三个以案警示教育专题民主生活会个人发言提纲
按照县纪委县委组织部《关开好以案促改专题民主生活会的通知》(上组发〔2017〕50号)要求，我先后认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等党内法规，深入学习了习总书记关于严明纪律、全面从严治党系列重要讲话精神。同时，对照反思发生在我市的刘国庆、张金泉、赵兴华及发生在我县的安永生、宋文标、于会军等违纪违法典型案件案例，深刻剖析根源，认真查找在个人作风和廉政建设方面存在的问题和不足，并主动与其他班子成员交互谈心，广泛征求和听取意见建议。在此次以案促改专题民主生活会上，现就本人存在的主要问题、原因分析和整改措施，向大家汇报如下：
一、存在主要问题及表现
(一)讲忠诚守纪律方面：
一是党性原则不强，执行政治纪律不够严格。大的原则方面自己一贯要求很严，但在一些具体的方面要求有所放松，主要体现在自我管理上出现松懈，对自己要求不严，工作劲头不足，有一定的安于现状的思想，存在使命感、紧迫感不强的现象和执行制度、管理不严的问题。二是党的意识有点淡化，组织纪律不强，有时不能按时完成党组织分配的任务。三是党内监督认识不足。随着年龄增长逐渐有了得过且过思想，放松了要求。纪律上存在侥幸心理，坚持原则不够，对单位其他同志在组织纪律方面要求不够严格。四是落实全面从严治党责任不力。主要表现在有好人主义思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，从严治党的思想没有得到真正贯彻落实。五是履行一岗双责不到位。当前落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，虽然建立有督导、检查、提醒制度，但没有严格落实到位，对督导检查的结果缺乏后续处理。
(二)权力运行方面：
一是对监督权力认识不够。认为违纪办案都是纪委监察部门的事情，对于县直机关所设纪检部门主要偏重纪律检查方面，平常只要抓好纪律就行了，没有深入探寻违纪案源的劲头。二是主观能动性不足。特别是纪检监察机构改革后，本人主观认为年龄较大，多一事不如少一事，不愿得罪人，因此，工作上缺乏干劲狠劲。平时重监督，轻追责。有时有监督不到位的现象。
(三)制度机制方面：
一是监督机制不完善，重视事后监督，忽视了事前预防性监督及事中的过程性监督。二是执行制度不坚决。对年初制定的督导检查计划，有时不能完全执行到位，对督导检查出的问题一交了之，很少深入追究。三是廉政风险防控不认真。在廉政风险防控教育上，偏重于一些大案要案的反面典型教育，选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够。有时风险意识和防范意识淡薄，对外部风险防范意识比较强，而对自己人则疏于防范，在同事或朋友面前丧失应有的警惕，认人不认制度，从而可能导致廉政风险的发生。
(四)作风建设方面
一是抵制四风不坚决。形式主义上，有时工作不重实效，好追求形式、图虚名、不思考、不钻研，习惯于当甩手掌柜，只向下安排，不抓落实或落实不力、不到位。官僚主义上，仍存在办事能推则推，效率低下，不愿作为、不愿担责。在享乐主义上，有安于现状思想，缺乏忧患意识和创新精神，把个人利益放在首位，比待遇和享受多，比贡献少。有时缺少艰苦奋斗、勤俭持家的意识，存在浪费水电现象。二是工作标准不高。工作上，虽然能够完成上级交给的各项任务，但是还存在一些问题。首先是思想认识上存在偏差，总认为，只要能顺利完成工作任务，不出事就行了，平时的工作没必要很严很细，正是这种思想的存在，导致了从严治党的思想树得不牢，单位监督检查工作上不了台阶。其次，工作上的主动性还不够。工作中，争先创优意识不够强，不能够创造性的开展工作，有等大家和靠安排的等、靠思想，导致工作完成质量不高。
二、存在问题的原因剖析
出现上述问题，究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的主要根源。从根源上解剖，主要有以下几方面的原因：
(一)理论学习欠缺主动性，不深入，政治理论修养有待提高。理论学习的自觉性不高，思想上未引起高度的重视，学习目的不清晰，学习时缺乏思考，理论学习和运用上有差距，是思想上和工作中产生问题的重要根源。
(二)宗旨观念淡化。没有在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，主动上门服务上少，没有与群众打成一片。忽视了同志之间的沟通是产生问题的思想根源。
(三)党性修养有所忽视和放松。在主观世界的改造上还有一定的差距，理想信念讲得少了，对社会上一些消极的东西看得淡了，艰苦奋斗的意识也不象过去那么强了。看问题的眼光不够，不能很好的去处理解决一些矛盾，从本质上讲也是自己存在各种问题的思想根源。
三、努力方向和整改措施
针对自身存的的问题和不足，在今后的学习中、工作中，本人按照党员的标准，加强学习和实践，坚持为民、务实、清廉，始终把群众利益放到第一位，实实在在为群众办实事、办好事。
(一)要进一步强化政治学习，增强理论功底。树立科学的人生观、价值观和世界观。提高道德水平，要树立良好的学风，主动学习、自觉学习，结合实践，深化两学，用新知识、新理念武装头脑、增长才干。
(二)要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。树立群众观点，执行党的群众路线。从解决存在的突出问题为出发点，改进工作作风和工作方式、提高工作效率，把群众是否答应、是否高兴、是否满意，作为检验和衡量办实事办好事的标准。
(三)要进一步解放思想、务实创新，务求取得工作实效。要进一步增强改革意识，解放思想、实事求是、与时俱进。通过工作方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验。使食品药品监管工作再上新台阶，把各项工作做好、做实、做出成效。
(四)要进一步强化党性修养。要坚定理想信念，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做到真学，真懂，真信，真用，不断加强党性修养，时时处处严格要求自己，做一名合格的共产党员。
三个以案警示教育专题民主生活会个人发言提纲
按照市委和县委要求，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，牢固树立四个意识，坚定四个自信，联系自己的思想和工作实际，深刻反思，剖析根源，查找规律，警醒自砺，认真检查自身在遵守党规党纪方面存在的问题，从思想深处挖掘、查找存在问题的根源，并针对性地制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在问题
(一)讲忠诚守纪律方面。一是存在政治站位不高，党性锻炼不严的问题。全面从严治党是确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是实现两个一百年的奋斗目标和中华民族伟大复兴的根本保证。之前，对全面从严治党永远在路上认识不够深刻全面，没能做到内心外行，表率化人。对照党章和焦裕禄等先进模范典型，感觉自己对党性锻炼标准不高、要求不严。二是存在严守纪律标准不高、党内监督不够、落实一岗双责不到位的问题。只求自己不违规，对班子的同事、对分管单位的党员干部提醒和监管不够，特别是对分管部门存在工作要求多，廉政、警示教育少，一岗双责落实不到位。
对于通报的典型违纪违法案件，认为都是他们太贪婪，没有底线，自己曾经在检察系统工作多年，知道哪些能做，哪些不能做，没有认真反思他们一步步蜕变的过程，防微杜渐的意识不强。三是群众观念不够深。在处理信访问题时，尤其是对一些老上访户，不耐心、不细心，认为他们的合法诉求早已解决到位，没有站在群众的立场去想一想、看一看，看他们生活是否困难，他们对处理结果是否满意，为什么不满意，缺乏耐心细致的思想工作。
(二)权力运行方面。一是有执行民主集中制不够严的问题。在单位研究决策时，事前没有充分与其他班子成员沟通，听取同志们意见少，发扬民主不充分;有时决策拍脑袋，造成一些工作议而不决、议而不行。二是依法用权做的不够好。对于法律和规章制度掌握不全面，在解决一些复杂问题时，有突破规则和制度约束的现象存在。如在解决一些信访积案时，有时为了快速息诉罢访，突破底线，花钱买平安。
(三)制度机制方面。制度反腐落实不到位。认为制度是死的，人是活的，没有真正严格落实，存在执行制度搞变通、钻空子的现象。
(四)作风建设方面。一是工作作风不够实。工作中的吃苦精神有待进一步加强，工作标准不够高、要求不够严。如在平安建设工作推进过程中，部署的多督导的少，认为部署了也就是抓好工作了，而没有深入基层一线真督实查，靠前指挥，现场办公。二是担当意识有所欠缺。在工作中存在拈轻怕重，回避矛盾现象，造成一些工作进展缓慢。如对产业集聚区征地拆迁、重点项目建设工地出现的阻挠施工、强装强卸、强买强卖等问题时，怕担责任，怕出问题，怕造成群众上访，对一些违法犯罪行为不敢采取果断措施，对违法者打击力度不够，一定程度上影响了项目建设进度。三是公务接待要求不够严。在招商引资中，有时为了让客人满意，存在超标准接待现象。到企业调研时，有在企业餐厅就餐现象。
二、产生问题的原因分析
(一)理想信念上有松动。对政治理论学习的重要性缺乏足够的认识，存在以干代学、先干后学的思想，把学习当作形式和政治表态，为了完成任务，平时学习也只是满足于看报纸、读文件，蜻蜓点水，应付了事，没有真正沉下心来潜心钻研，掌握精髓，使党的理论入脑入心，更没有通过政治理论学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致放松了对主观世界的改造，精神上缺钙。
(二)纪律意识上有松动。没有严格按照三严三实、两学一做的标准要求自己，总觉得只要能推进工作、促进发展，打点擦边球没有问题，存在随大流的思想。对一些违规违纪问题不敢碰硬、不敢动真;对思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头视而不见，不敢批评和纠正，存在好人主义倾向，导致纪律、制度执行难，工作作风不过硬、不扎实。
(三)宗旨意识上有松动。虽然能牢记全心全意为人民服务的宗旨，但在具体工作中，如何依靠群众的智慧，最大限度实现群众利益的作方法没有确立;没有弄清与人民群众的关系，认为自己是领导，是为群众办好事的，忽视权利是人民赋予的，权利就是为人民谋利的。密切联系群众的优良传统和从群众中来到群众中去的工作方法做的不够。
(四)担当意识上有松动。工作中不敢担当，缺乏知难而进、迎难而上，锐意进取、奋发有为的担当意识。对自己的要求不严，不能起到真正的表率作用，不敢理直气壮的喊出向我看齐。
三、努力方向和整改措施
(一)强化学习，坚定理想信念。在按时参加县委中心组学习外，坚持每周自学6小时，认真学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照《党章》、《准则》和《条例》做人做事。从思想深处坚定共产主义信仰，真正把共产主义作为毕生的追求，切实坚定理想信念，严守党纪党规，不断提升思想境界，摒弃各种诱惑，解决好理想信念问题。
(二)牢记宗旨，做到执政为民。牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记权利来源人民，权利必为民所用，多到基层调研，到群众生活中发现问题，依靠群众智慧来解决问题，始终把群众满不满意作为衡量工作好坏的唯一标准。更加关心贫困人口，更加关怀困难群众，带着感情去帮助他们，确保发展成果惠及最广大人民群众。在今后工作中，每月要到基层调研两次，到所联系贫困村、贫困户走访两次。
(三)严格自律，遵守政治规矩。站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，不断增强自身的党员意识和党性意识。认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要讲话精神,强化规矩意识和法纪意识，常念党纪政纪紧箍咒、常敲法律法规钢戒尺，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。牢记自己第一身份是共产党员，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，不随波逐流，不信口开河，自觉遵守党规党纪和道德准则，以身作则、率先垂范，做忠诚守纪的共产党员。
(四)勤政务实，强化责任担当。始终牢记自己的身份，对职责范围的工作不认真负责，就不是一个称职的党员，就没有资格做共产党员。树立正确的政绩观，要有功成不必在我的境界，真正把那些打基础、利长远的事情做实做好;强化担当精神和实干作风，多到最一线，多到最困难的地方去，面对困难敢于迎难而上，攻坚克难，下大气力解决征地拆迁、项目建设难行为，为我县经济社会发展提供良好的社会环境。
三个以案警示教育专题民主生活会个人发言提纲
根据党委关于召开深化三个以案警示教育专题民主生活会的通知要求，我紧扣这次民主生活会主题，认真审视思想、工作、生活和作风实际，深入进行自我检查、党性分析，深入查摆问题，深剖问题根源，明确整改方向。现对照检查如下
一、对违纪违法典型案件的认识和体会
深化三个以案警示教育工作，并结合专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题行动，开展对照检查，这是讲重作专题警示教育的延展与深化，更是持续优化全县政治生态，进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为的重要举措。在这次三个以案警示教育活动中，我深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记关于讲忠诚、严纪律、立政德方面的重要论述，以xxx案为反面教材，以xx市的典型案例为镜鉴，汲取深刻教训、激发担当意识、紧绷自律之弦，收获良多，进一步提高了思想认识和觉悟。
二、存在的主要问题
(一)对党忠诚方面
1.党性锤炼不过硬。能在大是大非面前，保持头脑清醒、立场坚定，但在坚定理想信念、砥砺高尚品格、涵养为民情怀上做得不够，尤其对照焦裕禄、杨善洲、王继才等先进典型，党性修养上有较大差距，有时把硬约束当努力方向来把握，把普通党员标准当党员领导干部要求来对照，在党性锤炼上，没有很好做到底线思维与高线追求紧密结合。时刻自我警醒，做人讲规矩，行事有尺度，恪守权力边界，坚守行为底线，自觉按法定职责、法定权限、法定程序履行职责，时刻绷紧纪律规矩之弦，查找自身不足，整改思想问题，弥补工作差距，自觉净化社交圈、生活圈。始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，干干净净办事，堂堂正正做人。
2.对绝对忠诚的认识站位不高，以为自己忠于信仰，衷心拥护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，衷心拥护党的理论和路线方针政策，就是对党绝对忠诚了，但在实际工作中，从担当作为的角度审视自己是否绝对忠诚还不够。比如，大气污染防治攻坚上，虽然完成了二季度的县下达目标，但是空气质量多项指标较差于去年同期，自己对这一问题的反思多停留在传导压力不够。
(二)交往之中有政治，任何时候都要谨慎交往，不越底线，建立纯洁的人际关系。人际交往是社会生活的客观需要，但如何交往、同什么人交往，反映了一个人的精神状态、思想情趣和价值取向。分析赵正永、张坚等违纪违法问题，无论是滥用职权，还是为不法企业主提供帮助;
无论是利用职权为他人谋利，还是以权谋私获取非法利益，交往圈在其中起到了重要推动作用。但这种交往，只是谋取私利的跳板，只是一种赤裸裸的权钱交易。从这几年发生的一些问题看，个别领导干部栽跟头，也都是从不良社会交往中开始的。因此，应当遵守社会公德、职业道德和家庭美德，讲操守、重品行，八小时以内勤奋工作，八小时以外减少应酬，克己慎行。特别是在交往问题上，必须树立健康的交往观，切实克服功利主义，做到交往中有政治、交往中有纪律。
(三)监督制约是关键，任何时候都要严格自律，接受监督，防止权力运行出现偏差。权力离不开监督制约，权力越大，越要慎重用权。赵正永、张坚的问题，再一次说明了一个深刻的道理，这就是不受监督制约的权力必将导致腐败。还应当看到，与过去一些腐败分子明目张胆的权钱、权色交易相比，今天的不少违法违纪行为都是披着外衣干出来的，有着很强的隐蔽性、欺骗性和危害性，给监督制约带来了很大的难度。我感到，作为领导干部，从维护政治生命的角度出发，必须自觉接受监督。只有从源头上预防权力腐败，从制度上制约权力滥用，才能确保权力秉公而用。
廉洁从政是领导干部为官做人的基本准则。作为领导干部，坚守初心使命，必须在党风廉政建设上做出样子，当好表率。反思这几年，特别是走到领导岗位以来，能够把权力作为履行职责的载体，能够把群众评价作为用权的根本尺度。但是，从深层次上反思，自己对党风廉政建设还存在认识不深、标准不高的问题。面对党内存在的腐败现象，有时思想上产生过困惑，导致信心不够、底气不足;
有时片面地认为受党教育多年，世界观、人生观、价值观已基本定型，不会出现什么大的问题，自我感觉能过好权力关、地位关和利益关。分析这些问题产生的原因，我感到一是对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，用我们党反腐败的坚定决心统领思想不够，反腐倡廉的自觉性和主动性不够。二是学习改造主观世界不够深入，有时受经验主义的束缚，分析、判断和解决问题，站位不高，眼界不宽，对事物本质认识不够深刻透彻。三是防微杜渐意识不强，特别是对生活小节问题重视不够，有时感到无关大局，自觉不自觉地放松了要求。
三、下步工作打牌
下步工作中，自己还需要在以下三个方面继续努力
一是加强学习改造。我感到，学习改造既要修业，更要修德。光修业不修德，本事越大，可能犯的错误也就越大。必须把加强党性锻炼摆在首位，着力培养坚定的政治立场和正确的政治观点，善于从政治上观察、分析和处理问题，防止发生偏离政治方向、违反政策法规的倾向。认真学习贯彻党章，认真践行社会主义核心价值观，重温党纪条规、剖析典型案例，树立正确的权力观、地位观和利益观。对待职务，要知恩、知足、知报;
对待权力，要清醒、清白、清廉;
对待党纪，要慎言、慎行、慎为;
对待职责，要老实、扎实、务实;
对待名利，要自重、自谨、自励，做到官无所求，业有所创，切实筑牢拒腐防变的思想防线。
二是用好手中权力。切实做到三个看透把职务看透，认清职务就是为人民服务的岗位，职位越高奉献就应当越大;
把权力看透，认清权力就是责任，权力越大肩负的责任就越重;
要把待遇看透，切实认清待遇就是党和人民的关心，待遇越好越要兢兢业业工作。
三要树立正确的用权观，做到权为民所用。权为民所用是公仆正确行使权力的唯一途径。党员干部在行使手中权力过程中，一方面要用权到位。立党为公、执政为民要转化为实际效果，需要广大党员干部正确用权、善于用权。始终把群众利益、群众疾苦、群众冷暖、群众安危放在心上，始终坚持为广大群众多办事、办实事、办好事，在行使权力的过程中推动工作和事业，赢得拥护和支持。在用权到位的同时，做到工作到位、行动到位，思想到位、感情到位。另一方面，要防止权力移位，保证权力不为个人、小团体、亲朋好友谋利，不用于干那些搞形式、装门面、图热闹等不是为民谋利的事，真正做到为官一任，造福一方，为广大人民群众的富裕、幸福和安康鞠躬尽瘁、无私奉献。
四要树立正确的控权观，自觉接受人民的监督。没有监督的权力必将导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。党员干部在对权力的控制和监督方面除自觉置于法律监督和党内监督外，还应主动接受群众和舆论监督，时刻做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决反对特权思想和特权现象，真正把权力关进制度的笼子里，让权力的阳光下运行。
