部门的大力配合下,较好的完成了全年的效能监察工作任务,取得了较为明显的成绩,尤其是节能技改项目特别突出,作为优秀成果项目已向____推荐参与评选。尽管我_效能监察工作取得了一定的成绩,但与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距,我们决心在明年的工作中奋起直追,迎头赶上,再创佳绩。

  2020效能监察年终工作总结4

  20__年县的行政效能监察工作在市纪委、监察局正确领导下,在市行政效能监察室的具体指导下,围绕省、市、纪委、监察局的工作部署,认真履行职责,以“严程序、重实效”为重点,积极开拓进取,进一步深化行政效能监察工作,整体推进了各项工作的开展。现将情况汇报如下:

  一、行政效能监察工作开展情况

  紧紧围绕县委、县政府中心工作,在市行政效能监察室的具体指导下,突出重点,加大专项效能监察工作力度。今年对淘汰落后产能、污染减排、住房建设、城乡规划和住房公积金管理、林业生态文明建设等六项工作开展了专项效能监察,成立了六个效能监察组,进行了50余次现场督查。

  在淘汰落后产能和污染减排工作效能监察中,严格按照长监发[2009]8、9号文件要求的工作进度及标准对责任单位完成任务情况、责任人员履行职责情况进行效能监察,并于7月中旬对我县列入2009年长治市钢铁等六行业淘汰落后产能的六家企业废毁情况进行了验收,对完成情况进行了通报,指出工作中存在的问题,并有针对性地提出整改建议,督促责任单位限期整改到位。7月份市环保局、市效能办到我县的三家焦化企业沁新、常源、明源进行了专项监督检查,充分肯定了这三家企业在污染减排方面开展的各项工作,并指出这些企业_都能很好地落实市委、市政府关于污染减排方面的各项指标。

  在开展住房建设、城乡规划和住房公积金管理工作效能监察中,我县住房建设严格按照《关于落实新建设住房结构比例要求的若干意见》(建住房[2009]16号)文件执行。经济适用住房、廉租住房建设按照《山西省人民政府关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知》(晋政发[2009]2号)文件执行。并成立了以分管县长为组长的县城廉租房管理领导组。目前,在住房建设上市政府于7月15日和我县政府已签定住房建设目标责任书。其中商品住房1.09万平方米已经落实,对经济适用房住房保障对象已经进行了摸底调查,申请廉租住房货币补贴的住户,有望在年底兑现廉租住房租赁补贴。

  在推进生态建设工作效能监察中,我们按照市、县的部署,认真落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设,以生态市建设为重点,认真履行职能,强化效能监察,通过效能监察和有关职能部门的共同努力,该工作的各项指标基本完成。到目前为止,我县的造林绿化工作,工程天保封山育林正在规划施工阶段,退耕还林荒山造林工程已经完成预整地;省级工程环城荒山绿化任务、村庄绿化已经完成80%,厂矿绿化、丰产林、干果经济林包括其他造林已经全部完成;市级工程已全部完成,今年6月上旬市林业局与市效能办在对我县对荒山绿化与通道绿化及园林村工程检查的过程给予了高度的肯定与评价。

  二、主要体会

  领导的重视和支持是顺利开展行政效能监察工作的前提条件。县领导多次召集有关人员,研讨开展行政效能监察工作的有关事项,并亲自指导行政效能监察的选题立项,主动听取工作汇报,提要求,下任务。县主要领导还多次带领效能监察组亲临一线督导,了解工作进展情况,现场提出整改要求,并关注整改的落实。由于领导的重视,行政效能监察作用得到了充分的发挥,有力地促进了县委、县政府中心工作的落实。在此基础上,我们还着重做好以下三个方面:

  1、找准工作重点。行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工作,领域广阔,内容丰富,特别是随着改革的不断深化,需要我们开展的工作项目越来越多,任务日益繁重。如果什么都抓,形不成工作重点,就抓不出明显的成效。今年我们坚持从实际出发,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,及时立项开展专项效能监察。通过对六项工作开展效能监察,有力的推动了各项工作的开展。

  2、加强督促检查。在今年上半年的效能监察工作中,为确保监察效果,推动工作开展,我们根据列入效能监察各项工作的不同特点,选准阶段性工作重点,及时组织力量,加强督促检查,尤其在“创卫”迎检期间,我们加大督查密度,连续十天,做到每天一督查,及时发现问题,解决问题,有力地推动了工作的进行。

  3、注重查纠结合。在今年开展行政效能监察工作中,为解决工作中出现的一些问题,推动工作的开展,我们严格按照责任分工,依据行政效能监察的有关规定,将对工作中敷衍塞责、应付了事、没有按规定完成目标任务的责任人进行责任追究。

  三、存在问题及下一步工作安排

  回顾上半年的行政效能监察工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在着一些不足:一是行政效能监察的途径、方式和方法还不多,工作深度和广度还不够,验收评价环节还需逐步规范,具体评价指标还需细化、量化;二是办案意识需要强化,案件查处对行政效能监察工作的促进作用还没有得到充分地发挥;三是行政效能监察工作在实践中存在头绪多,任务偏重,监察力量不足。

  下半年我县的行政效能监察工作将在市纪委、监察局和县委、县政府的领导下,在市行政效能监察室的具体指导下,注意工作思路和工作方法的创新,继续深化行政效能监察工作,努力把我县的行政效能监察工作提高到一个新水平。具体做好以下三个方面的工作:

  1、进一步加强对的理论研究,不断研究和探讨行政效能监察工作新形势下的有效方法。特别是要明确行政效能建设和监察的主体问题,进一步明确行政效能监察工作的职责范围,使行政效能监察定准位、选好度,既到位,又不错位和越位。

  2、进一步加强对行政效能监察工作的制度化、规范化建设。出台一些关于基层开展行政效能监察工作的指导性意见和实施办法,让基层在开展行政效能监察工作过程中有“据”可依,有“章”可寻,规范和有序推进。

  3、进一步把开展行政效能监察重点与各级政府依法行政有机结合起来。增强依法行政意识,加快依法行政进程,规范依法行政行为,减少监察主体在行政效能监察中压力和难度。

  __年的执法和效能监察工作在区委、区政府和委局的正确领导下,以——理论和“——”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府的重大决策和工作部署开展执法和效能监察工作,使全区“改革、发展、稳定”呈现出良好的局面。

  一、围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展开展监督检查

  (一)开展对中央和省、市关于扩内需促增长政策措施落实情况的监督检查。在中央新增投资项目建设过程中,采取“四到位”措施,加强对项目立项、建设进度、工程质量、资金使用的监管。

  一是加强组织协调,督查机制到位。实行区级领导联系重点项目责任制和项目主管部门领导负责制,区纪委监察局领导班子成员继续督查一个政府投资重点项目,定期通报项目建设进度和资金使用情况。成立了由区纪检监察、发展改革、审计、财政等部门组成的扩大内需政策落实监督检查领导小组,明确了各单位职责。每月对重点项目建设进行一次督办,每季度召开一次协调会,及时全面掌握全区重点项目进展情况,对进展缓慢的项目进行跟踪督查,并及时通报。

  二是健全管理制度,动态监管到位。一是制定《夷陵区政府投资建设项目暂行办法》,进一步规范政府投资项目管理,建立健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序,优化投资结构,提高投资效益。对政府投资项目特别是中央扩内需项目,严格按照规划、立项、可研、初设、施工设计的程序进行项目审批。实行业主负责制、工程监理制、工程招投标制、施工合同制等制度,在资金管理上,实行“三专”(专帐、专户、专人)管理。二是制定政府投资项目建设后评价办法,明确评价依据、内容、程序、方式和标准,用制度规范政府投资项目绩效评价工作,评价结果作为目标管理责任制考核的重要依据。三是建立社会监督机制。按照政务信息公开的要求,建立和完善项目建设公开制度,对公开的时间、形式、具体内容做出明确规定,主动接受公众和新闻媒体的监督。四是建立廉政责任制度,强化效能监察惩处和行政问责机制建设,督促项目主管职能部门及其工作人员在立项、申报、审批以及资金拨付、使用等环节,有针对性地做出廉政承诺;督促项目主管部门与项目业主签订《廉政保证书》,工程发包方与承包商签订《廉政合同》。对在重大项目建设中失职渎职造成重大损失或在社会上造成严重不良影响的部门负责人及工作人员,严格按照规定追究相关人员责任。

  三是强化过程管理,责任落实到位。

  1、将信息公开贯穿于项目建设全过程。在项目决策环节,公开征求各方面的意见或建议。在项目审批环节,公开项目规划、立项、审批、用地管理、环境评价、决算验收等环节信息。在项目执行环节,公开工程建设单位资质以及项目建设质量、安全、功能等方面信息。在资金管理环节,公开项目资金种类、数量和使用情况。在绩效评价环节,公开前期投资评审情况及工程结算结果、工程竣工验收结果及相关部门绩效评价结果。

  2、将监督检查贯穿于项目建设全过程。围绕投资项目规划、立项是否符合科学发展观要求加强监督检查,努力提高决策科学化、民主化水平;围绕投资项目审批和建设程序是否依法合规加强监督检查,坚决防止项目实施过程中各行其是,弄虚作假等行为;围绕项目建设质量是否安全合格、使用效果是否满足社会需要加强监督检查,坚决防止“豆腐渣”工程;围绕项目建设资金管理使用是否规范透明加强监督检查,严防滞留、挤占和挪用项目资金等违纪违规行为发生;围绕项目建设绩效评价是否客观公正加强监督检查,严防评价结果失真。

  3、将责任追究贯穿于项目建设全过程。对在项目申报和审批过程中弄虚作假、随意变通的,对因失职渎职造成工程质量低劣或重大安全事故等严重后果的,按照党风廉政责任制规定予以追究,除追究责任领导和直接责任人员的责任外,还追究相关部门和单位主要领导的责任;对于咨询、设计、监理、承包商等单位和个人的责任追究,严格按照国家建设部、监察部《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》及相关法律法规进行监督和处理。

  四是扎实开展整改,措施落实到位。__年,区扩大内需政策落实监督检查领导小组成员单位,组成联合检查组对项目前期审批手续、财务管理、资金使用、工程招投标、工程质量等情况进行了8次全面检查,听取汇报、召开座谈会20多次,对查找出的问题进行梳理汇总,分解到城建、环保、旅游、水利、文化等行业部门,召开了4次督办会,对下达了整改通知书的有关部门进行问责,要求对存在的问题限期进行整改。

  (二)开展对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。

  为深入贯彻落实国家环境保护部关于__年环保专项行动精神,督促相关部门拟定了夷陵区__年环保专项行动工作方案,主要以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度;加大对污染减排重点行业的监管力度。结合宜神公路环境综合整治的要求,加大以黄花乡为重点的建材工业园内大气污染、石材加工业以及宜神公路沿线工业企业的综合整治;对沿江沿河危化及化工企业环境隐患进行了督察;加强对夷陵区内宜巴高速等重点工程的环境监督,督促其履行环保义务和责任;开展畜禽养殖业的综合整治;加大对排污者持证排污的督查力度;加强核与辐射的安全管理,确保全区核与辐射安全运行。全区全年共发保障群众健康出整改通知书40余份,处罚决定书 6 份,罚款11.7万元。保障了群众健康。

  (三)开展对土地矿产资源管理法律法规执行情况的监督检查。

  以卫片执法检查和“6.25”土地日为契机,开展卫片执法检查活动。并对__年9月30日前签订的国有土地使用权出让合同和核发划拨决定书的所有建设项目进行了清理。对土地出让收支管理情况进行了监督检查。为规范土地管理,提请区人民政府出台了《关于建立土地管理问责制的通知》,区法院、区检察院、区公安分局、区监察局、区国土资源局五部门联合下发了《关于在预防和查处国土资源违法违纪犯罪工作中加强协调配合的决定》的通知。督促相关部门加大土地、矿产违法案件查处力度,重点打击无证勘探、乱采滥挖矿产资源等违法行为,共立案查处违法案件21起,制止各类违法行为60起,下达制止违法行为通知书30份,罚没收入29.86万元。集中开展土地违法违规专项清理行动,下发闲置土地清理通知10份,发布公告3份,切实规范了国土资源管理秩序。

  (四)开展对促进房地产市场平稳健康发展政策措施落实情况的监督检查。

  按照《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔__〕4号)精神和省政府关于加强住房保障工作的要求,开展了专项检查,督促有关部门及时向社会公布住房建设用地年度供应计划,保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况,清理和纠正了与精神不相符的问题。督促区直各有关部门加强市场监管,加快保障性住房建设,遏制城市房价过快上涨的势头。

  二、深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作

  按照“谁建设、谁负责,谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的原则和“七查七治”的要求,制定下发《关于组织开展全区工程建设领域突出问题排查工作的意见》,落实排查责任,认真组织各行政主管部门、项目建设单位等深入抓好工程建设项目排查工作,本次共排查出__年以来立项、在建、竣工的建设项目550个,对排查出的43个项目的92个问题明确政策界限,分类处理,对突出问题下发《整改通知》16份。制定牵头职能部门联席会议制度,落实整改措施,对梳理出的问题督促责任单位和牵头部门整改到位,截止9月底,排查出的43个项目的92个问题已全部整改到位。

  督促相关部门认真开展项目信息公开和诚信体系建设试点工作。我区被确定为全市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设三个试点单位之一,明确了全区项目信息公开试点单位,建立了信息公开平台,制定了信息公开目录,培训了项目信息公开工作人员,对全区13个试点单位__年以来所有政府性投资项目均在夷陵区工程建设领域项目信息公开平台进行了公示,并实行失信惩戒制度。

  为切实加强对项目实施过程的监管,解决项目转包和违法分包、擅自变更合同和设计、资金管理使用混乱等问题,我区采取“十条”综合监管措施,即建立企业信息档案、建立随机抽取制度、实行资格后审制度、实行中标公示期备案制、全面推行拦标价制度、实行最低投标价法评标、推行招标文件“双审制”、推行“三位一体”联合监管体制、加强标后监管、实行企业不良记录公开和不良行为惩戒制度等得到了各级的高度肯定,并作为我区__年“十个全覆盖”工作创新项目向省纪委申报。

  针对工程建设领域行政决策“变通”、执行政策“变样”、土地“变性”、规划“变更”、工程量“变多”、土地容积率“变大”、工程代理机构“变向”、监管“变调”的“八变”行为,制定出台了《夷陵区政府投资建设项目管理暂行办法》等预防“八变”的配套制度。

  我区既注重整体推进,又突出工作重点,着力解决与人民群众切身利益密切相关,严重破坏市场秩序的问题,务求取得实效。我区建立了查办案件协调配合机制,各级治工办普遍设立并公布了专门的举报电话,鼓励群众投诉举报。各级纪检监察、公安、检察等部门畅通信访举报渠道,密切配合,集中突破了一批案件。

  三、围绕改善行政管理、提高行政效能、促进社会和谐开展监督检查

  (一)开展提高行政效能情况的监督检查

  一是以深化行政审批制度改革为着力点开展监督检查,进一步优化政务环境。对全区40个具有审批职能的区直单位行政审批事项进行全面清理,全区本级审批事项由原来的319项减少到208项,减少了111项,减少比例达35%;审批时限由法定时限4608天压缩到1246天,压缩了3362天,压缩比例达73%;审批环节由再造前的847个减少到677个,减少环节180个,减少比例达21%,顺利完成了区委区政府要求的“减百压千”清理任务。

  二是以便民服务网络建设为抓手开展监督检查,进一步实现区乡村三级便民服务网络全覆盖。组织专班对乡村两级便民服务网络建设进行指导。目前已实现了区乡村三级便民服务网络“全覆盖”,基本实现了群众办事“小事不出村,大事不出乡”。受到群众的好评。

  三是以建立网上审批系统和电子监察系统为载体开展监督检查,进一步优化监督渠道和手段。在区纪委监察局和区行政服务中心办证服务大厅建立了电子监察系统,做到了前台服务,后台同步监督,有效推进电子政务建设,使审批项目在内部网上得到了有效监管。

  四是以政务公开为纽带开展监督检查,进一步增强政务运行透明度。督促相关部门进一步清理、规范、完善了政务公开目录,通过公开栏、电子显示屏、网站、报纸、电视等形式全部公开。全区323个机关事业单位已经全部公开,公开面达100%。我区政务公开工作已基本实现政务运行到哪里,公开就延伸到哪里。

  五是以“争创满意机关”活动为依托开展监督检查,进一步优化服务环境。以 “转变服务方式,打造服务品牌” 为主题。对全区机关按照“创优意识强、工作作风实、服务质量优、工作业绩好、群众评价高”的标准评选最佳满意机关、满意机关和不满意机关。健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制等配套制度,进一步明确权责关系,规范问责行为。解决政风方面制约和影响经济发展的突出问题,促进了政府执行力建设。

  (二)加强了财政性资金管理使用情况的监督检查。

  开展了对社保基金、住房公积金、城乡低保金、移民资金以及政府专项资金管理等使用情况的监督检查,开展了专项清理,坚决纠正和查处了挤占、截留、挪用财政性资金等违纪违法行为。并针对检查中发现的问题下发了监察建议。

  (三)抓好了安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查。

  督促安监部门强化日常执法,完善联合执法机制,开展安全执法行动,全年共检查单位和项目883家,提出整改建议834项,规范了安全生产秩序。严格依法依规参与生产安全事故调查,按照“四不放过”的原则和实事求是、注重实效的要求,对今年发生的7起工矿商贸事故进行了严肃查处,落实了责任追究。

  __年执法和效能监察工作虽取得了一定成绩,但离上级组织的要求和群众的期望还有很大差距,在今后的工作中,要努力提升效能监察、监督检查的方式和手段,为党的方针政策、国家法律法规的贯彻落实提供坚强的保证。

  2020效能监察年终工作总结5

  进入一季度以来,我_效能监察工作坚持以——理论和“——”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统揽,以企业生产经营为中心,从改善企业管理方式入手,努力探索效能监察的切入点,扎实有效地开展效能监察工作,为深化企业改革,强化内部管理,推进节能减排,提高经济效益发挥了积极的作用。

  一、统一思想,提高认识,夯实了效能监察的基础工作

  一季度,我_纪委、监察部坚持把统一全_上下对效能监察工作的思想认识作为稳步推进效能监察工作的首要任务来抓,充分发挥宣传媒体的优势,利用召开专题会议、组织专题学习、开辟宣传专栏等加大了效能监察的宣传力度。通过月度考核和日常的信息沟通,及时指导各立项单位深入领会并掌握效能监察的基本理论和操作方法,通过在《__纪检监察简报》上编发效能监察工作开展情况介绍,及时宣传有关单位开展效能监察工作的成功经验,有效统一了各级领导干部的思想,提高了各级领导干部对效能监察工作重要性的认识,为效能监察工作的顺利开展打下了基础。

  二、强化教育、提升素质,扎实开展机关效能建设活动。

  机关效能建设,效是目标,能是根本,人是关键。可见,深入推进机关效能建设,关键在人。一季度,我们把提高人的能力作为效能建设的主要任务,下大力全面提升广大干部职工特别是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置,结合“为民、务实、清廉”主题教育活动,深入开展学习型机关创建活动,进一步引导干部职工学习现代经济知识、科技知识、社会原理知识和法律知识,加强业务培训,不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识,切实提高思想道德素质和业务工作能力。元月份,在全区开展了一把手“谈效能、讲效益、促发展、保廉洁”活动。按照年初全_效能建设工作方案的要求和_领导的指示精神,要求全__各部门要以一把手名义,结合本单位、本部门的行业特点和职能,对今年以来在加强机关效能建设、服务经济发展、不断优化我区发展软环境,特别是在去年服务______项目建设方面的成功做法,取得的效果经验,进行认真地总结,撰写较高质量的总结文章。将在全_范围内进行交流推广,推动我_的效能建设和服务水平在上一个新台阶。

  三、严把选题质量观,增强效能监察工作的针对性.

  纪委将效能监察工作纳入惩防体系建设整体规划,年初部署效能监察工作时,要求各单位必须以提高经济效益为中心,把职工群众关注的热点和行政工作推进的难点和生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题,作为效能监察的切入点,做到效能监察任务与企业中心工作相一致。

  各单位注意严把选题质量关,在课题确定之后,及时填写立项报告,经本单位行政领导审批后报__纪委监察部备案。为突出实效,不走形式,纪委监察部及时组织相关专业人员进行项目审核。由于工作程序严谨,使立项的课题更具有严肃性和权威性,增强了效能监察工作的针对性。目前,虽然大部分项目还未终结,但已经初步显示出良好的效果。

  四、 加强制度建设、建立效能监察的长效机制。

  制度规范是效能建设的基础和根本保证,为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系,从工作职能和具体业务事项出发,结合各系统行业特点,我们建立健全了《项目公示制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《错案追究制》等,同时还根据实际工作需要修订、制定了有关规章制度。今年以来,全_各_单位共完善各项制度___项,新定制度__项。这样,使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更加具有可操作性,不断实现以制度管事管人。

  五、 开拓创新,继续推进效能监察工作.

  一季度,在开展效能监察方面,虽然我们做了一些工作,但还有很多不足。今后我们要在_党政班子的领导下,全面履行纪检监察部门的职责,持续推动效能监察工作深入发展,不断创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察成效评价工作,探索构建效能监察工作的激励机制,分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,改善操作方法,提高效能监察干部的业务素质和能力,搞好效能监察的理论研究和经验总结,加强信息沟通和交流,大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法,为企业改革、发展、稳定做出新的贡献。

  县效能监察工作总结

  一、系统建设情况及成效__年3月10日,在全县上下的共同努力下,作为福州市八县(市)中首套上网运行的网上审批及效能监察系统,我县正式开通试运行;__年7月1日系统开始正式运行。截止__年12月31日,已上网审批的县级审批部门、服务单位和乡镇便民服务中心共51个,行政审批事项467项,安装视频监控的县、乡两级以及基层所站服务窗口72个,累计收件17686件,办结17185件。受理和办结数量居前三名的单位为县林业局、县国土资源局和县环保局。

  经过近9个月的运行,我县网上审批及效能监察系统在提高工作效率、提升服务质量、规范审批行为、创新效能监察、促进政务公开、实现信息共享,以及从源头上预防腐败等方面的作用日渐显现,得到了企业、群众和社会各界的好评,也得到了上级部门及领导的充分肯定。10月16日-17日,福州市县(市)区网上审批工作现场会在我县召开,会议总结交流了我县网上审批的工作经验和做法。市人大副主任、效能办主任薛海玲,市效能办副主任伍南腾, 13个县(市)区效能办主任,山东浪潮公司有关人员等参加会议。市人大副主任、市效能办主任薛海玲同志高度评价并充分肯定了闽侯县网上审批工作及建设乡镇便民服务中心的做法,做出“领导重视、真抓实干,工作迅速、狠抓落实,思路清晰、创新模式,初见成效、再接再厉”的高度评价。长乐市、罗源县、连江县、马尾区、永泰县等兄弟县区同行纷纷来我县参观考察。

  二、系统运行及管理情况

  开通闽侯县网上审批及效能监察系统以来,我办通过加大宣传力度、完善配套制度、强化系统监察、加大视频监控、加强暗访抽查、拓展服务范围、回访网上审批申请人等有效措施,及时发现并督促相关单位整改,促进了网上审批及效能监察系统的正常运转。

  一是加大宣传力度。为了让更多的群众和企业了解、使用闽侯县网上审批及效能监察系统,__年8月份,我办制作了《闽侯县网上审批及效能监察系统介绍》宣传册3000多册,采用邮寄、现场发放、窗口放置等形式向全县463家规模以上企业、108家拟提升为规模以上企业、100多家工艺品企业、300多家新办企业以及到窗口办事的群众发放。通过多种形式的宣传,使网上审批及效能监察系统为更多群众所了解、熟悉、运用。

  二是完善网上审批制度。我办在总结全市机关效能建设和网上审批工作经验的基础上,根据我县实际,制定了《闽侯县网上审批及效能监察系统管理办法(试行)》,进一步强化对网上审批工作的监督和管理,建立层层督办、环环落实的工作机制。

  三是强化效能监察。我办通过“网上效能监察系统”加强对各有关部门或单位开展行政审批、提供公共服务情况进行全程实时效能监察和效能评估,实时了解行政审批状态,对行政审批行为进行效能监察,并受理公民、法人和其他组织对有关部门的效能投诉;同时通过预警纠错,督办催办,保证依法、高效办理行政审批事项。

  四是加强暗访抽查。我办经常组织人员加强对网上审批窗口的监督检查和对审批件的暗访抽查,杜绝“小鬼难缠”、反复退件、件不齐不收件等刁难群众现象的发生,严肃查处网下运作、超时审批、先审批后上网等体外循环行为,从根本上减少办事群众与审批部门的直接接触,使网上审批工作取得实实在在的成效。

  五是强化视频监控。我办通过视频探头对系统进行实时监控,及时发现个别部门在审批过程中存在的问题,同时针对这些存在的问题,我办及时与相关单位沟通协调,迅速制定措施,落实整改方案,及时纠正违反网上审批规定的行为,促进了网上审批工作顺利开展。

  六是坚持回访审批申请人。我办专门组织人员随机抽取网上审批申请人进行电话回访,及时掌握县直有关部门网上审批工作开展情况,重点了解个别部门是否存在反复退件、“两单制”执行是否到位、是否存在体外循环等问题。同时,对电话回访的问题进行汇总分析,及时与有关部门联系沟通,对于问题比较突出的部门进行重点规范和培训。

  三、系统拓展和完善情况

  为提高网上审批及效能监察系统运用水平,我办坚持从县情实际出发,精心谋划,科学运作,不断拓展系统多项功能,让更多的企业和群众感受到网上审批带来的好处和便利。

  (一)全省首创,推广建设乡镇便民服务中心

  乡镇便民服务中心是我县依托网上审批系统在15个乡镇(街道)开发建设的便民服务工作机构。__年6月,我办在鸿尾乡开展试点,在取得经验的基础上,__年8月18日,全县纪检监察工作会议要求各乡镇(街道)推广建设便民服务中心,努力实现“为民、便民、利民”的目标,提高乡镇(街道)服务农村、服务群众、服务企业的水平和质量。至年底,全县15个乡镇(街道)已全部开通运行乡镇便民服务中心。截止12月31日,我县乡镇(街道)便民服务中心共受理1451件,其中内网提交1264件,外网提交187件,办结1376件。

  1、突出特色。为创出我县独有的品牌和特色,我办制定了《闽侯县乡镇(街道)便民服务中心建设标准》,要求所有乡镇(街道)便民服务中心按照统一标准进行建设,按照“2+2+2”的运作模式(即2名工作人员、2间办公室、2台电脑),严格办事程序,规范工作流程,坚持以群众办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准,全面梳理与农民群众生产、生活息息相关的乡镇职能部门审批、审核事项及相关的服务项目,统一纳入便民服务中心电脑管理跟踪,统一受理办理,使群众进一道门就能办所要办的事,推动效能型、服务型、创新型乡镇政府建设。为便于我县各乡镇(街道)群众和企业咨询投诉,方便群众办事,我县将“22814158”作为全县乡镇(街道)便民服务中心的统一受理、咨询、投诉电话,同时在各乡镇设立分机,尾号“14158”寓意为“有事要我办”,作为乡镇(街道)便民服务中心的服务理念,群众只要拨打这个统一号码,就可以向全县各乡镇便民服务中心进行咨询投诉。

  2、规范运作。为便于各乡镇(街道)开展工作,更好地指导、规范乡镇(街道)便民服务中心的运作和运转,县纪委常委会审议通过了《闽侯县乡镇(街道)便民服务中心工作规则(试行)》,从服务宗旨、工作职能、工作原则、服务承诺、服务范围、受理程序、工作流程、工作职责、工作权限、时限要求等方面对乡镇(街道)便民服务中心的运作作了详细规定,切实保障乡镇(街道)便民服务中心的顺利开展。

  3、两级联动。乡镇便民服务中心不仅可以办理乡镇的各项审批事项,而且还可以代办已上网运行的县直单位的所有审批服务项目;同时通过便民服务中心,县政府督查室领导批办件、县信访局信访件、县机关效能投诉中心投诉件、专项督办件等也可通过网络向乡镇传输办理,实现县与乡镇的两级联动。

  4、突出宣传。一是通过《福建日报》、福建电视台等省市主流新闻媒体宣传报道乡镇(街道)便民服务中心的做法和成效;二是在县政府门户网站、闽侯县网上审批服务平台互联网上介绍乡镇(街道)便民服务中心的有关情况;三是印制__张邮政贺卡,向各级各部门及各界代表人士邮寄宣传乡镇(街道)便民服务中心的有关信息;四是印制__份乡镇(街道)便民服务中心宣传海报,向县人大代表、政协委员发放,同时将海报张贴在全县315个村居的村务公开栏进行宣传;五是印制__0份乡镇(街道)便民服务中心宣传单,连续3天通过《福州日报》等报纸夹报形式,发送到千家万户和党委政府各级各部门,使便民服务中心家喻户晓。

  5、成效初显。乡镇便民服务中心是真正的为民、便民、利民的工程,是改善政府形象的名片,也是乡镇党委政府连接群众的纽带和桥梁。这项创举被省委办公厅《八闽快讯》、市委办公厅《福州信息》编成增刊向全省、全市介绍,多次受到包括福建日报、福建电视台、福州日报、福州晚报、福州电视台等新闻媒体的报道,社会反响强烈。同时也引起了省、市有关领导的高度关注。12月22日,省纪委副书记张大共、省纪委常委刘宏伟、省监察厅副厅长孙阳带领省纪委有关处室领导,在市、县纪委有关领导,的陪同下,视察了闽侯县网上审批服务中心和南屿镇便民服务中心。视察中,张大共等省纪委领导对我县在全省首创建设的乡镇(街道)便民服务中心十分兴趣,详细了解了便民服务中心开展的情况,对我县创新服务理念,规范乡镇政府行政审批和公共服务行为,探索乡镇综合配套改革新路子的做法给予充分肯定,希望我县不断总结创新,提升为民服务水平。

  (二)抓好试点,规范行政权力运行。

  根据《闽侯县开展规范行政处罚自由裁量权工作方案》要求,我办和县法制办认真抓好县级行政执法部门的行政处罚项目梳理工作,规范行政自由裁量权,细化行政处罚标准,完善行政处罚程序和制度,进一步压缩行政处罚自由裁量权的空间。9月30日,我县在福州市13个县(市)区中率先开通网上综合执法服务平台,县建设局、县环保局、县畜牧渔业局和县人防办已经纳入系统,已上自由裁量权条目共881条。其他24个执法单位的行政执法项目也已梳理完毕,争取__年上半年将所有的行政处罚自由裁量权项目纳入管理并运行。

  (三)亮点频现,多方位提升系统价值。

  依托网上审批系统,除建设乡镇便民服务中心外,我县还积极对系统的其它功能进行拓展。

  1、发布企业用工信息。通过网上审批服务平台发布企业用工信息,为企业用工信息发布、人才资源收集等开展服务。已有130家企业上网发布用工信息,提供岗位1200多个。

  2、电子监察向基层所站延伸。作为对县级部门办事窗口实施实时视频监督的效能监察系统,我县将其向乡镇、基层窗口、所站延伸。目前,县劳动和社会保障局下属的医疗保险中心、劳动保险管理中心,县工商局下属的甘蔗、上街工商所,县供电局下属的12个供电所,国税局、地税局下属城关分局等基层办事窗口视频监控已纳入我县的效能监察系统,全县15个乡镇(街道)便民服务中心视频监控也已纳入管理。

  3、实现系统内传输督办件、信访件、投诉件功能。已实现县政府督查室领导督办件、县信访局信访件、县机关效能投诉中心投诉件、专项督办件通过闽侯县网上审批系统向乡镇传输办理,进行网上管理。

  4、开通网上审批系统工作人员短信提醒功能。对网上审批件的每一个审批环节提前一个工作日以短信提醒方式自动通知审批单位的工作人员,以减少工作人员因疏忽而造成审批件的延误,实现人性化管理。

  5、开发应用短信会议通知平台。通过短信会议通知平台,县委县政府总值班室就可以把会议通知准确及时地通知给相关人员。

  6、实现重点项目进展情况网上报送功能。从__年12月开始,各重点项目责任单位可通过网上审批系统向县重点办报送《闽侯县重点项目建设进度表》,县重点办将把报送情况作为重点项目建设目标责任绩效考评的依据之一。

  四、主要经验及存在问题

  网上审批及效能监察系统是一个新生事物,我们在推进这一系统过程中,坚持立足实际,发挥特色,敢想敢干,先行先试,逐渐摸索出一条立足实际、逐步拓展的新路子,也积累了一些经验。

  1、领导重视是推进系统建设的关键。网上审批工作是“一把手”工程,只有领导重视了,才能从组织、人员、机构上保证网站建设的需要。__年9月全市网上审批及效能监察系统建设推进会后,我县高度重视,把网上审批工作作为“一把手”工程来抓,成立了以县长任组长,纪委书记、常务副县长任副组长的闽侯县网上审批工作领导小组,全力推进网上审批及效能监察系统建设。县委书记、县长、县纪委书记、分管副县长高度重视,县委常委会、县政府常务会议、县纪委常委会多次召开会议,专题研究部署有关网上审批工作,为网上审批工作顺利建设并开通运行提供了领导保障和支持。各网上审批单位也对网上审批工作给予了高度重视,认真按照《闽侯县网上审批及效能监察系统项目建设推进实施方案》积极筹划,规范运作,严格遵守网上审批各项制度和办法,安排素质高、业务强的工作人员作为经办人员,有力推动了网上审批工作的开展。

  2、加强协调是推进系统建设的基础。网上审批工作是一项整体工作,需要相关单位、各审批部门加强沟通、密切配合。县效能办、县政府办、县法制办、县信息中心及山东浪潮软件开发公司积极运作和全力推进,加强对各网上审批单位进行业务指导和技术支持。同时,各审批单位根据本单位的工作实际提出不少宝贵意见,不断完善网上审批功能,提高行政效能。

  3、规范运作是推进系统建设的重点。为确保我县网上审批及效能监察系统顺利进行,按照“巩固、提高、规范”的原则,我们制定出台了《闽侯县网上审批及效能监察系统管理办法(试行)》,进一步明确了网上受理、网上审批、效能监察、效能评价、管理和维护、责任追究等重要内容,切实保障我县网上审批及效能监察系统发挥更大的效益。

  4、保证投入是推进系统建设的保证。网上审批建设是一项基础设施工程,我办根据工作需要,及时提请县政府解决网上审批及效能监察系统软硬件建设资金、各审批单位网络建设和维护经费,确保网上审批工作的顺利推进。

  我县网上审批工作虽然取得一定的成效,但也存在一些亟待解决的问题,主要表现为:一是部分单位对开展网上审批认识不够。实行网上审批,将改变传统的审批方式,但部分单位领导思想认识不到位,多从部门利益、个人利益考虑,工作不积极、不主动、不配合,影响网上审批工作的推进。二是部分审批工作人员电脑应用水平较低。开展网上审批,对审批人员电脑应用水平有一定的要求,个别单位由临时工充当窗口受理人员,业务不熟悉,影响单位网上审批开展。三是电子监察系统软件有待进一步改进和完善。电子监察软件系统在数据统计和红、黄牌预警纠错方面还存在不够科学和规范等问题。四是政府网上审批系统和部门信息管理系统冲突。一些垂直部门和特殊业务部门建立了独立的信息管理系统,由于系统软件开发商的不同,或是部门从自身信息管理系统安全出发,部门的信息管理系统与县政府网上审批系统接口对接难、不能实现数据交换。推行网上审批,要求在县市统一的网上审批及效能监察系统办理审批,接受电子监察,存在着部门要建立两套网上审批硬件系统,一项审批事项各审批办理岗位需要上网办理二次,大大增加了这些部门的工作量和经费支出。这些问题,需引起高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。

  五、下一步工作打算

  1、进一步完善和改进网上审批系统。充分发挥网上审批及效能监察系统的作用,加强各审批单位办事窗口建设,规范窗口办事人员工作规则,提升窗口运作水平和服务质量;充分利用网上审批及效能监察系统网络平台,继续拓展系统功能,增加系统内容,开展企业登记等并联审批业务,开通数据共享、向服务对象短信发送等功能。同时加大对县级审批办事窗口、乡镇便民服务中心窗口的“全球眼”监控力度,继续推进基层办事窗口的“全球眼”视频监察系统建设。

  2、进一步规范运作。要进一步改进工作作风,提高服务水平和工作效率。各审批单位要加强对行政审批工作人员的监督和管理,要按照岗位职责和绩效考核的要求,进一步改进服务态度,提高服务质量,最大限度地让群众满意,让企业满意,优化我县投资环境。要加大对网上审批窗口的监督检查力度和对审批件的暗访抽查力度,使网上审批工作取得实实在在的成效。

  3、全面规范乡镇便民服务中心。进一步建立健全相关机制,完善具体措施,统筹推进便民服务中心规范化建设。围绕“亲民、便民、为民”的服务目标,从群众需求的实际出发,增加便民服务中心的直接办理事项,着力提升乡镇便民服务中心功能,拓展延伸便民服务中心的服务内容。

  4、健全完善网上综合执法服务平台。下一步重点抓好县建设局、县环保局、县林业局、县畜牧渔业局、县人防办等5个试点单位的行政处罚进入实用阶段,推进其他24个执法单位行政执法项目上网工作,将所有的行政处罚自由裁量权纳入管理,进一步规范行政权力运行,方便群众查阅,接受社会监督。

 

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