岳普湖县2021年乡村农产品初加工产业园及服务体系建设项目实施方案

1.基本情况
1.1项目编号
YPHX21-33
1.2项目名称
乡村农产品初加工产业园及服务体系建设项目
1.3项目主管单位
主管单位：岳普湖县供销社    曹公利
1.4项目实施单位
实施单位：岳普湖县供销社     曹公利
1.5项目建设性质
新建
1.6项目类别
产业增收
1.7项目建设规模及内容
对9个村实施乡村农产品初加工产业园及服务体系建设:
一主体工程：新建冷库、保鲜库63间，每座100平方米，共计6300平方米；分拣中心9座，共计31250平方米；交易大棚9800平方米。
二、附属工程：配套建设给排水、供电、围墙、消防、地面硬化等附属设施。
三、设备购置：配套购置物流运输车、冷藏车、切片机、清洗风干线、烘干机、漂烫冷却沥水线、真空包装封口机等配套设备一套。
1.8项目建设期限
2021年03月-2021年11月
1.9项目投资
估算项目总投资为 12500万元，资金来源为涉农整合资金。
1.10项目建设地点及基本情况
1.10.1项目建设地点
项目建设地点位于岳普湖县岳普湖镇3村、岳普湖乡9村、也克先拜巴扎镇2村、艾西曼镇8村、色也克乡5村、阿其克乡5村、铁热木镇8村、巴依阿瓦提乡4村、阿洪鲁库木乡1村,周边环境良好，无易燃易爆等污染源。
1.10.2基本情况
一、自然资源状况
岳普湖县位于新疆维吾尔自治区西南部，天山南麓，塔里木盆地和塔克拉玛干大沙漠的西北部，地处盖孜河最下游，喀什地区的东部，距乌鲁木齐市公路里程有1560千米。岳普湖县地势四周稍高 ，中间平坦，宛如一口平底锅。海拔1180～1225米。东与巴楚县为邻，南有莎车县，西与岳普湖、疏勒县毗连，北接伽师县，东西最长93公里，南北最宽56公里。
二、社会经济状况
岳普湖县总人口约为19万人，全年完成生产总值26.7亿元,同比增长16.1%；一、二、三产分别达8亿元、1O.1亿元、8.6亿元,增长6.1%、25%、19% 。公共财政预算收入1.56亿元,增长56%。工业增加值3.6亿元,增长30%。全社会固定资产投资40.65亿元,增长50%。社会消费品总额2. 9 3亿元,增长18%。招商引资到位资金21.33亿元,增长23.5%。外贸出口总额405.2万美元,增长43.4%。金融机构年末存、贷款余额分别为21.59亿元、11.13亿元,增长4.54%和31.4%。
三、气候条件
岳普湖县属典型的干旱大陆气候特征：日照资源丰富，气候变化剧烈，温差大，降水稀少，蒸发强烈，极端干旱，无霜期较长，春季风沙大，浮尘日数多，四季均有，但以春夏季最多。4-8月2/3的日数有浮尘。扬沙年平均44天，多出现在春夏季。岳普湖县年平均气温12 ℃，极端最高气温38.1℃，极端最低气温-17.1℃，年降水量76毫米，年蒸发量2108.6毫米，全年日照时数达2822小时，无霜期150天。
岳普湖县平坦区风速年际变化小，季节变化明显，且市区小，郊区大。一年中以春季为最大，夏季次之，冬季最小。
五、交通通讯条件
岳普湖县境内交通便捷，路网纵横交错，农村道路已形成。岳普湖县均开通电信网络和覆盖移动通讯网，能够满足项目的通讯需要。
全县程控电话机、计算机互联网用户基本普及，乡村全部实现电话程控化。通讯便利、快捷，电脑宽带满足各企事业单位、个人的高速互联网需求，通讯管网四通八达，畅通无阻。
六、地质条件
拟建场地位于岳普湖县，其原始地貌属盖孜河中下游冲积平原，地形较平坦，沉积物以细颗粒为主。 
项目区场地地层主要为第四纪松散冲积物，地基土岩性主要以填土、粉土、细砂为主。自然地面以下地层结构自上而下大致可分为3层。第一层：填土，主要以粘性土及建筑垃圾组成。厚度0.5米左右；第二城：粉土，黄色—灰黄色，松散—稍密，稍湿—很湿，干强度低，韧性低，有摇振反应，无光泽，薄夹层粉砂呈互层状，有粉质粘土薄夹层，厚度4.0米左右；第三层：细砂，暗灰色—青灰色，稍密—中密，饱和，主要矿物成分石英长石为主含有暗色矿物，厚度大于勘探深度，此层未揭穿。
岳普湖河是盖孜河的最下游其水源是靠公格尔山上的冰雪融水来补给的，一般在六月份以后形成夏泛，多年平均径流量为4.36亿立方米，多水年为6.9亿立方米，少水年为3.2亿立方米；七月至八月为洪水期，月平均径流量0.795～0.831亿立方米；四月、五月为枯水期，月平均径流量仅0.193亿立方米。河水流量受季节和气候的影响较大。春水占全年总水量的15.75%，夏水占46.09%，秋水占22.01%，冬水占16.15%，河水含泥沙。河里闸口含沙量7.32km/m3，河水矿化度为0.6～0.82g/L，水系的利用系数为32－35%。 
地下水来源于河流和田间渗漏补给。与降水关系不大，该县灌溉水基本上有盖孜河提供水源。
据《中国地震烈度区划图》，本区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g，设计地震分组为第三组，抗震设防类别为乙类，框架抗震等级为二级，标准冻土深度0.8m，属非永久性冻土。
七、配套条件
（1）供水
项目供水可由岳普湖县乡镇供水系统接入，能够满足项目供水需要。
（2）电力
项目用电可由岳普湖县乡镇供电线路接入，能够满足项目的用电需要。
（3）通讯
建设场地位于岳普湖县岳普湖镇3村、岳普湖乡9村、也克先拜巴扎镇2村、艾西曼镇8村、色也克乡5村、阿其克乡5村、铁热木镇8村、巴依阿瓦提乡4村、阿洪鲁库木乡1村,固定和移动通讯全范围覆盖，通讯条件完全满足项目建设需要。
八、施工条件
项目所在地的交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便；劳动力资源丰富，同时项目所在地的建材如砖、灰、砂、石等地方材料供应可靠；施工场地地下无管线设施等，施工道路比较平坦，运输车辆、施工机械设备进入较为方便。基础设施配备齐全，用水、用电、通讯等方便。
2.项目立项情况
2.1项目建设依据
1、国家和地方发布的有关设计规范；
2、国家发改委和建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）；
3、《喀什地区国民经济和社会发展第十三个五年计划》
4、《岳普湖县国民经济和社会发展第十三个五年计划》
5、岳普湖县发展和改革委员会关于本项目的立项批复。
2.2立项批复的建设内容及规模
对9个村实施乡村农产品初加工产业园及服务体系建设:
一主体工程：新建冷库、保鲜库63间，每座100平方米，共计6300平方米；分拣中心9座，共计31250平方米；交易大棚9800平方米。
四、附属工程：配套建设给排水、供电、围墙、消防、地面硬化等附属设施。
五、设备购置：配套购置物流运输车、冷藏车、切片机、清洗风干线、烘干机、漂烫冷却沥水线、真空包装封口机等配套设备一套。
2.3项目建设背景
深入推进扶贫开发，是建设中国特色社会主义的重要任务，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保全国人民共同实现全面小康。南疆四地州、特困山区、边境地区是新疆脱贫攻坚的主战场。制约的短板是基础设施、公共服务、产业就业、生态保护。必须聚焦三大主战场和四个短板，集中优势兵力打好歼灭战。
完善乡镇农产品初加工产业园及服务体系建设，拓宽农副产品销售渠道，也是涉及千家万户生活，公益性极强的城镇公共配套设施，在推动互联网及农产品销售基础设施建设、完善城市管理、促进农业产业结构调整、加快经济发展、满足城乡居民消费需求、安置劳动力就业等方面发挥着重要作用。为进一步科学合理地优化岳普湖县农产品交易市场布局，建立一个以人为本的适应现代化城市发展要求的农产品供销体系，完善基础设施建设，增加服务功能，提高管理水平，便民利民，增加就业，民族居民日常需求，对农贸市场基础设施布局规划改造工作尤为重要。
由于岳普湖县乡镇农产品交易市场大部分设施陈旧，基础设施简陋，规模不足。且缺乏统一的规划标准，农产品交易市场的建设布局不合理、硬件设施差、功能不全、环境卫生“脏、乱、差”食品安全的得不到保障，成为岳普湖县农产品交易市场基础设施建设的薄弱环节，给人民群众的生活带来了极大不便，也严重影响农产品的顺畅流通和城市文明形象。
本项目就是在这一背景条件下提出的。
2.4项目建设的必要性和可行性
2.4.1项目建设的必要性
国务院、自治区对农村精准扶贫、脱贫攻坚的决心是坚定的，实现小康社会是国家对农村经济发展提出的基本要求，岳普湖县扶贫任务还很艰巨，距离国家和自治区对农村经济发展的愿望还差很远，因此本项目的建设是十分必要的。农村脱贫工作任重而道远，项目建设的必要性体现在如下几个方面：
1、是岳普湖县精准扶贫、脱贫攻坚的需要
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求。岳普湖县各乡镇的农产品交易市场及基础设施不断完善，较大的促进了项目区农副产品的流通，提高群众收入，较大程度的改善了群众的生活水平。农村经济发展明显加快，贫困现象明显缓解，贫困人口大幅减少，收入水平稳步提高，为全区经济持续稳定较快发展、社会和谐、民族团结、边疆巩固发挥了重要作用。
2、是岳普湖县长治久安的需要
扶贫开发事业事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关全区改革开放和社会主义现代化建设大局。扶贫攻坚工作的进程是人民安居乐业是实现小康社会的重要体现，农村全民脱贫致富，是保障人民安居乐业的重要举措。本项目的建设是实现部分贫困户脱贫致富的重要举措，是岳普湖县各乡镇居民实现小康生活的必经之路。
3、是农村产业结构调整的需要
现在经济发展中碰到一个非常现实的问题是扩大内需。中国是最大的潜在市场，由于农村人均收入水平较低，购买力较弱，农村人均的消费水平大体上相当于城市人口的百分之40％左右。为抓好喀什地区“菜园子”、“果园子”农副产品基地建设，以达到农副产品供需平衡。岳普湖提县以增加农民收入为核心，把特色产业作为振兴岳普湖县经济突破口，全面发展特色种植业、特色林果业、特色养殖业。
为适应岳普湖县农业结构的调整，进一步发挥引导农民调整种养结构和提升农牧产品流通载体的作用，必须建立开放、统一、通畅、高效的并能同全地区市场接轨的农产品供销体系，才能保证岳普湖县产业结构调整的顺利进行，从而促进农业持续发展、农民不断增收。
4、是提高农产品交易市场管理水平的需要
项目建成后，通过农产品供销市场的建立、管理水平的提高，为农民提供农产品供需要求、价格信息，引导农民按市场需求调整结构，进行生产，为农业架起一个以流通促生产的桥梁：一是为生产经营者提供区内外农产品供求、价格、技术、金融等信息，为客商和消费者提供产地价格、供应量、经济技术条件、产品质量、品种品牌等信息，形成产供销、区内外双向信息交流。二是在交易中杜绝市场内的缺斤少两、欺行霸市等垄断行为。为市场提供一个良好的交易环境。
因此，农贸市场的建设以及基础设施的完善，是提高岳普湖县市场管理水平的关键。
2.4.2项目建设可行性
岳普湖县政府在政策等方面倾斜和大力支持，将有效促进项目的顺利实施；为该项目的顺利实施，专门成立了项目建设领导小组，项目建设领导小组的组建，为该项目的顺利实施提供了有力的保障。
(1)项目资金有保障：本项目是岳普湖县乡镇互联网+农产品上行供销平台建设项目，资金来源为扶贫资金。
项目建设资金来源可靠，能够保证项目的顺利实施。
（2）配套设施完备：本项目实施区域，配套完善，通讯条件优越，能够保证项目建设期及运营期的供应需求。
（3）岳普湖县当地施工队伍水平较高，
当地有众多的优秀施工企业，完全有能力承接该工程，施工所需材料能在岳普湖县各乡镇及周边采购，施工中用水、用电均可通过项目区现有的基础设施解决。
从上可知，喀什地区岳普湖县乡镇互联网+农产品上行供销平台建设项目的建设各项条件已具备，项目是可行的。
2.5综合条件评价
该项目建设位置合理，交通便利，给排水、供热、供电、通讯等配套条件可靠，建设方案符合城市规划要求，布局合理，社会效益显著。因此，项目建设是必要的，也是可行的。建议采取如下措施确保项目顺利实施：
1、进一步落实项目建设资金，向上级有关部门做好汇报工作，确保项目建设资金按时足额到位。
2、严格控制项目建设投资，加强项目成本的管理、核算。
3、协调各方关系，落实项目建设条件。

3.施工设计

3.1建筑方案
3.1.1设计依据
（1）《民用建筑设计通则》（GB50352-20xx）；
（2）《建筑设计防火规范》（GB 50016-20xx）；
（3）《公共建筑节能设计标准》（XJJ034-20xx）；
（4）《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》（20xx年版）；
（5）《无障碍设计规范》（GB50763-20xx）；
（6）《建筑制图标准》GB/T50104-20xx；
（7）《总图制图标准》GB/T50103-20xx；
（8）《屋面工程防水技术规范》GB50345-20xx；
（9）《地下工程防水技术规范》GB50108-20xx；
（10）《建筑地基基础设计规范》GB50007-20xx；
（11）国家、地方有关规范、条例和规定。
3.1.2建筑艺术与风格
农产品供销市场新建门面房、冷藏库、气调保鲜库、库房及交易大厅的建设以实用、经济、安全、美观为原则，不得为追求所谓的“标志性”而贪大求洋，建筑造型上采用对称式设计方案。
3.2仓库及交易大厅设计方案
3.2.1建筑设计说明
一、设计依据
1、《工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分；
2、 《建筑设计防火规范》 (GB50016-20xx（20xx年版）；
3、《民用建筑设计统一标准 》 (GB50352-20xx )；
4、《屋面工程技术规范》GB50345-20xx；
5、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-20xx）
6、《建筑制图标准》GB/T50104-20xx；
二、工程概况
本项目建设仓库及交易大厅结构形式为门市刚架结构，地上一层，建筑耐火等级二级，屋面防水等级自防水金属屋面，抗震设防烈度7度。
三、钢结构部分防火
钢结构件外表面均刷防火涂料;钢柱耐火极限为2.5小时,檩条耐火极限为1小时,钢梁耐火极限为1.5小时。
四、工程做法
1、屋面施工应严格按照《(屋面工程技术规范》>GB50207的要求施工。
2、钢材表面涂装前应进行喷砂或抛丸除锈处理，除锈质量应达到《涂装前钢材表面等通级》GB8923-88中的Sa2.5 ，表面粗糙要求40-70微米。局部修补部位要范施求打磨至GB8923-88中的Sa3。
3、涂装--主钢梁涂防锈底漆二度，防火面漆刷超薄NH型防火涂料由甲方指定专业厂家施工，厚度符合《钢结构防火涂料》（GB14907-20xx）规定。对在施工中损伤,部位应按上述要求修补。
4、涂装时应注意：钢材表面处理6h内应及时涂装，以免再度生锈。施工图中注明不涂装的,部位不得涂装，安装焊缝处应留出50mm暂不涂装。钢结构就位后应对漆膜脱落部位及安装焊缝两侧未涂装部位补涂，使之不低于相邻部位的防护等级。
5、本工程中如有与规划红线条件不符处需经规划部门批准后方可施工。
6、本工程中如建筑做法及数据与其他各专业有严重不符处，须经设计者协调完毕后方可施工。
3.2.2结构设计说明
一、设计依据
建筑结构可靠度设计统一标准 GB 50068-20xx
建筑结构荷载规范  GB 50009-20xx
钢结构设计标准    GB 50017-20xx
建筑抗震设计规范（20xx版）GB 50011-20xx
钢结构焊接规范  GB 50661-20xx
钢结构工程施工质量验收规范 GB 50205-20xx
结构用无缝钢管   GB/T 8162-20xx
建筑工程抗震设防分类标准 GB 50223-20xx
空间网格结构技术规范 JGJ 7-20xx
钢网架螺栓球节点用高强度螺栓  GB/T 16939-1997
冷弯薄壁型钢结构技术规范  GB 50018-20xx
建筑设计防火规范  GB 50016-20xx
钢结构防火涂料应用技术规范 CECS 24-1990
钢结构防火涂料应用技术规程 XJJ045-20xx
《钢结构焊接规范》 (GB50661-20xx)
《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级》 (GB/T11345-20xx)
《碳钢焊条》 (GB5/117-20xx)
二、工程概况
风荷载0.55KN/㎡，屋面活荷载0.50KN/㎡，地区类别B类，屋面恒荷载0.30KN/㎡，抗震设计设防烈度为7度，0.15g,第三组。
三、地基基础
本项目基础采用钢筋混凝土独立基础。
四、主架的拼装及安装
1、主架的拼装和焊接应尽量在工厂内完成，以减少现场工作量，降低施工误差。施工单位应根据自身的生产条件和运输条件，并考虑到现场环境，合理划分拼装及运输单元。
2、拼装和焊接时应采用合理的施焊顺序，减少焊接产生的次应力，在单元焊接结束后应采取消除焊接次应力的措施。
3、所有焊缝应全部进行外观检查。杆件对接接头焊缝等级应为二级。桁架其余焊缝质量等级为三级。
4、压型钢板的纵向搭接应位于檩条处，用自攻螺钉连接，与同一檩条的连接点不得少于3点两块板均应伸至支撑构件上，搭接长度为250mm,板缝间需设通常密封胶带。
5、横向搭接宜与主导风向一致，搭接长度不小于一个波，搭接部位设通长密封胶带；（2）横向搭接宜与主导风向一致，搭接长度不小于一个波，搭接部位设通长密封胶带。
6、当屋面受有较大负风时，应采取加强连接的构造措施。
3.3冷藏库、保鲜库
3.3.1 建筑方案
一、设计说明
本工程耐火等级：二级；结构形式：门式钢架结构；生产火灾危险性为丙二类。设计使用年限50年,抗震设防烈度为7度。
地上1层。门式刚架结构。
一).墙体
1.外墙：0.9m以下采用240厚粘土烧结多孔砖墙体，外贴麻灰色（或甲方自定颜色）面砖。0.9m以上均采用0.6mm厚压型钢板+100厚岩绵+0.6mm厚压型钢板。
2.内墙：墙体+3.0m以下采用240厚粘土烧结多孔砖墙体，+3.00以上采用100mm厚纤维增强硅酸钙板。
二).屋面防水
1.钢屋面防水等级Ⅱ级,自防水金属屋面。
2.屋面构造做法：屋面采用双层压型钢板复合保温屋面（明檩型）
3.屋面外板为0.6厚红色压型钢板，内板为0.5厚银灰色压型钢板，屋顶保温层为120厚岩绵。
3.3.2结构方案
一、设计依据
（1）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-20xx）；
（2）《建筑结构设计术语和符号标准》GB50083-97；
（3）《房屋建筑制图统一标准》（GB50001-20xx）；
（4）《建筑结构荷载规范》GB50009-20xx；
（5）《建筑抗震设计规范》GB50011-20xx（20xx年版）；
（6）《混凝土结构设计规范》（GB50010-20xx）；
（7）《钢结构设计规范》GB50017-2003；
（8）《钢结构工程施工及验收规范》GB50205-20xx；
（9）《建筑钢结构焊接技术规程》JGJ81-20xx；
（10）《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程》JGJ82-20xx；
（11）《建筑抗震设防分类标准》GB50223-20xx；
（12）《冷弯薄壁型钢结构技术规范》GB50018-20xx；
（13）《门式刚架轻型房屋钢结构技术规范》GB51022-20xx；
（14）《建筑地基基础设计规范》GB50007-20xx；
（15）《起重设备安装工程施工及验收规范》GB50278-20xx；
（16）《地下工程防水技术规范》（GB50108-20xx）；
（17）《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046-20xx。
设计参数:
基本风压值：0.55KN/㎡；地面粗糙度为Ｂ类；
基本雪压：So=0.50KN/㎡；
屋面恒载：0.20KN/㎡(单层板)；0.30KN/㎡(双层板加保温棉)。
屋面活载：0.5KN/㎡。(作用于檩条，其中与雪荷载比较选大值）
建筑抗震设防烈度：7度；
设计基本加速度值:0.15g；
设计地震分组：第三组；
二、建筑结构的设计使用年限和安全等级
建设设计使用年限为50年。
基础：独立柱基。
建设项目结构形式为门式刚架结构、建筑物为地上一层。
建设项目建筑工程等级为二级；耐火等级为二级；抗震设防烈度为7度；屋面防水等级为二级。
主要结构材料：
（1）钢筋：钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25；钢筋的屈服强度实测值与屈服强度标准值的比值不应大于1.3，且钢筋在最大拉力下的总伸长率实测值不应小于9%。
（2）钢材：
a. 钢架柱（抗风柱除外）、钢架梁、主钢架以及连接板均采用Q345B钢。
b.其余型钢、悬挂吊车轨道及支撑为Q235B材质。抗风柱为Q345B材质。
c.屋面檩条采用C型檩条，材质为Q235；墙面檩条采用热轧轻型槽钢，材质为Q235。
d.钢材抗拉强度、伸长率、屈服点、冷弯性能等力学性能及化学成分：Q235B应符合《碳素结构钢》（GB700－20xx）、《优质碳素结构钢》（GB／T699－1999）及其相关标准的要求；Q345B应符合《低合金结构钢》（GB1591－20xx）的及其相关标准的要求。
e.基础锚栓采用Q235钢。
（3）焊接材料：
a. Q235钢材间的手工焊接采用E43xx型焊条，自动或半自动埋弧焊焊接采用H08A，H08E型焊丝配合中锰型或低锰型焊剂。
b.Q345钢材间的手工焊接采用E50xx型焊条，自动或半自动埋弧焊焊接采用H08Mn，H08MnA型焊丝配合高锰型焊剂。
c. Q235和Q345钢材之间的手工焊接采用E43xx型焊条。
d.手工电弧焊的焊条符合《碳钢焊条》（GB/T5117－20xx）、《低合金钢焊条》（GB/T5118－20xx）的规定，选择的焊条型号应与主体金属强度相匹配。
e.自动或半自动埋弧焊的焊丝和焊剂，应符合现行《熔化焊用钢丝》GB/T14957-1994的规定，选择的焊丝和焊剂型号应与主体金属强度相匹配。
f.气体保护焊用钢丝,应符合现行国家标准《气体保护电弧焊用碳钢、低合金钢焊丝》(GB/T8110-20xx）的标准。
（4）螺栓连接：
a.钢柱与钢梁、主次梁的连接采用高强螺栓（摩擦型）。
b.高强度螺栓采用大六角头或扭剪型高强度螺栓，性能等级为10.9s，高强度螺栓应符合GB/T1228－20xx~GB/T1231－20xx《钢结构用高强度大六角头螺栓》《钢结构用高强度大六角螺母》《钢结构用高强度垫圈》《钢结构用高强度大六角头螺栓、大六角螺母、垫圈技术条件》或GB/T3632－20xx《钢结构用扭剪型高强度螺栓连接副》，GB/T3633－20xx《钢结构用扭剪型高强度螺栓连接技术条件》的规定。

4.投资概算和资金筹措

4.1投资概算
4.1.1概算依据
1、《建设项目投资估算编审规程》CECA/GC1-20xx
2、建筑工程根据项目的建设内容和工程量，建筑工程估算依据为《20xx年新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》，安装工程估算依据为《2000年全国统一安装工程预算定额》；
3、其它费用中的下列费用取费标准为：
（1）根据《国家发展和改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【20xx】299号）文件，对建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费、招标代理费、工程监理费实行市场调节价。
   （2）工程监理费：按照国家发展和改革委员会、建设部《建设工程工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）文件执行。
   （3）勘察设计费：按照国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[20xx]10号）文件执行。
   （4）招标代理费: 按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[20xx]1980号）文件执行
   （5）施工图审查费按当地平均水平计取；
   （6）工程造价咨询费按《新疆维吾尔自治区工程造价咨询服务收费管理规定》新计价房［20xx］866号计算
4、预备费包括基本预备费和价差预备费。基本预备费按直接工程费和间接工程费之和的5.00%计取；价差预备费根据新疆维吾尔自治区计划委员会转发《国家计委关于加强对基本建设大中型项目中“价差预备费”管理有关问题的通知》的通知(新计设标[1999]008号)，价差预备费为零。
4.1.2项目总投资
项目总投资为12500.00万元,其中：工程费用11276.78万元，占项目总投资的90.21，工程建设其他费639.98万元，占项目总投资的5.12%，预备费583.24万元，占项目总投资的4.67%。
 

序 号	工程和费用名称	项目价值（万元）				技术经济指标
		建筑     工程费	设备购置及安装工程费	其他费用	合计	单位	数量	单位   价值（元）	%
一	工程费用	9276.78	2000.00		11276.78				90.21%
1	土建工程	8268.75			8268.75
1.1	冷库、保鲜库(含设备)	20xx.00			20xx.00	㎡	6300.00	3200
1.2	分拣中心（含设备）	5468.75			5468.75	㎡	31250.00	1750
1.3	交易大棚	784.00			784.00	㎡	9800.00	800
2	室外附属工程	1008.03			1008.03
2.1	给水管线	18.00			18.00	m	1500.00	120
2.2	排水管线	36.00			36.00	m	1500.00	240
2.3	供电线路	19.50			19.50	m	1500.00	130
2.4	消防管线	22.50			22.50	m	1500.00	150
2.5	消防水池	150.00			150.00	座	1.00	1500000
2.6	地面硬化	520.03			520.03	㎡	43335.50	120
2.7	化粪池	70.00			70.00	m³	200.00	3500
2.8	变压器	80.00			80.00	台	1.00	800000
2.9	围墙	72.00			72.00	m	1600.00	450
2.10	地磅	20.00			20.00	座	1.00	200000
3	设备		2000.00		2000.00
3.1	运输车、冷藏车、清洗风干线、烘干机等配套设备		2000.00		2000.00	项	1.00	20000000
二	工程建设其他费用			639.98	639.98				5.12%
1	建筑设计费			92.77	92.77
2	地质勘察费			46.38	46.38
3	工程监理费			92.77	92.77
4	招标代理费			112.77	112.77
5	图纸审查费			7.42	7.42
6	建设单位管理费			90.21	90.21
7	可研咨询费			30.00	30.00
8	工程造价咨询费			67.66	67.66
9	水土保持编制费			100.00	100.00
三	预备费			583.24	583.24				4.67%
三	投资估算合计（万元）	9276.78	2000.00	1223.22	12500.00				100.00%
		74.21%	16.00%	9.79%	100.00%

4.2资金筹措方案
估算项目总投资为 12500万元，资金来源为涉农整合资金。
4.3资金使用和管理
扶贫资金使用和管理应按照《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金（扶贫发展项目管理办法（暂行的通知》（新财扶〔20xx〕32号、《关于进一步加强财政扶贫资金监督管理的意见》（新财脱贫组〔20xx〕2号等相关文件要求。项目实施单位依据项目计划和实施进度,提出支付申请并提供相关真实、合规的证明材料，制定资金使用计划，经审核后按照国库集中支付管理制度的规定和程序及时支付资金。从国库直接支付到扶贫项目承担的企业、商户或建档立卡贫困户个人。严格执行专款专用，杜绝挤占、挪用项目资金，严禁虚列支出、以拨代支虚增项目进度。项目资金支付后,在审计或检查中发现资金使用存在违法违规问题的，应及时追回、收回。对资金使用严格监管，防止资金使用不精准、虚报冒领。为加快资金支出进度，扶贫项目可实行预付款制，预付资金总额合计原则上不超过应付该项目资金总额的50%，其中：基础建设类项目预付资金原则上不超过合同金额的30%。

5.项目实施保障措施

5.1组织领导机构
为保证项目的顺利实施，成立项目实施领导小组，明确冷链物流建设小组成员单位及建设单位领导的职责，建立发改、财政、商务、农业、农机、林业、供销、金融等部门分工负责的工作机制和协调联席会议制度，加强各行业部门之间的联系沟通，安排专职领导负责项目实施。
项目建设领导小组机构
组   长：张生熙          县委副书记
副组长 ：李峰            县委常委、政府副县长
成员：薄阴江          县发改委主任
      阮晓兰          县财政局局长
      于翔            县商工局局长
      汪龙            县农业农村局书记
      曹公利          县供销社党支部书记
领导小组下设项目实施办公室设在供销社，由曹公利任办公室主任，统一负责该项目的组织、指导协调和日常工作。设立项目资金专户，实行严格的专项审批管理制度,由项目建设领导小组统筹安排,编制资金使用计划,预算决算报表，报送项目领导小组审查。根据实施进度分批拨付资金，确保专款专用。
5.2技术保障措施
本项目为建设类项目，为加强工程建设行业标准的管理，应遵守《工程建设行业标准管理办法》。
必须遵守以下强制性标准:
(一)工程建设勘察、规划、设计、施工(包括安装)及验收等行业专用的综合性标准和重要的行业专用的质量标准；
(二)工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准；
(三)工程建设重要的行业专用的术语、符号、代号、量与单位和制图方法标准；
(四)工程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准；
(五)工程建设重要的行业专用的信息技术标准；
(六)行业需要控制的其他工程建设标准。
5.3项目管理、监督检查制度
5.3.1项目建设管理
项目建设必须严格遵守基本建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同制。认真执行《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规，依法实施建设管理。
（1）严格按照项目基本建设程序办事。本着“责任明确，严格管理”的原则签订工程建设的法人合同。
（2）委托有资质的专业勘察设计单位做好项目初步设计和施工设计。
（3）项目建设严格按国家要求实行招投标制，明确投资额度、技术标准、质量要求和工期等。
（4）中标施工单位不准私自转包，并应严格按有关技术规程、规范、标准和批准的设计方案施工。
（5）实行工程监理制，委托有资质的监理公司或勘察设计单位承担工程监理，保证施工质量。
（6）对项目建设规划制定、实施及建设情况进行全程监督，建立旬报制度，适时组织进行实地抽查抽检。
（7）建立健全项目执行情况检查及信息报送制度，以增强项目管理的专业性、规范性。
（8）项目完工后，由主管单位及时组织相关质量监督部门进行验收。
5.3.2项目资金管理
（1）项目建设资金要专款专用、独立核算，不得以任何理由挪作它用，保证资金的合理使用，便于上级主管部门检查、监督。
（2）严格执行财务制度，各级领导及部门财务支出严格按制度办事。
（3）加强资金使用的跟踪检查，项目完工后及时审计。
5.3.3监督检查制度
根据《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金（扶贫发展项目管理办法（暂行的通知》（新扶贫领字〔20xx〕39号第二章第九条规定：县级扶贫开发领导小组是扶贫资金和项目管理的第一责任主体，组长是第一责任人，全面负责扶贫资金和项目管理、绩效评价、监督检查等各项工作。为保质保量按时完成该项目，需实行目标管理责任制，明确领导小组各成员的职责，全面推行项目建设责任制、项目法人责任制，建立健全扶贫资产公开公示、定期巡查、绩效考核、结果反馈等检查机制，对项目经营运行、收益分配、后期管护等环节进行全程监督，保障扶贫资产安全有效。
5.4验收管理
根据《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金（扶贫发展项目管理办法（暂行的通知》（新扶贫领字〔20xx〕39号等相关文件要求，坚持项目竣工验收制度，遵照属地管理、“谁审批、谁验收”的原则。按照村、乡、县三个级别逐级开展验收工作。
5.5运营模式和运营管理
本项目由岳普湖县供销社落实工程交付，审计决算后办理资产移交手续，产权归属项目村村集体所有，由资产收益村委托乡镇互联网+农产品供销平台负责运营管理、维修、维护，合同签订时间为10年，合同到期后，由国资委进行资产评估并再次进行租赁。
5.6带贫减贫益贫机制
项目建成后，主要受益贫困户范围在本项目建设乡镇、村及周边乡村。项目建成后，产权归属项目村村集体所有，本项目的建设不仅可以解决农民群众就近就地就业，同时也可让贫困户受益，受益的方式包括：1、本项目建成后可使2350名贫困人口每年人均增收100元以上，辐射20000户农户户均增收50元以上，同时带动21名贫困人口稳定就业，季节性就业1000人次以上。通过贫困户参与就业，激发贫困户自主发展的动力。2、活跃岳普湖县及乡镇、村经济环境，本项目的建设为农民群众搭建一个规范化、规模化的农产供销平台，以促进农村的经济发展。3、本项目运营收益的资金主要用于增加村集体收入，支持小型基础设施建设或用于村集体公益事业的发展。

6.项目实施进度

6.1项目实施进度计划
本项目建设内容主要包括前期工作、土建施工等，为保证项目尽快发挥作用，前期准备工作均在2021年2月底前完成，争取在2021年3月开工建设，2021年11月底前竣工验收。
前期准备阶段：2021年2月底完成项目可行性研究报告的编制和审批、施工图设计及审批。同期开展项目的场地平整、施工招标等工程实施准备工作。
施工期：土建施工周期估算为9个月：
各阶段之间互相交叉，确保本阶段工程的建设周期在一年内完成，投入正式运行。
项目建设阶段实施进度详见表6-1。
表6-1 项目实施进度计划表                

序号	项目实施阶段	2021年
		1-3月	4-6月	7-9月	10-12月
一	可研报告编制及审批
二	施工图设计
三	建筑施工
四	竣工验收

6.2招标方案
6.2.1项目招标执行文件及标准
（1）《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（计划字[20xx]103号文转发的“国家发展计划委员会20xx年第9号令”）
（2）《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通。根据20xx年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改<中华人民共和国招标投标法>、<中华人民共和国计量法>的决定》修正。）
（3）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（20xx年12月20日国务院令第613号发布；根据20xx年3月1日国务院令第676号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订；依据20xx年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第698号）修订）
（4）《住房城乡建设部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>的决定》
（5）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委令第2号）
（6）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过，自2003年5月1日起施行）
（7）《建设工程监理范围和规模标准规定》（已于2000年12月29日经第36次部常务会议讨论通过， 自20xx年1月17日起施行）
（8）《必须招标的工程项目规定》 20xx年第16号令
6.2.2项目招标范围
依据《必须招标的工程项目规定》 20xx年第16号令有关规定，其勘察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。
因此，本项目对建筑工程、设备购置及安装工程、监理进行委托公开招标。对勘察、设计等不采用招标方式。
6.2.3招标组织形式
本项目招标的组织形式为委托招标，必须委托具有相关资质的招标代理机构。
6.2.4招标方式
本项目应采取公开招标的方式。
项目招标采取项目法人委托具有相应资质的招标代理单位代理招标的形式，由招标代理机构会同项目法人共同组织招标。代理单位负责编写招标文件、组织开标、评标和定标工作。
6.2.5招标程序
建设项目的开标由项目法人和招标代理机构主持，邀请投标单位、政府主管部门和其他有关单位（监督、公正等部门）代表参加。并按照招标投标法的规定，负责组建评标委员会。
评标委员会负责评标。评标委员会由项目法人、主要投资方以及受聘的技术、经济等方面专家组成。评标委员会依据招标文件要求对投标文件进行综合评审和比较，并按顺序向项目法人推荐二至三个中标候选单位。
项目建设领导小组或授权的领导小组办公室从评标委员会推荐的中标候选单位中择优确定中标单位。中标单位确定后，项目法人正式发出经主管部门审核备案的《中标通知书》，并将全部评标结构，按项目隶属关系，报相关部门备案。
6.3项目公告公示
管理使用扶贫资金项目的各级财政部门、扶贫部门、业务主管部门、项目实施部门和乡（镇）村要通过新闻媒体、政务公开栏和公示牌等形式，公布扶贫资金和项目有关信息内容，接收社会和群众监督。
1、坚持主动、全面公告公示。除法律法规有禁止性规定的以外，对涉及扶贫资金项目有关信息内容，应当主动予以公开，促进扶贫资金项目管理规范、落实落地，提高带贫减贫效果。
2、坚持分级、分类公告公示。按照“谁分配、谁使用、谁公开”的原则，扶贫资金项目管理部门和项目实施单位要通过便于群众知晓、理解和监督的形式，按照扶贫资金项目安排实施的层级分别公开有关信息内容，接收社会和群众监督。
3、坚持真实、及时公告公示。以便于社会和群众监督为导向，注重社会和群众关切，确保公开信息内容真实可靠，及时公告公示，提高扶贫资金使用和项目实施的透明度，提升社会和群众参与度。
4、公告公示应贯穿资金使用和项目管理事前、事中、事后全过程，对涉及扶贫资金项目有关信息内容，要主动予以公开。

7.项目绩效目标及效益分析

7.1年度目标
岳普湖县乡村农产品初加工产业园及服务体系建设项目的建设，
主要受益贫困户范围在项目村及周边乡村，通过让贫困户参与就业，激发贫困户自主发展的动力，起到了带贫减贫，提高农民收入，实现脱贫攻坚的重要作用。
7.2经济效益
项目建成后，主要受益贫困户范围在本项目建设乡镇、村及周边乡村。产权归属项目村村集体所有，本项目的建设不仅可以解决农民群众就近就地就业，同时也可让贫困户受益，受益的方式包括：1、本项目建成后可使2350名贫困人口每年人均增收100元以上，辐射20000户农户户均增收50元以上，同时带动21名贫困人口稳定就业，季节性就业1000人次以上。本项目的建设为农民群众搭建一个规范化、规模化的农产供销平台，以带动农村的经济发展。促进农村产业结构的调整，激发乡镇、村经济发展的源动力。
7.2.1直接效益
项目建成后，可使2350名贫困人口每年人均增收100元以上，辐射20000户农户户均增收50元以上，同时带动21名贫困人口稳定就业，季节性就业1000人次以上，为贫困人口增加收入渠道，激发贫困人口自身发展的动力。
7.2.2间接效益
活跃农村经济环境，为农贸群众搭建一个交易环境良好的互联网+农产品供销平台，促进乡镇及岳普湖县的经济发展，间接带来经济效益。
7.3社会效益
7.3.1 对岳普湖县居民收入的影响
项目的建设，增加了对项目所在地建设材料和劳动力的需求，带动项目所在地周边的副食品加工业、餐饮业的发展与繁荣；间接增加居民收入且不会扩大贫富的差距。
7.3.2 对岳普湖县人民生活水平与生活质量的影响
本项目的建设将改善岳普湖县农产交易环境，促进项目区贫困人口就业，为群众提供自主创业的平台，为农民创收扩宽了经济收入的渠道，增加农民收入，具有良好的社会效益。但应指出的是施工期间由于大量的施工人员、材料、机械等会对施工周围环境造成一定负面影响，如噪音、灰尘等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。
7.3.3 对就业的影响
项目实施建设期间将用到大量的工人，可吸收部分富余劳动力就业。项目建成后可解决21名贫困人口稳定就业，季节性就业1000人次以上，增加贫困群众的经济收入，对脱贫攻坚工作的开展起着积极的作用。
7.3.4 对不同利益群体的影响
项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入。
7.3.5 对岳普湖县特色种植业和城市化进程的影响
本项目的建设将改善农村经济发展环境，调整产业结构，增加农民收入，是岳普湖县打赢脱贫攻坚的重要措施，也是国家、自治区、地区实施脱贫攻坚战略的重要意义。本项目建成后，可有效改善岳普湖县农产品交易环境，规范交易市场，提高交易量，从而提高农民年收入，使农民脱贫致富，全面奔小康。
7.4可持续影响
通过本项目的建设，为项目区及周边乡镇农民提供一个完善的农产品供销平台，力争创建一个管理规范，运营环境良好的农产品交易市场，以增加农民收入，提高群众脱贫致富的积极性，对当地长期、稳定的发展保障农户安居乐业具有极大的推动作用，对当地的经济发展、社会稳定都具长期的、可持续性的重要意义。
项目建成后可初步实现政府建设本项目提出的脱贫攻坚的愿望，对当地经济结构调整起到了极大的推进作用，改善了当地就业环境和劳动力分配比例，实现了经济的可持续发展的愿景。

8.风险分析

8.1主要风险因素
1、文明施工和质量安全管理风险
施工前未采取工程措施，恢复过水、过路架设临时用电等设施，对周边群众的生产生活造成影响。施工过程中可能发生质量安全事故、存在安全隐患、火灾隐患。风险发生可能引起居民投诉、工人上访。
2、施工期环境污染风险
施工过程中噪音、灰尘、污水的污染以及人体生理性污染。施工期产生的噪音、灰尘、污水等可能对周边生态环境及项目区内人员生活环境造成一定影响。由于项目区内人群的以农户居多，施工期产生的噪音可能会对农户的身体健康造成一定的影响。风险发生可能引起居民投诉。
3、社会治安综合治理状况风险
项目的建设会吸引许多外来务工人员，而外来务工人员不了解当地的文化、民族风俗和生活习惯，造成冲突。流动人员管理松散，对社会治安管理工作造成困难。风险发生可能引起公众抱怨、上访。不可否认，发展经济、提高人们的生活水平、完善社会利益关系等，都会对减少社会治安综合治理状况风险有非常重要的作用。 如果不充分重视社会治安综合治理工作，麻痹大意，不建立健全工作制度，可能发生意外事件，造成社会负面影响，治安稳定形势受到影响。
4、资金、组织实施、运营期管理等风险
该项目在事前、事中、事后均要采取公示制度，由于组织管理制度不完善，或由于项目的实施、资金、运营期管理等工作监督检查不到位，可能发生影响贫困户受益，造成贫困户上访等社会负面影响。
5、后期管控风险
由于后期管控不到位，导致项目亏损、资产流失的风险。
6、市场管理制度不完善风险
由于农产品交易管理制度不完善，导致消费者合法权益受损，环境卫生“脏、乱、差”，占道经营，给人民群众的生活造成不便的风险。
8.2防范化解措施
1、关于文明施工和质量安全管理风险的应对措施
一、严格落实文明施工和质量安全管理相关规定，指定专人负责，制定质量安全处置预案，定期巡检密切关注气象预警，尤其是大风天气的预警信息，发现隐患，及时处置。
二、合理布置施工地点、线路、范围，尽量减少影响范围。
三、施工时，设立指示牌，防止发生意外。
四、对于个别特殊情况，如施工带来的断水断电等，并且影响严重的，建议对受影响的群众加以安抚。
2、关于施工期环境污染风险的应对措施
一、对施工单位车辆加以管理，保障运输过程中散落，同时加强运输车辆的维修和保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，保障进气、排气系统畅通。
二、生活污水严格按照相关规定处理。
三、对噪音声源控制，施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械，尽量选用低噪音设备和工艺，并加强各种机械设备的维护和保养，使设备性能处于良好的状态。
四、合理安排施工时间，凌晨12点至次日8点和中午午休时间尽量避免有噪音污染的施工作业，加强车辆的维护保养，以尽量减少其产生的噪音。在施工运输车辆经过居住区时，应减缓车速，禁止夜间鸣高音喇叭和运输车辆随意空驶，并在敏感目标附近设立警示牌，提醒来往车辆减速慢行。
3、关于社会治安综合治理状况风险的应对措施
一、根据中华人民共和国《建设工程施工现场管理规定》、《建设工程项目管理规范》、《安全施工法》以及行业有关安全文明教育规定，加强对施工外来人员的法制教育，教导全体人员遵纪守法。此外，结合项目实际情况，把治安、当地的风俗习惯等有机地穿插在项目实施过程中，团结当地各族群众，尊重他们的民族风俗和生活习惯。
二、根据《流动人口服务管理办法》及国家相关法律法规规定，施工单位不得聘用无“居民身份证、暂住证”流动人口。
三、施工单位要及时兑现人员工资，若出现拖欠问题，业主在劳动部门配合下有权代扣施工单位的工程结算款用于发放施工人员尤其是民工工资。
四、禁止施工单位超占乱占土地，并按水土保持方案，环评批复要求，对临时占用的土地，恢复原有土地形态；对弃土弃渣、建筑施工及生活垃圾集中堆放处理，保护环境；管理好施工人员车辆，遵守交通规则，避免交通事故的发生。
五、高度重视施工期间社会治安工作，落实技防、人防、物防措施，加强巡检巡逻，加强对重点、要害部位的监控和出入管理；施工现场设置必要的安保人员。
六、提高警惕，防止公众对工程建设的抱怨，发现社会治安风险苗头，及时处置。
七、及时分享和预测可能出现的社会稳定风险，并采取预防或防范措施，注重及时发现和观察细微矛盾的出现，及时制定应对措施并采取相应措施加以解决，预防矛盾的积累和集中爆发。
    4、关于资金、组织实施等风险
县级扶贫开发领导小组是扶贫资金和项目管理的第一责任主体，组长是第一责任人，全面负责扶贫资金和项目管理、绩效评价、监督检查等各项工作。为保质保量按时完成该项目，需实行目标管理责任制，明确领导小组各成员的职责，全面推行项目建设责任制、项目法人责任制，建立健全扶贫资产公开公示、定期巡查、绩效考核、结果反馈等检查机制，对项目经营运行、收益分配、后期管护等环节进行全程监督，保障扶贫资产安全有效。
固定资产由资产收益村委托乡镇互联网+农产品供销平台负责运营管理、维修、维护，合同签订时间为10年，合同到期后，由国资委进行资产评估并二次租赁。
5、关于后期管控的风险
项目建设形成的资产归该项目的受益主体所有，后期管护发生的各项费用由受益主体承担，确保项目资产完整和正常使用，长期发挥效益，起到增收致富作用。对故意损坏或随意处置变卖项目资产的，责令限期修复或照价赔偿，直至追究当事人的法律责任。
6、关于市场管理制度不完善的风险
为保障农产品供销平台日常管理工作正常有序，确保消费者合法权益，需制定农产品交易市场日常经营管理制度。
在经营管理方面需入市交易的经营户应当根据所经营的商品及服务的类别，取得相应的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照后方可入市经营。进入市场从事经营活动的从业人员应当遵守市场规定的开市和休市时间。进入市场从事经营活动的从业人员未经许可不得在市场内乱拉电线，不得使用煤气及其他非经营性电器设备。
在商品质量方面经营户必须接受市场监督管理局对其商品进行的抽检检测，经检测为不合格的商品应当积极配合市场监督管理部门进行妥善处置。经营户应当经常对自身商品质量进行检查，对变质、损坏商品应立即撤摊，并做好商品撤摊的台帐记录。经营户应当严格按照营业执照核准的经营范围经营，不得超范围经营。经营户必须保证计量设备完好、准确，应定期对计量器具进行检查，严禁短斤缺两。经营户对经营的商品应当明码标价，不得高于市场管理部门公示的商品最高指导价。
在市场卫生管理方面经营户应当保持所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工作。摊位及其附近必须做到无积水、无垃圾。经营户所经营的商品应当摆放整齐，不得超过陈列台面，不得店外设摊，摊外设摊。经营户应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。经营户应当对门前实行三包，不得随意将垃圾扔到过道等市场公共场所。经营户应当积极配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。