坚持党要管党从严治党方针。全面提高党员综合素质，切实发挥党员表率作用。下面课件范文网小编为您推荐关于基层单位开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育活动方案。
为更好地服务保障“六争攻坚、三年攀高”行动，进一步强化全体党员干部的奉献意识和担当意识，按照市委统一工作部署，从20xx年10月开始，在市人防办开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，根据市委《教育实践活动方案》要求，结合我办实际，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”等重要指示精神，结合推进“服务争效”和“党建争强”行动，以夯实思想根基、锤炼党性观念、改进工作作风、提升服务效能为主线，教育引导全体党员干部树牢“四种意识”，增强“四个自信”，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，为推动我市人防事业融合发展做出新的贡献。
二、工作目标
通过开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，突出加强机关党员干部队伍政治、思想和作风建设，努力使全体党员干部宗旨意识进一步增强，责任担当进一步强化，工作作风进一步改进，攻坚能力进一步拓展，办事效率进一步提高，群众满意度进一步提升。重点解决好以下4 个方面问题：
一是宗旨意识不强，“有限性”奉献担当的问题。主要表现为，政治敏感性不够强，对意识形态斗争的尖锐复杂性缺乏高度警觉；缺乏大局观，不讲奉献讲索取，斤斤计较个人得失，传播负能量；缺乏为民情怀，宗旨意识不强，对群众缺乏真挚的情感，不主动回应群众关切，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付；争抢攻坚、争先进位的劲头不足，先锋模范作用发挥不好，思想封闭僵化、抱残守缺、因循守旧，图安逸、求享受、得过且过，解决工作中安于现状、回避矛盾、不务实效等；敬法畏纪意识不强，落实中央八项规定和实施细则精神认识高度不够、有怨言，艰苦奋斗意识有所淡化。
二是内生动力不足，“选择性”奉献担当的问题。主要表现为，贯彻上级决策打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套；缺乏责任心、事业心、进取心，盯着位置干，瞄着好处上，对个人名利得失考虑过多，私心杂念较重；各自为政、各行其是，会上不说、会下乱说，当面不说、背后乱说，重大问题不按规定请示报告，破坏良好的创业干事氛围；勇挑重担、直面挑战的动力不足，工作中挑肥拣瘦，不愿挑担攻坚，推让破难任务；缺乏持之以恒、一抓到底的韧劲，干工作时好时坏，积极性忽冷忽热；工作标准不高，办文办会办事不规范、不严谨；自我要求不严，作风散漫，上下班、请销假制度和就餐秩序坚持不好，工作时间上网聊天、玩手机、炒股票等。
三是勇气魄力不大，“利己性”奉献担当的问题。主要表现为，自我保护、逃避责任的自利思想较重，缺乏迎难而上的硬气；遇到棘手问题上交，领导不过问、不批示，问题就拖着等着；缺乏攻坚克难、改革突破的胆气，在解决复杂问题和局面时，守摊有余，创新不足，不求有功，但求无过；不担当、不作为、不负责，上推下卸责任，遇事打太极，处（室）协调沟通效率低下、合力不够，攻坚任务推动乏力，行动迟缓；表态多门调高、行动少落实差，搞形式主义，做表面文章，甚至搞“形象工程”“盆景工程”应付检查。
四是敬业尽责不好，“机械性”奉献担当的问题。主要表现为，干事精气神不足，机械执行法规条文，没有“明文规定”就不敢闯、不愿试；工作缺乏主见，盲从权威，沉溺于听招呼、守规矩，唯书唯上，人云亦云；迷信、沉醉于他人经验，不能将上级政策与工作实际有效结合，照抄照搬，缺乏突破的信心和勇气；调查研究走过场、不深入，搞走秀式调研，调查报告缺乏针对性和可操作性；假借文件规定、条件限制不愿担责，遇到矛盾问题一推了之，只提反对意见，不拿解决措施；贯彻上级法规要求循旧例、走老路，不愿意开拓创新履职尽责、不能够创造性抓好工作落实；专业能力偏弱，攻坚缺乏招数，破难不见成效。
五是落实整改不彻底，“应付性”奉献担当的问题。对市委巡察组对人防办的巡察检查反馈意见，各级认真对照检查指出的问题，主动认领、列出整改清单、明确责任人、明确完成时限，把问题整改清零，防止空列问题清单、剖析问题不深、整改措施不力、责任划分不明，整改工作走过场。
三、主要内容
专题教育实践活动总体上与“六争攻坚、三年攀高”行动相衔接，具体分三步走。年底前为第一阶段：思想发动和分析检查阶段（重点任务和责任分工见附件）；20xx年为第二阶段：深化教育、深入整改和岗位践行阶段；20xx年为第三阶段：认识再提升、整改总盘点、成效大检验阶段。“不忘初心、牢记使命”主题教育部署展开后，相关步骤同步推进、统筹实施。主要任务如下：
（一）教育引导强认识
1.抓好专题理论学习。开展“读原著悟初心、讲奉献勇担当”专题理论学习活动，把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》等书目作为必读内容，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神。党组理论学习中心组集体学习研讨每季度不少于1次，中心组成员每年至少撰写1篇学习心得、调研报告或理论文章。引导机关党员干部将理论学习成果转化为讲政治顾大局重实干的实际行动。当前，要积极支持和服从机构改革，不妄议中央大政方针，不传播小道消息，不在网上散布不良信息，坚决杜绝负面言行。
2.抓好奉献担当大讨论。利用党员大会、固定党日活动等时机，组织开展“奉献在岗位、担当有作为”主题大讨论，引导全体党员干部辨清弄明党的宗旨是什么、岗位奉献怎么看、担当作为如何干，进一步提高思想认识、弘扬奉献精神、激发担当作为。注重把思想辨析与实践紧密结合起来，在全体党员干部中开展以“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一颗诚心办事”为主要内容的机关服务“三个一”活动，将宗旨意识和服务理念体现在党员干部的日常工作之中。
3.开展群众性理论宣讲。认真组织开展“千名支书讲党课”和“万名党员上讲台”活动，以“书记联合党课”“党员谈体会”形式，确保每名支部书记每年至少上1堂党课，让每名党员至少有1次机会上台讲述学习体会。重点是组织党员谈学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规，畅谈改革开放等的切身体会。继续开展“传承革命精神”专题教育、“清廉人防”文化展示、“书香人防”读书和实地廉政警示教育活动等宣传思想教育活动，营造风清气正的政治氛围。
（二）组织锤炼强党性
1.分析查摆存在问题。每名党员干部对照“有限性” “选择性”“利己性”“机械性”奉献担当等4个方面问题，以及市委巡察组指出的有关问题，结合岗位实际和履职情况，深入分析查找自身存在问题，逐项制定整改措施。普通党员的问题清单由各党支部审查存档；办副处以下党员干部问题查摆清单报办党建工作领导小组办公室；办正处级以上党员干部问题查摆情况将由办党组专题报市机关党建工作领导小组。
2.组织党性评议分析。每年结合民主评议党员，对奉献精神和担当意识进行民主测评，结果向全体党员公开。根据民主评议结果，以“重温入党初心、践行使命担当”为主要内容，结合分析查摆的4个方面问题，以及市委巡察组指出的有关问题，每名机关党员干部撰写党性分析材料。各党支部书记对所属党员的党性分析材料进行审核把关并上报办直属机关党委备案。
3.召开专题组织生活会。严格按照《党内政治生活若干准则》规定要求，办各级党组织逐级召开专题组织生活会，结合党性分析材料，针对分析查摆的4个方面具体问题，以及市委巡察组指出的有关问题，深入开展批评与自我批评，党组书记对党组成员进行点评，办直属机关党委书记对党委委员进行点评，支部书记对每名党员进行点评，同时提倡党员之间开展批评与自我批评。办直属机关党委要对党支部专题组织生活会进行监督和指导把关，对于开展批评与自我批评不深入、走形式的，要责令重新组织。
（三）岗位实践强本领
1.立足本职岗位建功。继续开展“阵地亮标识、党员亮身份、 岗位亮职责、党建亮绩效”亮显工程，办各级党组织按岗位类别设立党员责任区、示范岗，通过戴党徽、挂标牌、摆放党员承诺牌等形式，强化党员身份意识、责任意识。要建立完善重点岗位职责书、细化工作流程、明确工作标准，规范“四亮”工作要求。结合年度岗位练兵训练，组织选送党员参加市级机关干部公文处理、依法行政等基本技能比赛，督促机关党员干部提升技能、增强本领。
2.走进基层强化本领。开展“大调研、大走访、大促融合发展”活动，抓好党建共建结对，继续开展与西门街道、西门街道文化社区党组织结对共建活动，通过联合党课、志愿活动、社区报到、困难结对等方式，提高全体党员干部做好新时代群众工作能力。结合打走访到一线活动，每年至少组织1次党员干部进社区开展志愿服务活动，力所能及地帮助社区解决民生小事。继续与宁海县茶院乡柘浦王村挂钩帮扶，安排机关党员干部适时走访指导帮助开展基层党建工作，增强服务基层群众和解决实际问题的能力。
3.攻坚一线锤炼提升。认真落实市委《关于激励干部担当作为推进“六争攻坚”的若干意见》，严格执行《宁波市人防办干部挂职交流管理规定》，积极选送年轻党员干部参加“千名业务骨干一线建功”“千名挂职干部一线压担”计划，开展市人防实战化训练、岗位演兵活动，增加干部到攻坚破难阵地和一线服务岗位交流锻炼机会，努力在攻坚一线锤炼提升干部能力素质。
（四）关爱激励强干劲
1.加强党内表彰激励。每年组织开展“七·一”表彰活动，评选表彰办优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。规范民主评议党员和优秀党员表彰激励机制，釆取召开表彰会、事迹报告会、制作荣誉牌等多种措施，加大奖励激励力度。细化留用党费用于党内表彰的标准和程序，对评议产生的优秀党员实施奖励。
2.深入宣传身边典型。持续开展以“身边的感动”为主题的典型学习引领活动，围绕“六争攻坚”行动，发掘、培养和宣传一批讲奉献、敢担当的“最美党员干部”“最佳处室团队” 和服务中心、服务群众的“最优党建品牌”“最赞实事工程”。办各级党组织要注重身边典型培养，及时总结和宣传身边的典型，各支部至少培树1个先进典型。
3.组织干部风釆展示。在机关各部门深入推进风釆展示活动，遴选攻坚任务吃重、实绩比较突出、群众满意度高的党员干部上台，比奉献担当、晒攻坚成绩、展干部风釆，激励和鼓舞党员干部担当作为、奋发干事。办每年组织1次干部风釆展示，并遴选推荐优秀干部推荐参加全市风釆集中展示。
4.实施关心关爱工程。全面贯彻市委《关于进一步关心关爱干部的实施意见》，抓好10项措施16个项目的落地落实， 真正在政治上关心、工作上支持、健康上关爱、人文上关怀、待遇上落实。推行机关党组织“党建争强”实事工程，围绕学习培训、文化氛围、助难帮困等，每年集中力量资源为党员干部办实事，拟订党内关怀帮扶制度，完善党内关怀机制，浓厚党内关爱氛围。
（五）督察整治强效能
1.整治“四个方面问题”。依托各党支部，抓好党员干部“有限性”“选择性”“利己性”“机械性”奉献担当等问题， 以及市委巡察组指出问题的整改落实，逐项逐条拉单列表、对单销号，整改情况向全体党员公开。办各级党组织书记为监督管理的第一责任人职责，办党建工作领导小组将对各支部查摆整改问题情况进行检查指导。
2.突出查纠作风问题。大力推进清廉人防机关建设，保持正风肃纪高压态势，机关党委（机关纪委）与职能部门要常态化开展工作作风、服务效能、办公秩序等自查自纠每月不少于2次。专项整治形式主义、官僚主义4方面12类问题，着力破解决策部署执行不快、难题破解不力、干部形象不佳等突出问题。办机关纪委每季度对基层党组织进行1次督察，对发现的问题予以通报。
3.深化民主评议机关工作。针对以服务基层和群众的责任担当、能力水平、服务效能、作风形象为核心的综合民主评议体系，设置“六争攻坚”专项评价和专项调查问卷等。结合我办开展的“大调研、大走访、大促融合发展”专题活动，广泛开展调研、走访工作，征求各部门、基层单位、服务对象和人民群众的意见建议，掌握市人防攻坚破难情况和干部奉献担当方面存在的问题。
4.优化考核考评机制。结合工作实际，逐步推行“多考融合”，完善目标管理考核和“岗位对责、绩效对账”考核等制度，体现奖优罚劣。按照“三个区分开来”的原则，细化完善容错纠错机制，为奉献干事、担当作为的干部撑腰鼓劲。
5.制定纠治长效机制。根据市委《关于激励干部担当作为推进“六争攻坚”的若干意见》，探索制定治理为官不为、推进干部能上能下的办法措施，对不奉献、不担当、不作为、不落实的干部，釆取调离岗位等措施，推动能者上、庸者让、劣者汰。
每个阶段结束后，自下而上对专题教育实践活动进行总结，系统梳理活动开展情况、取得成效以及存在问题，总结固化活动中探索的好经验好做法，着力构建长效工作机制，同时为转入下一阶段活动打牢工作基础。
四、组织保障
（一）加强组织领导。办党建工作领导小组全面负责专题教育实践活动开展工作，办公室设在机关党委，负责专题教育实践活动开展的具体筹划部署、组织推进、监督检查等各项工作任务。基层党支部要把主题教育实践活动作为党建工作的重要任务，结合自身实际，精心统筹谋划，制定具体落实办法。办各级党组织书记为主题教育实践活动开展的第一责任人。
（二）做好统筹协调。主题教育实践活动开展，要与人防中心工作任务结合起来，不断改进作风提高工作效率；要与纪念改革开放40周年等重大任务统筹安排，压茬推进、相互促进；要与单位现有学习载体结合起来，推进融合创新；要通过专题教育实践活动，激发党员干部奉献担当、攻坚破难、狠抓落实的强大动力，为推进“六争攻坚”行动提供强有力的服务保障。
（三）强化实践检验。坚持既看思想政治教育、问题查摆整改、建立制度机制等情况，又看各处室、基层单位以及每名党员干部攻坚破难实绩，通过全方位、立体式的对账对效，确保活动始终聚焦和服务于“六争攻坚”行动、聚焦完成人防使命任务。
（四）营造浓厚氛围。加强宣传引导和氛围营造，对典型事迹、好经验、好做法，及时发现、及时总结、广泛开展宣传推广；注重活动开展的台账管理，及时收集资料，加强信息归口报送，为总结梳理活动成效提供参考，切实在全办营造讲奉献讲贡献、有担当有作为的浓厚氛围。
附件：第一阶段重点任务及责任分工
附件
第一阶段重点任务及责任分工
1.做好发动工作。10月底前，参加全市召开市级机关专题教育实践活动动员部署会。11月初，办召开动员部署会，明确活动任务和有关要求，部署第一阶段重点任务。办各级党组织也要层层进行思想发动，讲清活动的目的意义，细化目标任务，压实工作责任，周密制订实施方案。
牵头处室：机关党委、各党支部
完成时限：11月上旬
2.组织专题学习。广泛开展“每月一本书、全员学理论、实干促践行”活动，组织党员干部系统学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论，提高政治站位，打牢思想基础。组织党员干部完成“知新党教”理论学习和知识测试，参试率达到100%。
牵头单位：各党支部、党小组
完成时限：常态化开展
3.举行主题讨论。结合纪念改革开放40周年，以“奉献在岗位、担当有作为”为主题，以支部为单位，广泛开展奉献担当大讨论，每名党员干部对标“四个方面问题”，谈认识找差距，明确整改措施。年底召开组织生活会，结合民主评议党员，围绕整改落实情况开展批评和自我批评。
牵头单位：各党支部、党小组
完成时限：12月底前
4.安排理论宣讲。深入开展“千名支书讲党课”“万名党员上讲台”活动，每名支部书记和党员干部至少讲1次党课。
牵头单位：机关党委、各党支部
完成时限：常态化开展
5.展示干部风采。结合年度岗位训练活动，年底前组织1次干部能力风釆展示活动，进行公文处理、依法行政等基本技能比赛，营造比学赶超的浓厚氛围。
牵头单位：秘书处
完成时限：12月底前
6.宣传身边典型。围绕推进“六争攻坚”行动，发掘、培树讲奉献、勇担当的党员干部、处室团队和服务中心、服务群众的党建品牌、实事工程，宣传典型、树好标杆。事迹突出典型报送市直机关工委参评。
牵头单位：机关党委、各党支部
完成时限：12月底前
7.实施亮显工程。按照“阵地亮标识、党员亮身份、岗位亮职责、党建亮绩效”要求，釆取佩戴党员徽章、挂标牌、摆放党员承诺牌等形式，亮明身份、公示职责、亮出承诺，自觉接受群众监督。
牵头单位：机关党委、各党支部
完成时限：常态化开展
8.深化民主评议。扎实抓好第10轮民主评议机关工作，开展“六争攻坚”专项评价和专项问卷调查，组织社会各界代表评议机关干部的思想作风和工作实绩，查找市人防办机关攻坚破难情况和干部奉献担当存在问题，并做好问题反馈工作。
牵头单位：机关党委
完成时限：12月底前
9.治理作风顽疾。对群众信访反映的人防办机关作风问题， 特别是涉及群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，开展专项整治活动，列出整改责任人、时间表、制度清单。
牵头单位：各党支部
完成时限：12月底前
10.整治负面言行。健全完善负面言行清单，开展机关党员干部负面言行警示教育工作，重点整治散布政治谣言、微信传播不良信息和言论等政治纪律方面问题。
牵头单位：机关纪委
完成时限：12月底前
11.强化绩效考核。进一步健全办党员干部考核考评制度，公务员“双对双考”考核体系，突出实绩导向，完善评价手段，加强成果运用，着力解决苦乐不均、工作要求不严、质量不高等问题。
牵头单位：秘书处
完成时限：12月底前
12.加强日常督查。开展机关工作秩序常态化督查，不定期抽查、通报机关办公秩序、上下班和就餐情况，重点整治不落实请销假制度、工作时间上网聊天、玩手机等工作纪律问题；开展办文办会专项检查，纠正办文办会质量不高等方面存在的突出问题。
牵头单位：秘书处
完成时限：常态化开展
13.做好阶段总结。年底前，各单位党委（党组）要对 20xx年活动开展情况特别是重点任务落实情况进行总结，报 市机关党建工作领导小组办公室，并结合20xx年工作筹划， 对第二阶段专题教育实践活动作出具体安排。
牵头单位：机关党委
完成时限：12月底前
