省发改委深入开展创先争优活动实施方案
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为确保我委创先争优活动取得实效，根据省委《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和省直工委《关于在省直机关深入开展创先争优活动的指导意见》的通知要求，按照省直工委的统一部署，特制定如下方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，建设鄱阳湖生态经济区，加快经济发展方式转变，树立为民务实清廉机关形象为主题，以服务中心、建设队伍为主线，以组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、发展上水平为目标，以推动全委基层党组织和广大党员围绕“科学发展、进位赶超、绿色崛起”，立足本职争创“五好”、做到“五带头”，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用为重点，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、注重制度建设，走群众路线、发挥群众作用的基本原则，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中建功立业。
推动科学发展。巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，切实贯彻落实科学发展观和党的十七大，十七届四中全会精神和中央、全省经济工作的一系列决策部署、政策措施，紧紧抓住建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的重大历史机遇，落实国家、全省发展改革工作思路和重要举措，进一步解决影响和制约发展改革的突出问题。坚定不移地实施重大项目带动战略，着力在扩大经济总量的同时，提高经济发展质量和效益，着力推动科学发展。
促进社会和谐。推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设，深入开展社会主义核心价值体系教育活动，营造学习先进、崇尚先进、积极向上的社会风气。及时了解机关干部职工的思想动态，加强思想政治工作，理顺情绪，凝心聚力。进一步提升行政审批效率，进一步规范行政执法行为，进一步优化创业者经营和项目建设环境，加大投诉受理和查处力度。努力营造服务创业的和谐氛围。
服务人民群众。牢固树立立党为公、执政为民理念，要切实解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，帮助他们解决实际困难、度过难关，增强人民群众战胜困难的信心和决心。要特别关注困难群众，千方百计帮助解决他们的生产生活问题。在编制规划、制定计划时，要更多地体现民生指标、民生工程;在安排投资、项目时，更多地向民生倾斜。要进一步抓好关系人民群众利益的教育、医疗、住房、就业等社会发展和社会保障工作。
加强基层组织。认真学习宣传贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委实施意见，优化组织设置，健全组织制度，强化组织功能，加强对党员的教育培训管理监督和服务，增强党员队伍的生机与活力，提高机关党的建设科学化水平。
二、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记党性强，作风正，认真履行党建工作责任人职责。二是党员队伍好。党员队伍结构合理，党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，服务优质高效，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员讲党性、重品行、作表率，在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、方法步骤
开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
第一阶段：广泛发动，安排部署(2010年4月—6月)。主要抓好三项工作：一是动员部署。委属各单位要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。要结合实际制定创先争优活动实施方案，对活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并向公开承诺，接受群众监督。三是组织学习。深入学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话，学习《中国共产党章程》，学习党的十七届四中全会决定和《中国特色社会主义理论体系学习读本》，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《社会主义核心价值体系学习读本》，全面提升党员思想政治素质和理论水平。
第二阶段：全面争创，扎实推进(2010年7月—2011年6月)。以“争创一流、建功鄱湖”为主题，开展“四项活动”：
1、“党性教育”活动。充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策。采取集中培训、邀请专家讲党课，专题组织生活会，党员自学并撰写心得体会，参观革命圣地和党史展览等形式，对党员普遍进行党性教育。适时组织学党史征文活动，集中展示全委党性教育活动成果。利用全委网络平台，搭建读好书阵地，交流读书心得，发布优秀读书文章，进一步推进学习型党组织建设。
2、“岗位奉献”活动。要从服务发展改革，提高为民服务、破解发展难题本领入手，围绕中心任务，大力倡导立足本职做奉献，开拓创新争一流的争创精神。从各自岗位特点出发，开展业务练兵、管理创新等活动，调动全委党员创先进、争优秀的积极性，把各基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。
3、“服务群众”活动。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
4、“组织创新”活动。加强基层党组织规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能。党支部书记要切实履行“一岗双责”的意识和能力，将组织创新工作纳入各总支、支部党建目标管理责任制工作。
2011年“七一”前，全委将对先进党总支、支部，优秀共产党员和优秀党务工作者等进行一次集中表彰。同时，还将从中择优选出一批单位和个人推荐省直工委和省委表彰。
第三阶段：对比对照，深化提高(2011年7月—2012年6月底)。一要树立先进典型。及时发现、认真培养和大力宣传广大党员中的先进典型，以受表彰的对象为重点，确定一批党总支、支部和党员队伍建设工作的示范点，利用报刊、简报、互联网、板报等形式，加大对先进党总支、支部，优秀共产党员等先进集体和个人事迹的宣传力度，扩大典型影响力。二要搞好对比对照。全委党总支、支部和广大党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
第四阶段：系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果交流会等形式，全面回顾我委开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。要认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
2012年“七一”前，全委将专项表彰开展创先争优活动成绩突出的先进党总支、支部和先进个人，并向省直工委和省委推荐表彰。
四、组织领导
一、加强领导，落实责任。委属各单位要成立活动领导小组，党政负责人要亲自动员、亲自督导，要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。要以总支、支部和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
二、把握进度，加强督导。各单位要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。直属机关党委将对各单位党组织开展创先争优活动进行具体指导和督促检查，了解活动进展，通报活动情况，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。
三、强化宣传，营造氛围。充分发挥简报、墙报、板报、报刊、网站的作用，大力宣传全委先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。将开办《创先争优活动简报》，对各单位党组织的创先争优活动情况进行宣传报道。努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
