市交通运输局2023年上半年降本减负工作总结
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一、工作开展情况
（一）强化要素保障，落实结构性降本。2023年度计划投资89.2亿元，新增高速公路通车里程24.19公里；完工一级公路36.69公里，新增一级公路通车里程13.217公里。农村公路提质改造工程613公里，危桥改造84座、村道安防工程1163公里。1—6月已完成投资56.64亿元，占比63.5%。【其中，高速公路计划投资40亿元，已完成14亿元，占年度计划投资35%，国省干线公路计划投资36.25亿元，已完成33.03亿元、占年度计划投资91.1%，农村公路计划投资11.42亿元，已完成投资9.05亿元、占年度计划投资79.2%，机场计划投资1.5亿元，已完成投资0.56亿元，占年度计划投资37.33%。】
（二）扩大服务举措，落实服务性降本。一是提升政务服务质效，88个行政许可事项压缩33个事项承诺办结时限，全国最优占比由80%提升到91%；减少30个行政许可事项申请材料数量，全国最优占比由46%提升至61%。强化电子证照的推广应用工作，5类证书、7项高频海事政务服务事项完成电子证照制作工作。上半年共办结各类政务服务事项11061件。二是开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，帮助26家企业完成失信行为信用修复。三是搭建银企平台，办理船舶抵押权登记58艘，抵押金额11775万元。四是持续开展“为企服务”和“千名干部联万企”工作，上半年办结企业诉求3件，双招双引3件，企业满意率100%；走访企业66次，跟踪了解企业发展状况，送政策、解难题，促进企业健康有序发展。五是推进“司机之家”建设，进一步完善相关服务功能，推出让货车司机愿意用、用得起的餐饮、停车、休息、洗浴、洗衣等服务。目前已建成运营5个“司机之家”。
（三）兑现惠企政策，落实政策性降本。一是兑现奖补政策，提前下达农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金7193.33万元，其中：农村道路客运补贴资金3375.22万元，岛际和农村水路客运补贴资金96.13万元，城市交通发展奖励资金3919.98万元。二是落实鲜活农产品运输“绿色通道”车辆10359台次，优惠金额143410元。三是创新包容审慎监管方式，推行轻微违法行为免于行政处罚和承诺轻罚制度，上半年共办理轻微免罚96起，承诺轻罚23起，共减免罚款97800元。四是破除招投标隐性壁垒，建设工程增值税税率由11%逐步降低至9%；推进投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金、质量保证金“四金”采用保函、保证保险等方式缴纳；推进服务类项目采用信用+承诺方式免收“四金”；开展沉淀保证金清理工作，对于到期的“四金”应退尽退，按照程序退还S366、G312检测单位履约保证金、质量保证金3笔，约85万元。
（四）优化物流管理，落实管理性降本。一是建成县、乡、村级三级物流体系。全市共建成县级物流中心9个，乡镇综合运输服务站130个，村级综合运输服务点1818个，实现了所有乡镇快递网点、行政村直接通邮全覆盖，全市行政村快递进村覆盖率100%。二是推动“客货邮”融合发展，助力乡村振兴。统筹利用乡镇综合运输服务站、村级服务点和城乡公交线路，推广“公交帮您带”服务模式，降低农村物流、快递电商的运营成本。截至目前，全市已实现所有行政村快递服务全覆盖，共建成运营30个具备“客货邮”功能的乡镇综合运输服务站，完成35个村级寄递物流综合服务示范站点建设，占全省示范站点数量（300个）的12%。霍山、霍邱、金寨、舒城、金安、叶集等6个县区共开通“客货邮”合作公交线路17条。
二、存在主要问题
（一）降低运输成本还不够明显。多式联运示范项目正在推进中，暂时难以发挥多式联运降低运输成本的效果。尤其是我市境内航道等级低，通航能力差，水运成本低的优势得不到发挥。
（二）降低制度性成本不够完善。政务服务便民利企举措不多，“跨省通办”“一件事一次办”事项范围有待进一步拓展，信用支撑市场主体降本效果有待进一步提高。
（三）降本减负政策宣传不够到位。交通运输市场主体融资主要还是以抵押贷款为主要方式，交通信易贷等政策普及不广，没有充分发挥出信用降低融资成本的作用。
三、下一步工作打算
市交通运输局将进一步推进为企降本减负工作，更大力度提升交通运输营商环境竞争力。
（一）打造优质温馨的服务环境。大力抓好各项惠企减负政策的落实，细化工作举措，加大宣贯力度，强化监督检查，确保企业应享尽享，提升企业获得感。
（二）打造公平有序的市场环境。全面落实深化市场准入改革部署，向各类市场主体平等开放场景资源；严格规范交通运输市场监管标准规则，维护公平竞争的运输市场秩序。
（三）打造公开透明的法治环境。继续推行包容审慎监管，扎实开展涉企违规收费专项整治，进一步筛查本部门失信行为，兑现市场主体减负政策落实落地。
（四）打造保障有力的要素环境。科学、合理推进交通基础设施项目建设，优化运输结构；持续提升交通物流发展水平，以交通“无梗阻”促企业“快发展”。
