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2022,清廉机关,方案3篇

2022-04-04 21:28:25 浏览量:

2022 清廉机关 方案3篇

2022 清廉机关 方案篇1

  把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,列为党组(党委、工委)会议“第一议题”。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年深化推进清廉机关模范机关建设的实施方案范文,希望大家喜欢。

  为深化推进清廉机关、模范机关建设,根据《xx省委关于纵深推进清廉xx建设的意见》(x委发〔20xx〕x号)和市委有关要求,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设以及对xx工作的重要指示精神,紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、加快实现“四个率先”主题主线,坚持政治统领,坚持党建引领,坚持服务中心,坚持问题导向,坚持创新发展,运用系统观念和方法,以数字化改革推动整体智治,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力建设忠诚、干净、担当、为民、务实、清廉的机关党员干部队伍,着力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关,为高质量发展推进共同富裕示范区建设作出贡献。

  (二)主要目标。按照守住清廉底线、做好模范表率的要求,力争在“十四五”时期,党的全面领导在党政机关的高效执行体系基本形成,党政机关整体智治全面推进,实现廉政风险防控更加严密,权利运行更加规范有序,“昏懒庸贪”现象进一步遏制,违纪违法案件数量进一步减少,山清水秀的政治生态进一步形成,党风促政风带民风良性互动机制进一步贯通,清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在xx党政机关落地生根,“三个表率一个模范”成为xx党政机关显著标识。

  二、重点任务

  (一)保持政治定力,筑牢建设清廉机关创建模范机关的思想根基

  1.严明政治纪律和政治规矩。牢固树立政治机关意识,发挥领导机关和领导干部在践行“两个维护”上的带头示范作用,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定执行习近平总书记作出的与本单位本系统职能有关的一系列重要指示批示要求。

  2.认真落实中央、省委、市委重大决策部署。认真抓好中央、省委、市委决策部署与重要会议、重要文件的传达学习和贯彻落实,确保不出现“中梗阻”“断头路”。认真落实中央、省、市领导同志重要批示、交办事项,扎实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。

  3.坚持不懈强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,列为党组(党委、工委)会议“第一议题”。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制,充分发挥党组(党委、工委)理论学习中心组领学促学作用,抓实党支部经常性学习,严格执行党员领导干部上党课、周一夜学等规定,强化“四史教育”,加强青年党员理论学习。

  4.切实加强思想政治工作。全面落实意识形态工作责任制,积极践行社会主义核心价值观,带头弘扬红船精神、xx精神。坚持机关思想政治分析研判制度,每年部门党组(党委、工委)至少1次听取机关思想政治工作和意识形态工作情况汇报,机关基层党组织定期开展机关党员思想状况分析研判。全方位开展谈心谈话,党组(党委、工委)书记与班子成员及中层以上领导干部,机关党支部书记与支部成员及所属党员谈心谈话每年至少1次。

  (二)强化基层基础,夯实建设清廉机关创建模范机关的组织支撑

  5.带头压实管党治党政治责任。推动各级党组(党委、工委)把抓好党建作为最大政绩,带头强化党组(党委、工委)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,全面落实《贯彻〈xx省直属机关党组织落实机关党建责任制实施办法(试行)〉责任清单》,健全“四责协同”机制,结合实际细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排,层层传达落实管党治党责任。

  6.全面提升基层党组织组织力。选优配强基层党组织书记,普遍提升基层党组织书记履职能力,扎实开展机关党组织书记联述联评联考,推动党建责任落实。树立一切工作到支部的鲜明导向,全面推行支部标准化建设,开展“先锋支部”、机关党建示范点创建。

  7.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、支部主题党日活动、组织生活会、民主生活会等制度。党员领导干部应以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活,相关情况要向上级党组织报告。严格执行民主集中制,认真落实党组(党委、工委)议事规则和决策程序,严格执行逐级报告制度。

  8.加强党员队伍管理。严格按照程序和标准发展党员,把好入口关。深化“党性体检”,党员每年1次“先锋指数”评价管理。党员按月足额交纳党费。建立健全党员涉嫌违纪违法及时处置工作协调机制,对不合格党员及时进行组织处理。

  (三)严格执纪监督,强化建设清廉机关创建模范机关的纪律约束

  9.健全政治规范落实党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》,充分发挥党组(党委、工委)全面监督、机关基层党组织日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用。强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约,定期开展廉政风险点排查。完善依法依规决策机制和程序,重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大决策必须经集体讨论做出决定。

  10.大力推进党务和政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标,推进机关事务内部公开特别是“三公”经费公开。大力推进简政放权,构建亲清政商关系,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把权力关进制度的笼子里。

  11.坚定不移正风肃纪反腐。牢牢压实全面从严治党主体责任,严格执行《中国共产党纪律处分条例》等规定,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,有效运用监督执纪“四种形态”。高标准执行中央八项规定及实施细则精神和省、市有关办法,认真落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作制度,持续开展正风肃纪,特别是要聚焦形式主义、官僚主义4个方面12类问题,紧盯各种“四风”新动向、新表现,加大查处和通报力度,推动中央八项规定精神落地生根。

  (四)发挥先锋作用,展现建设清廉机关创建模范机关的担当作为

  12.加强机关作风效能建设。全面打造“三服务”2.0版,深化“最多跑一次”改革,推动机关党建与业务工作融合,不断增强机关干部谋划、执行能力,提高机关工作效率、工作质量和公信力,有针对性抓好突出问题整改,严肃查处机关干部“不担当、不作为、不落实”行为。

  13.深化“三驻三服务”制度。优化完善“干部向一线下沉、情况在一线掌握、力量在一线汇聚、问题在一线解决”的“三驻三服务”制度,为企业添信心增动力、为群众办实事解难事、为基层减负担补短板。推广机关党员“三促三提升”机制,组织机关党员深入企业、农村、社区开展驻企结对、志愿服务、返乡走亲、走访慰问等活动,切实解决企业和基层群众遇到的困难和问题。

  14.健全担当作为激励机制。树立重实干重实绩重担当的鲜明导向,选拔重用敢担当善担当的优秀干部,动真碰硬调整不担当不作为的干部。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉表彰制度,优化完善正向激励体系,推动党员干部知责于心、担责于身、履责于行。落实容错纠错机制,全面落实“三个区分开来”要求,完善激励保护、容错裁定、澄清正名等机制,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

  15.大力推进数字化改革。把数字化推动党政机关运行机制、方式手段进行全方位、系统性重塑,推进党政机关工作的质量变革、效率变革、动力变革。按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求,推动核心业务和重大任务流程再造、协同高效,构建党政机关整体智治体系。

  (五)坚持严管厚爱,营造建设清廉机关创建模范机关的文化氛围

  16.切实关心干部职工成长。注重日常教育管理监督,用好“四种形态”特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立干部廉政档案。贯彻新时期好干部标准,在干部培养、识人察人、选拔使用上突出政治标准和实干实绩。围绕“八种本领”,加大公务员知识更新培训力度,增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性,提高干部专业能力、专业素养和专业精神。

  17.落实党内关爱帮扶制度。建立健全关心关爱帮扶机制,多渠道筹措党员干部关爱资金,每年针对党员干部的实际困难和迫切需要开展办实事活动。实施“六必谈”“六必访”,落实党内关怀帮扶措施。优化机关文体活动方式,开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动,落实好疗休养、年休假等制度。

  18.推进清廉文化进机关。深入挖掘本单位本系统健康质朴、为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素,每年至少集中开展1次廉政专题教育和1次警示教育,不断提升清廉文化的认同感。大力弘扬“清白泉”廉洁家风文化。

  三、措施和步骤

  深化推进市直机关清廉机关模范机关建设,由市委分管领导同志领衔,市直机关工委牵头,相关单位配合推进。市直各部门(单位)党组(党委、工委)落实主体责任,市县乡一体联动推进。

  创建工作实行动态管理。从20xx年起,清廉机关创建工作先进单位每年一评定;以清廉机关创建评定为基础,适时评定模范机关创建工作先进单位。

  (一)动员部署阶段。各部门(单位)明确创建目标、进度和措施,每年结合本单位实际,优化当年度具体举措,并及时报机关工委备案。

  (二)创建实施阶段。要突出党组(党委、工委)主体责任,主要负责同志要亲自研究、亲自协调、亲自推进。要严格对照创建要求,深入基层,深入群众,找问题、查不足、补短板。要及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法。

  (三)申报审核阶段。各部门(单位)在自创自建基础上向机关工委书面申报,清廉机关创建工作先进单位每年年底申报,模范机关每轮结束的最后一年年底申报。机关工委通过验收资料、实地查看、听取汇报等方式进行逐一审核。创建期间出现重大问题、造成严重影响的,将取消申报资格。

  (四)考核总结阶段。每年机关工委会同有关部门结合机关党建述职评议和日常党建工作督查、考核等进行联合评审,拟定候选名单,通过媒体向社会公示,接受群众监督。

2022 清廉机关 方案篇2

  “母亲式”服务不断深化和拓展,推行“容缺受理”,组建了xxx多人的帮代办队伍,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于县纪委书记2022年清廉营商环境建设的思考,希望大家喜欢。

  习近平总书记指出,“营商环境没有最好,只有更好”。省委印发全面推进清廉xx建设的意见,市委明确将营商环境打造成永xx核心竞争力的总目标。xx县委、县政府自觉践行“两个维护”,全面对标国内一流环境一流标准,贯彻落实构建亲清政商关系政治要求,落实全市营商环境大会和推进会精神,全面加强营商环境建设。县纪委监委主动作为,找准结合点、切入点,以推进清廉营商环境建设为着力点,努力使清廉xx建设的决策部署在xx落实落地,为xx县实施“三高四新”战略,推进“三区四地”建设提供了有力的保障。

  一、高位推动,打通“堵点”,推动清廉营商环境建设决策部署落地见效

  近年来,xx县加快实施“创新引领、开放崛起”和“三高四新”战略,坚持一主一特产业定位,建设“五好”园区,园区规模越来越大,基础设施越来越好,营商环境越来越优。

  一是建机制。

  按照清廉xx建设的总要求,xx县出台清廉xx建设实施意见和优化营商环境十条措施十条禁令、清廉营商环境实施方案,明确了清廉营商环境的时间表路线图责任书,构建了清廉营商环境建设的领导体制责任体系工作机制。

  二是抓调度。

  牢固树立“营商环境就是核心竞争力”理念,强化、优化顶层设计,县委常委会x次专题研究营商环境工作,县委书记、县长亲任优化营商环境领导小组组长,示范带动,把客商当亲人,做到情况在现场掌握、问题在现场解决、工作在现场落实,推动解决企业反映强烈的问题xxx余个。今年以来xx个项目相继落户xx,总投资xx亿多元,x至x月,全县新增市场主体xxxx余家。

  三是优服务。

  继续发扬“三盯”精神、“南有xx”精神和“三干”作风,牢固树立“客商为重、企业至上”思想理念,坚持“上门问诊”,推行“上门服务”,坚持政务服务“五化五办”,取消行政审批等事项xx项,xxx项园区事项变前置为后置审批,成功入选全国“百强案例”。把清廉营商环境真正打造成xx的核心竞争力,成为xx一张靓丽的新名片。

  二、高效整治,消除“痛点”,推动清廉营商环境建设固本清源

  xx县认真贯彻落实优化营商环境政策措施,想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困,

  为企业和企业主在xx安心经营、放心投资、舒心创业、开心生活创造更优更好的环境。

  一是问计于企。

  持续开展全县政务环境“好差评”测评,将评判权交给企业主。在企业中设立了营商环境监测点,聘请营商环境特约监督员,面对面听取企业诉求,实打实解决实际问题和困难。

  二是对“症”下药。

  先后开展工程建设领域专项整治,深入开展“提升行政执法质量,建设法治营商环境”活动,大力开展“国家公职人员违规参与土地与房地产开发”问题整治,严厉查处了x起企业出借资质供他人承揽工程等违法违规行为,严肃查处营商环境问题线索x件,xx名党员干部受到党纪政务处分,x人被开除党籍公职。建立完善了相关制度xx余个。清退企业历史遗留各类保证金xxx.xx万元,建立了xxxxx户市场主体名录库和xxx名执法检查人员名录库,严格落实行政执法“双随机、一公开”和行政执法“三项制度”,列出了首违不罚清单,今年来对x起首次轻微违法行为责令整改,免于罚款,为企业减免罚款xx多万元。

  三是腾笼换“鸟”。

  加快推进工业园区内“僵尸”企业清理进程,处置闲置土地xxx宗,收回园区x家“僵尸”企业土地x宗,收回两家“跑路”企业厂房,收回土地出让金x.xxxx亿元。

  三、提升能力,破解“难点”,推进清廉营商环境建设更好更优

  一是强素质促发展。

  xx县按照习近平总书记“领导干部既要政治过硬,也要本领高强”的要求,分类施策,组织全县党员领导干部到国内知名高校学习培训,选派干部到发达地区考察学习,定期开展基层干部培训,让干部开阔视野、增强才干,通过加强学习,战胜“不知道如何办”本领恐慌,提升服务经济发展的能力。

  二是解难题促发展。

  为xx家企业进行行政处罚信用修复,用速裁程序审理金融借款纠纷、民间借贷纠纷案件xxx件,推广“信易贷”等信用产品,新增中小微企业生产经营性贷款x.xxx亿元。

  三是优服务促发展。

  “母亲式”服务不断深化和拓展,推行“容缺受理”,组建了xxx多人的帮代办队伍,对包括企业登记在内的xx个事项进行“一站式”全程代办。投资x.x亿元的xx集团自签约到试生产仅用xx天,创造了项目建设的“xx速度”。今年xx月,xx县集中开工项目x个、竣工项目x个。通过解决实际问题,让服务企业更有高度、更有速度、更有温度、更有力度。

2022 清廉机关 方案篇3

  持续深化X品牌创建,打造清廉机关X工作体系,推动各地各单位结合业务工作特点分线培育清廉品牌。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年全市交通运输系统清廉会议上的演讲材料,希望大家喜欢。

  同志们:

  刚才,X从纪检监察的角度出发,提出了相关的监督意见,X厅长的讲话为全系统上下深化全面从严治党、推进清廉交通建设立下了硬规矩。会议结束后,我们在这里第一时间召开续会,主要目的是:深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神、特别是重要讲话精神,认真落实省、市纪委全会精神,总结前期工作、分析形势问题、部署重点任务,以清廉交通建设的实绩实效,助力高水平交通强市建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面,我讲三方面意见:

  一、全面回顾过去一年清廉交通建设取得的成绩

  刚刚过去的2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。这一年来,全系统认真落实考察重要讲话精神,围绕市委市政府、市纪委部署,在市纪委监委、驻局纪检组的监督指导下,严格落实管党治党政治责任和党委主体责任,坚持综合交通发展与清廉交通建设两手抓、两手硬,持续深化X行动,有力有效开展X工作,大力推进清廉交通建设,营造了风清气正的政治生态,交出了“两战赢”的高分报表,为“十四五”开局赢得了“开门红”,主要体现在这样几方面:

  (一)始终把政治建设摆在首位。一是党史学习教育高质量开展。将党史学习教育作为今年重要政治任务,以X为总抓手,坚持“清单化、全员化、专班化”推进,创新X工作体系,推动全市交通运输系统党史学习教育走深走实。相关做法多次在省、市级刊物上刊发,得到市委常委X批示肯定,并在今年6月作为全市唯一市直单位向中央巡回指导组作典型汇报。二是政治理论学习不断深入。坚持周一学习夜制度,通过党委理论学习中心组学习会、“三会一课”、主题党日及邀请专家授课等形式,召开XX次局党委理论学习中心组学习会、X次集中研讨会,不断学深悟透x中全会精神,推动党员干部保持清醒的政治头脑和坚强的政治定力。三是政治担当不断强化。坚决贯彻落实省委、市委关于清廉交通建设的各项决策部署,并与中心工作同向发力,完成“十连优”的考核目标。去年,全市完成综合交通固定资产投资X,X个项目完工,X个项目开工建设。x等项目前期快速推进。

  (二)坚持将主体责任落到实处。一是强化压力传导。市局党委制定《纵深推进清廉交通建设暨警示教育年活动方案》,进一步明确交通系统长期及年度重点工作,并召开全市交通运输系统清廉交通建设视频会,全面部署各项工作。二是一体协同推进。市县两级交通部门坚决扛起主体责任、细化具体方案,营造上下联动、一体推进的良好氛围。其中,x等地交通运输局积极创建“清廉文化进机关”示范点;X交通运输局建立健全廉政教育与风险防控机制;X交通运输局建立清廉建设与中心工作“一盘棋”推进体系,都取得了一定成效,值得肯定。三是全面压实责任。印发《党风廉政建设组织领导与责任分工》,严格执行“三书两报告”制度,层层签订责任状。局主要领导扛起“第一责任人”职责,其他班子成员履行“一岗双责”,并定期召开党委会议予以研究、分析、部署,合力推动全面从严治党向纵深发展。四是抓好考核闭环。将党风廉政建设和反腐败工作纳入考核体系,紧盯目标任务、强化目标意识,通过加强日常的跟踪督导、检查落实,倒逼责任落实,工作到位。

  (三)高标准开展专项整治工作。一是精心部署,全面推进。局党委和驻局纪检监察组组织人员于年初就系统谋划、认真制定专项整治工作方案,在坚决贯彻省厅方案的基础上,结合X实际,创新采用“4+2”整治模式,确保专项工作方案高标准、有特色。二是深查细纠,全面起底。各县(市、区)交通运输局不断拓展深化专项整治外延和内涵,除规定动作外,将整治触角向监管末端延伸,依托“两张清单”,实现工程项目建设、道路运输执法基本情况大起底,为后续的督查检查发现问题提供有力的基础性支撑。去年以来,累计自查发现问题数X项,整改X项,查找问题线索X条,并进一步建章立制出台规范制度X项。三是督察整改,形成闭环。抽调执法、工程、纪检成立3个专项督查组,由局党委和驻局纪检组以及市交投纪委领导带队赴县(市、区)组织专项整治工作督查,再次发现问题X个,并将督查反馈意见分别书面送达各县(市、区)交通运输局,明确问题事项、时间节点,推动整治到点到位、取得实效。

  (四)体系化打造清廉文化示范点。一是培育清廉品牌。持续深化X品牌创建,打造清廉机关X工作体系,推动各地各单位结合业务工作特点分线培育清廉品牌。在省交通运输厅开展的全省“清廉交通示范标杆”培育工作中,我局入选全省X家市级培育单位之一,全市共X家单位入选培育名单。二是创新宣教载体。深入推进“清廉文化进机关”建设,打造“清廉走廊”,设立“清风书架”、设置“听书墙”营造清廉氛围;征集“廉行格言”XX条、开展“一案四说”案例分析XXX件,同时,综合运用拍摄廉政格言微视频、编印党史“廉环画”等方式,进一步提升廉政教育质效。三是打造特色项目。聚焦工程建设、综合执法、行政审批等重点工作,着力打造“阳光工程”,如交通执法领域创新X等制度,有力纠治执法“慢作为、乱作为、不作为”现象。各地交通运输局因地制宜,也打造出一批独具特色的清廉文化项目。如X,交通系统清廉建设走在全市市直部门、全省交通运输系统前列。

  (五)常态化开展正风肃纪。全面贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委有关规定,坚持正风肃纪,着力推动政风行风持续好转。一是自查自纠转作风。常态化开展作风效能检查,重点检查机关工作人员上下班纪律、窗口人员服务态度等内容,对发现的问题如实反馈、汇总通报、责令整改,共开展X次检查,通报XX人次。二是排查风险促规范。深化岗位廉政风险防控机制,围绕权力运行的关键环节,深入查摆和全面分析岗位中的廉政风险,逐项制定防范风险的具体措施,并跟踪督查防控机制运用情况,着力防范廉政风险,全局上下共排查出岗位廉政风险点XXX条,制定防控措施XXX项。三是廉政约谈遏苗头。局党委主要负责人向党委班子成员逐一开展廉政约谈,其他班子成员逐级与各业务线的负责人、工作人员进行一对一约谈,共分级开展廉政谈话XXX人次,并召开廉政集体谈话会,做到抓早抓小、防范未然。四是刚性执纪零容忍。充分运用监督执纪“四种形态”,发现问题立查立改、决不姑息,坚决查处违纪违法案件,去年以来,全市交通系统立案查处x人,党政纪处分x人,移送司法机关x人。五是跟踪回访促转化。通过加强回访教育,化解消极因素,做好查办案件的“后半篇”文章。

  这些成绩的取得,是市委市政府、市纪委坚强领导的结果,是驻局纪检监察组和各级纪检监察部门精心指导的结果,也是全系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表局党委表示衷心感谢!

  二、要对照清廉交通建设的新形势新要求查找问题和不足

  春节前,中纪委、省纪委和市纪委全会接连召开,对党风廉政建设作出一系列重要部署。XXX在中纪委六次全会上发表重要讲话,从巩固党史学习教育成果、强化政治监督、保持反腐败政治定力等6个方面作出战略部署,并强调要坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。x书记在省纪委七次全会上,要求全面对表党中央和中央纪委战略部署,扎实做好党风廉政和反腐败斗争工作。x在市纪委五届十一次全会上强调,要永葆自我革命精神,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。这对我们强化清廉交通建设赋予了更重的责任、提出了更高的要求。对此,大家要深刻领会把握。

  (一)从政治站位看,清廉交通建设要当好“先行官”。XXX赋予x建设“重要窗口”的新使命,x书记明确要求交通要争当先行省的先行官,省纪委明确要求,“以清廉交通等清廉单元建设为重点,打造一批示范标杆,带动清廉x建设全域推进、全线共进”。站在新的起点上,交通要努力成为“窗口”中的“窗口”、“先行”中的“先行”,不仅仅是投资、项目建设等走在前列,更是要在清廉建设等各方面争先创优、当好示范。

  (二)从发展形势看,清廉交通建设将面临“承压期”。近年来,全市综合交通投资持续快速增长,特别是随着构建新发展格局、长三角一体化发展、交通强市建设的深入推进,一大批重大项目,将进入全面实施阶段。这么多的项目、这么大的投资,背后是大量的廉政风险。可以说,大投入、大建设的高潮期就是清廉交通建设的承压期,大家必须时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒,牢牢守住清廉底线。

  (三)从创新发展看,清廉交通建设要紧扣“数字化”。去年XX月,x书记专程赴省交通运输厅调研交通运输领域数字化改革工作,他强调,要进一步创新理念、拓宽视野,体系化推动交通运输领域数字化改革赶在实处、走在前列,多出成果、出大成果。清廉交通建设要取得实效,就必须进一步转变观念、系统重塑、创新手段。尤其要强化数字赋能,实施全链条、全领域、全要素管理,做到分析研判更加精准、预防预控更加高效、惩治体系更加严密,真正形成整体智治、高效协同的闭环运行体系。

  (四)从长期目标看,清廉交通建设要打好“持久战”。这些年来,通过全系统共同努力,交通领域清廉建设扎实推进,总体向好的趋势已经形成,各方面工作也取得了显著成果。但我们也要看到,党风廉政建设形势依然复杂严峻,行业“四多一高”的特点没有根本改变,滋生腐败的土壤依然存在,存量还未清底,增量仍有发生,而且方式更加隐蔽,新问题、新手段层出不穷。在工作推进中,也存在个别市县交通部门观望等待、畏难应付等现象,主动谋划推动不够,还需要拿出更多有针对性的举措。对此,我们要始终保持“赶考”的清醒、“永远在路上”的定力,必须持之以恒、常抓不懈,不断将清廉交通建设引向深入。

  抓好清廉交通建设,关键要坚持问题导向,强化以案示警、以案促改、以案促治,从身边问题入手,及时查摆、防微杜渐。我们对近年来,全行业发生违纪违法案件,进行了集中梳理和认真分析,主要呈现以下几方面特征:

  (一)违纪违法问题仍然比较突出。20XX年,全行业共发生违纪违法行为x起,去年又立案查处x起,x名交通干部职工受到党政纪处分,虽然数量略有减少,但是问题仍然不容忽视,这些案件大多同时违反政治、组织、工作、廉洁、生活等多项纪律和中央八项规定精神,影响恶劣、危害严重。

  (二)重点领域风险依然集中。我们去年聚焦工程建设、交通执法等开展突出问题专项整治行动,发现问题线索x条,处置干部x人,其中党政纪处分x人,涉案金额x万元,比如某项目承包人虚开发票套现,向有关人员送礼。把时间线拉长,发现历年来这些领域都是高发易发的“重灾区”,我们尤其需要高度重视、从严监管。

  (三)基层“微腐败”仍然量大面广。基层单位、普通干部违法违纪案件多发。案件数量较大、形式多样,执法不公、吃拿卡要等问题层出不穷。如某地借用执法队临聘人员两次违规放车,收受服务对象礼金、出入高档娱乐场所等。

  (四)“8小时外”问题多发易发。近2年,与职务无关的个人其他违法犯罪行为数量不少。其中,有涉及打架斗殴的,还有酒驾醉驾(x起)、生活纪律(x起)等问题,说明行业部分人员法制意识、纪律意识极其淡薄。

  这些违纪违法案件,从根源上看,集中暴露出这样几方面突出问题:一是主体责任履行不严。全面从严治党压力传导断层依然存在,上热中温下冷、边际递减效应较为明显,一线部门、执法站所、项目指挥部等基层单位易成为监管的薄弱环节。二是廉政风险防控不实。尽管各地各部门都建立了风险防控体系,但从了解的情况看,大多风险点排查不全、或者以工作失误代替廉政风险,防控措施也缺乏针对性、有效性。三是警示教育提醒不深。对于党员干部职工的廉政约谈和警示教育还不够,有时候停留在表面,没有触及灵魂,干部职工没有真正入脑入心,见行见效。四是干部党性修养不足。个别党员干部患了精神上的“软骨病”,对党忠诚不够、理想信念不硬、个人作风不实、政商关系不清,尽管只出现在极个别干部身上,但是必须高度重视,全力化解。

  三、全力抓好2022年清廉交通建设各项工作

  今年是实施“十四五”规划的关键之年,所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。对于交通行业来说,要将清廉交通建设与落实“十四五”规划同步推进,与做好年度各项工作紧密结合,进一步压紧压实管党治党责任,完善清廉交通统筹推进体系,推动理念、思路、方法迭代升级,形成全行业联创共建格局。重点抓好以下几方面工作:

  (一)要突出政治引领,忠实践行“两个维护”。XXX强调“全面从严治党首先要从政治上看”,我们要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要一以贯之抓好理论武装,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,在谋深谋远上出实招,在创新转化上见实效。要聚焦XXX重要批示指示精神和党中央、省、市要求,认真落实交通强国战略,不折不扣狠抓落实。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果,引导党员干部进一步坚定初心使命、扛起政治担当、全力争先创优,以奋斗姿态迎接党的二十大召开。要严守政治纪律和政治规矩,认真落实党内政治生活若干准则,严格执行民主集中制,深化“讲政治、守纪律、立规矩”教育整顿成果。

  (二)要压实主体责任,全力打造责任闭环。各级要对照局党委“5张责任清单”要求,始终把管党治党责任扛在肩上,着力健全“四责协同”机制,加快构建全覆盖、闭环化的清廉建设责任体系。党委要严格落实主体责任,认真贯彻“5张责任清单”要求,将清廉交通建设与交通业务工作同谋划、同部署、同考核。今年,驻局纪检监察组将联合局党委对照清单要求,开展落实情况专项检查,推进责任落实到位、工作履职到位。党组织书记要认真落实第一责任人职责,当好清廉交通建设的领导者、组织者、推动者,对内要深入谋划清廉交通各项落实举措,制定工作计划、定期分析研判、及时评估校准;对外要主动沟通协调,推动联创联动、协同共进,当好清廉交通建设牵头人。各级领导干部要强化责任意识和守土意识,认真履行“一岗双责”,切实守好责任田,做到知责于心、担责于身、履责于行。全局上下要主动支持配合派驻纪检组工作,建立常态化沟通机制,发挥监督保障作用,强化整体工作合力,认真落实问题整改,加强内部巡察、审计工作,推动形成大监督格局。

  (三)要深化“一路清风行”,打造清廉示范标杆。X书记在省纪委全会上强调,要深入打造清廉单元示范标杆,把清廉文化建设贯穿始终,探索建立清廉浙江建设评价指标体系,做实做细清廉品牌。去年,省厅将我市6家单位列为全省清廉交通示范标杆培育单位,既是对我们的肯定,也是对我们的鞭策,这要求我们做到“5个要”,即:要对照培育标准,结合交通行业特点,在本级机关、执法队伍、县级部门、行业国企、项目指挥部上分类培育,在培育转化上有效突破。要围绕精准防控,完善岗位廉政风险防控机制,全面排查重点领域、重点环节、重点岗位的廉政风险,进一步找准隐患问题和薄弱环节,制定对策措施。要推进数字赋能,用好省厅交通工程阳光监管平台,配合构建省市县三级工作体系,创新特色数字化项目,推动及时发现问题、解决问题。要完善制度,及时修改完善工程指标、工程建设、行政审批、交通执法、资金拨付等配套政策,查漏补缺、堵塞漏洞,进一步扎紧扎牢“制度笼子”。要突出品牌建设,一体推进上下联建、市县联创,持续推进“模范机关、清廉机关”建设,争创清廉文化进机关示范点,营造文化育廉的清正风气。

  (四)要聚焦重点领域,巩固专项整治成效。去年,我们开展交通领域突出问题专项整治行动,得到驻厅纪检组的高度评价。今年,我们要持续巩固专项整治成果,聚焦以下几个方面:工程建设上,紧盯违法转分包、设计变更、材料采购等领域存在的突出问题,会同驻局纪检监察组持续深化专项整治工作,实行清单化起底、常态化查处、制度化管理,查纠无资质或超越资质违规分包、未按规定程序办理工程变更、材料预付款支出与采购凭据不符等问题。工程质量上,开展交通工程安全质量专项整治“利剑”行动,针对交通建设工程招投标串标、交(竣)工实体检测不规范、施工单位履约不到位等问题,完善评价机制、健全工作程序、强化行业监管,打造既有力度又有温度的“啄木鸟”执法品牌。行政执法上,聚焦人情执法、选择性执法、粗暴执法、业务不强等突出问题,重点探索“1+1+4”清廉执法架构,即第一个1:打造“一张星空图”,依托省数智执法平台,实时研判案件超期办理、案件撤销等情况,形成预警推送和处置情况反馈,防范基层执法“微腐败”。第二个1:开展一次案卷质量达标年行动,查摆解决执法案卷中存在的各类问题,避免发生廉政风险、败诉风险等。4:深化四种监督方式,强化内部监督、层级监督、行风监督、社会监督,推进勤务纪律、执法规范、廉洁自律情况全面提升,提高执法工作满意率。

  (五)要加强作风建设,驰而不息正风肃纪。始终把握严的主基调不放松,做到监督执纪思想不松、力度不减,进一步弘扬正气、优化作风,不断巩固长效机制。要用好监督执纪“四种形态”,采取定期与不定期、明查与暗访、普遍检查与重点抽查相结合方式,紧盯腐败易发多发领域,发现一起处理一起。要严格执行“一案双查”,进一步发挥纪律审查在党风廉政建设和反腐败工作中的作用,落实党风廉政建设党委主体责任的倒逼机制,在查办案件过程中,既查党员领导干部的违纪问题,又查执纪过程中是否存在违规违纪行为。要紧盯新型腐败、微腐败问题,加强隐患排查和点位防控,深入开展违规借贷、违规兼职等问题查处,有力落实领导干部重大事项报告制度,杜绝为家属亲友经商“开后门”“走偏门”现象。要持续建设清廉机关,开展廉政教育,巩固“一案四说”学习机制,创新宣教载体、切实引导广大党员干部增强党纪意识、严守廉洁底线。

  同志们,全面从严治党没有“休止符”,永远“在路上”,我们要切实扛起建设清廉交通的使命担当,赓续红色根脉,擦亮清廉底色,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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