按照县委组织部《关于在村（社区）开展“三个一”活动的通知》（茂委组发〔20xx〕3号）文件要求，我组于20xx年1月8日至21日深入凤仪镇7个村和1个社区开展“三个一”活动，活动中，通过讲党课深入浅出的剖析当前形势，教育党员干部要带头发挥作风，要“公道、规矩、敢发声、树榜样”，帮教党支部书记如何落实党管责任。活动总体反映良好，特别在党课教育环节，支部党员显得“如饥似渴”。通过此次活动，我们真正做到“见了群众，听了真话，摸了实情”。下面是课件网小编为您推荐的。
一、调研的基本情况
外南社区：目前共有党员51名，其中预备党员4名，占党员总数的7.84%。女党员16名，占党员总数的31.37%。少数民族党员44名，占党员总数的86.27%。35岁及以下的党员14名，占党员总数的27.45%。大专以上学历的党员14名，占党员总数的27.45%。目前共有申请入党人（不包括积极分子和发展对象）2人。入党积极分子（不包括发展对象）3人。党支部书记：杨皖平，本届届满日期：2016年11月9日。活动当天参会党员21名，参会总数28人。
顺城村：目前共有党员28名，其中预备党员1名，占党员总数的3.57%。女党员7名，占党员总数的25.00%。少数民族党员19名，占党员总数的67.86%。35岁及以下的党员6名，占党员总数的21.43%。大专以上学历的党员3名，占党员总数的10.71%。目前共有申请入党人（不包括积极分子和发展对象）5人。入党积极分子（不包括发展对象）2人。党支部书记：刘作明，本届届满日期：2016月11月9日。活动当天参会党员14名，参会总数18人。
前进村：目前共有党员23名，其中预备党员8名，占党员总数的34.78%。女党员9名，占党员总数的39.13%。少数民族党员17名，占党员总数的73.91%。35岁及以下的党员5名，占党员总数的21.74%。大专以上学历的党员4名，占党员总数的17.39%。目前共有申请入党人（不包括积极分子和发展对象）12人。党支部书记：何永寿，本届届满日期：2016月11月9日。活动当天参会党员12名，参会总人数xx人。
南桥村：目前共有党员32名，其中预备党员7名，占党员总数的21.88%。女党员10名，占党员总数的31.25%。少数民族党员29名，占党员总数的90.63%。35岁及以下的党员14名，占党员总数的43.75%。大专以上学历的党员10名，占党员总数的31.25%。目前共有申请入党人（不包括积极分子和发展对象）1人。入党积极分子（不包括发展对象）3人。党支部书记：易武福，本届届满日期：2016年11月9日。活动当天参会党员18名，参会总人数21人。
南庄村：目前共有党员62名，其中预备党员8名，占党员总数的12.90%。女党员11名，占党员总数的17.74%。少数民族党员62名，占党员总数的100.00%。35岁及以下的党员14名，占党员总数的22.58%。大专以上学历的党员7名，占党员总数的11.29%。目前共有申请入党人（不包括积极分子和发展对象）11人。入党积极分子（不包括发展对象）1人。党支部书记：王树平，本届届满日期：2016年11月9日。活动当天参会党员36名，参会总人数41人。
蓝店村：目前共有党员23名。女党员4名，占党员总数的17.39%。少数民族党员19名，占党员总数的82.61%。35岁及以下的党员4名，占党员总数的17.39%。大专以上学历的党员2名，占党员总数的8.70%。目前共有申请入党人（不包括积极分子和发展对象）1人。入党积极分子（不包括发展对象）2人。党支部书记：李明会，本届届满日期：2016年11月9日。活动当天参会党员11名，参会总人数xx人。
龙洞村：目前共有党员xx名。女党员6名，占党员总数的40.00%。少数民族党员xx名，占党员总数的100.00%。35岁及以下的党员5名，占党员总数的33.33%。大专以上学历的党员2名，占党员总数的13.33%。目前共有申请入党人（不包括积极分子和发展对象）5人。入党积极分子（不包括发展对象）1人。党支部书记：张永红，本届届满日期：2016月11月9日。活动当天参会党员8名，参会总人数11人。
回龙村：目前共有党员14名。女党员2名，占党员总数的14.29%。少数民族党员14名，占党员总数的100.00%。35岁及以下的党员3名，占党员总数的21.43%。大专以上学历的党员1名，占党员总数的7.14%。目前共有申请入党人（不包括积极分子和发展对象）2人。入党积极分子（不包括发展对象）2人。党支部书记：余贵善，本届届满日期：2016月11月9日。活动当天参会党员9名，参会总人数13人。 [公&^@~文*思享公众号]
二、其他问题：
问题一：龙洞村灾后重建砖厂遗留问题没有解决好，存在不稳定隐患；
问题二：龙洞沟泥石流治理，国土上涉及民生的恢复工程没有落实意见大。
问题三：龙洞村涉及村上的工程建设缺乏协调沟通，村上不清楚造成工程推进难。
三、调研发现的问题及产生的原因
近年来，随着城市化快速推进，城区和农村社会发生了深刻变革，城乡居民群体复杂化、就业多样化、利益多元化的现象尤为突出，基层组织特别是农村社区、村转社区中党员的工作性质、结构、年龄和思想状况等发生了许多变化，对基层党组织建设提出了新的挑战。
（一）教育管理体制不健全，党员先锋模范作用不明显。一是管理缺位。随着经济社会的不断发展，不少党员离开原居住地加入经商、打工队伍，与所在党组织的联系弱化，党员管理出现“空档”，村（社区）党支部在组织活动方面未及时调整工作思路、创新工作载体，对党员难以形成凝聚力，对群众难以形成向心力，致使党员的先锋模范作用没有得到有效发挥。没有党员管控机制和措施，支部工作随意性大，除蓝店坡村有将每周一设为“党员日”的机制以外，其余村均如“散打”；二是凝聚力不强。灾后重建中，许多高半山农村党员搬迁到县城及县城周边生活，部分党员对城市化和社区建设的思想认识不到位，难以融入新的生活环境，参与党组织活动意识不强、积极性不高。部分党员淡化了党员意识，忘记了党员身份，作用发挥不充分，党员先进性表现不突出。每次到村上讲党课前，调研联络员和镇上的驻村干部都会与村（社区）两委提前对接联系，然而在凤仪镇的七个村和一个社区调研活动中，却没有一个村（社区）的党员全数参加，这说明党性和“向心力”散到什么程度，可想而知“先锋作用”如何发挥得好?三是模范带头作用不强。受年龄、文化以及观念的影响，部分党员既不能身先士卒，带头发展经济、富裕一方百姓，又不能高瞻远瞩，当好基层组织的助手和参谋，一些老党员自身所具有的威望和经验又得不到重视，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”，干起了“为官不为”。
（二）党员培养发展不科学，党员干部整体结构不合理。在七个村和一个社区的走访调研中发现一个共性问题，即党员总数少，党员比例小，老党员多，女党员少，存在近亲繁殖、滥竽充数的现象。究其原因主要在于：一是发展结构不合理。大多数农村青年长年在外务工，使得农村发展党员资源缺乏，培养对象少。受封建思想影响，一些基层支部不愿培养和发展女性党员，导致农村女党员的数量和质量，远远不能适应农村实际发展的需要。并且，前些年发展党员的硬性指标，让不少村（社区）书记只能凑数发展，党员质量大大降低。二是发展程序不规范。有些基层党组织不能严格发展程序办事，在确定入党积极分子培养对象上搞个人说了算，有的没经过一年的培养，隐瞒情况直接上报申请入党，有的在培养期内忽视培养教育，有的入党申请人自传、思想汇报、教育培养、考察等方面材料内容简单；三是发展决策不民主。少数村党支部书记，在发展党员工作中决策不民主，以巩固本人书记位置为中心，考虑发展谁，不发展谁。担心发展有文化有能力的中青年同志入党会对自已的位置构成威胁。有的支部书记把封建宗族观念带入党内生活中来，在发展党员中“举贤不避亲”，认为吸收本宗族的人入党，出不了乱子、引不起麻烦；四是发展工作不平衡。有的村支部连续几年未发展党员，主要是村党组织负责人私心杂念重，妒贤嫉能，故意压制人才。部分村支部书记不以大局为重，搞个人纠争，相互诋毁，两败俱伤，谁也别想进步，造成支部后续乏人。
（三）教育培训工作不扎实，党员思想政治素质水平低。通过狠抓现代远程教育，不断加强和创新党员教育培训工作，党员干部教育取得了一定成效，但也存在一些问题，如“三会一课”只是应付上级检查，活动教育只有“七一”现象等。具体表现在：一是有的党员干部对农民党员教育管理工作的重视不够。对加强党员教育管理工作的重要性、必要性、紧迫性认识不到位，认为党建对经济促进作用不大，存在“两张皮”现象，抓好抓坏一个样；二是广大农民党员参与教育管理不够积极。一些党员党性意识淡化，对党组织活动从思想上不重视，个别党员自顾自家农活和外出打工挣钱，以各种理由托辞不参加组织活动严重影响了活动的开展；三是开展教育的内容和管理方式不够活。部分党组织把教育管理等同于读书、念报、学文件，执行“三会一课”、执行方式墨守陈规，形式单一，内容枯燥，没有生机，缺乏吸引力，严重影响教育管理效果。在前进村党员活动室，我们发现桌椅上的灰尘很厚，看起来闲置了很久，足以见得党组织生活多久没有开展。
（四）致富带富能力不够强，党员干部生活水平不理想。在外南社区、南桥村、前进村调研时发现，由于灾后重建和城市化进程加快，许多高半山农民搬迁到县城生活，生产资料的丧失以及缺乏一技之长让部分党员难以就业，只能依靠政府低保生活，生活境况令人堪忧，“空壳村、打工党员”的情况比较普遍。同时，社区没有集体经济，办公经费单纯依靠财政拨款和单位捐助，没有更多资金用于帮扶困难党员和党组织建设。回龙村的河沟在7.10泥石流冲毁后一直没有得到有效治理，严重影响回龙村干部群众的生产生活，村两委没有很好的与政府部门进行协调解决，对此负有一定的责任。
四、对策及建议
（一）加强思想教育引导，用党章育人。党章是最根本的党规党法，学习、理解和认同党章，严格按照党章的规定办事，是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证。组织农村党员贯彻学习党章要做到“三个坚持”。一是坚持紧密联系科学发展观和经济建设的实际。农村当前的急迫任务仍然是如何更好的加快经济发展，使农民更加富裕起来。因此，在组织党员贯彻学习党章过程中，始终把学习党章活动贯穿到农村的经济建设的具体过程中，为农村经济发展提供思想保证和精神动力；二是要坚持正面灌输与坚持形式多样相结合。农村党员很关心政策问题，组织他们学党章，不能从理论到理论，不能空对空，要很具体、很实在，要落实到党对农村政策的理解和把握上。在具体做法上，避免简单生硬，形式单一，采取灵活多样的形式讲解理论；三是要坚持“入耳、入目、入脑”的原则。农村党员文化水平较低，居住分散，集中学习难度较大，学习党章内容一定“要精”，重点一定要突出。另外，一些农民党员坐不下来，听不进去，一学习就打瞌睡。要结合村情，用身边的事例，通俗的语言，阐述理论观点，深入浅出，感人易懂，农民党员才能（二）建立健全村规民约，用制度管人。无规矩不成方圆，村（社区）的和谐发展需要规范健全的管理制度。一是健全下派干部制度。从部门抽调更大批量的干部，长效开展“三个一”活动，帮助整顿软弱涣散基层党组织，适应发展需求，健全组织，着力扩大覆盖，加快基层组织阵地建设，将“坚持六项工作机制”常态化，增强管党意识，把基层政权的形象树起来；二是建立帮扶激励机制。针对部分流动党员不愿亮明身份的问题，建立健全党内帮扶和激励机制，逐步增强党员对党组织的归属感和认同感，融入新的党组织环境；三是建立健全财务管理制度。依托村账乡代理，实行财务管理审计。把加强农村财务管理工作作为基层干部作风建设的重中之重，尤其是要将土地征用补偿分配、农村机动地和“四荒地”、村集体债权债务、种粮补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴等情况及时公开，通过发放“明白卡”，提高村务透明度，真正让群众放心，促使广大农民群众主动积极参与到美丽乡村、幸福社区建设中来。
（三）广泛征求党员意见，用公心示人。党员的发展需要接受群众的监督，得到群众的公允，广泛征求各方意见，保证整个过程公平公开透明。一是严把“入口关”。坚决摒弃把党员标准简单化为“好人”、“能人”标准的做法，增强发展党员工作的民主性和公开性，不仅要充分发挥党内民主，搞好党内监督，而且要让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。坚决杜绝如前进村发展党员暗箱操作、梨园近亲繁殖发展党员的问题，严格按程序办事。强化申请书双向递交发挥好作用，党委要监督、研究，强行明确村干部配偶、直系血亲、三代以内旁亲、近姻亲属必须提前3个月申报，党委预审、组织部备案审批，三级同意方可纳入发展程序；要高度重视发展农村女党员，在同等条件下优先发展女党员，逐步改善农村党员性别结构。二是畅通“出口关”。在这个问题上要增强紧迫感，要加强对处置不合格党员工作的领导和管理，不但要在政策上加以宣传、理论上加以指导、业务上加以培训，更要在实践上加以落实，机制上加以保障。要普遍进行坚持党员标准的教育，使每个党员都懂得在新时期如何做一名合格共产党员。要建立健全一套“畅通出口”的机制，把及时处置不合格党员贯穿于党员管理工作中，使之经常化、制度化。
（四）关心关爱困难党员，用温情感人。党组织要积极发挥作用，把党的温暖带给困难党员。一是开展帮扶活动。深化城乡基层党组织、城市党员和农村党员结对帮扶活动，各级党员领导干部建立帮扶联系点，对困难党员实行一帮一结对帮扶；二是设立帮扶基金。县、乡、村采取多种措施筹集分类帮扶基金，因地制宜设立专门账户，主要用于补助因病、因灾、因祸或年老体弱等特殊困难党员；三是建立走访慰问制度。各级党组织除坚持对困难党员进行定期走访慰问外，还要坚持在困难党员住院、遇灾等情况时，随时进行走访慰问。定期组织县、乡、村等相关负责人召开联席会议，动员各方共同研究解决关怀帮扶中的难题，推动关怀帮扶工作顺利开展。
（五）因地制宜带领致富，用增收留人。经济发展，农民富裕才能凝心聚力，因此要想法设法、开动脑筋、结合实际、增收致富。一是帮助困难党员开通绿色通道。开展送技术、送信息活动，为困难党员及其子女开展各类免费实用技术和就业培训与服务，为他们创业提供帮助和指导。发动党员干部提供小额信用担保，为困难党员创业提供启动资金。协调有关部门，对困难党员的子女在学校读书期间的学杂费给予减免，为困难党员减免办证费、税费，增强他们走出困境的信心，力求从根本上解决他们的贫困问题。二是加大产业发展力度。改变传统的种植模式，结合凤仪镇实际主攻青脆李、红脆李、糖心苹果、花椒产业发展，要舍得拿出当家田、拿出压箱钱、拿出精技术，科学田间管理。各级政府要加大项目扶持力度，帮助村两委建立农村合作社，在种植上形成一定规模后，收益定会远远超过种植传统作物，这样脱贫也就指日可待。三是创新产业模式。社区党员要解放思想、敢于创新，积极探索符合实际的经济发展方式，通过利用下岗工人、闲赋在家的中年妇女等人员成立综合性家政公司、洗车场，从而壮大集体经济模式，帮助贫困群众就业。
（六）从严管理党员干部，用公信服人。村（社区）两委是基层党组织的大脑，村干部的素质直接影响村（社区）的发展，因此要加强党员干部管理。一是择优选用。根据村（社区）管理职能的调整，着力改变党组织普遍存在的班子年龄偏大、能力偏弱、素质偏低的现象，将党性强、威信高、能力强，相对年轻、身体好，有奉献精神的同志选入党组织班子。在村（社区）干部组成上，要开拓思路，打破身份、地域、行业界限，发扬民主、整合资源，把热爱村（社区）工作、有一定政策理论水平和工作能力强的优秀人才充实到村（社区）工作者队伍中来，为村（社区）干部队伍补充新鲜血液，优化村（社区）干部队伍结构；二是强化培训。要加强对村（社区）干部队伍的教育培训、指导帮带和考核奖惩力度，结合实际定期组织相关培训，制定考核奖惩细则，不断提升村（社区）干部的能力素质，激发他们为涉农社区建设献计出力的热情和干劲，让人民群众真正拥护“指挥部”的工作。
